獲悉，《寧夏回族自治區(qū)部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法》已經(jīng)印發(fā)，僅適用于無(wú)法通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境保護(hù)部第81號(hào)公告規(guī)定的排污系數(shù)和物料衡算方法來(lái)計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、工程施工企業(yè)和存在煤炭裝卸堆存行為的企業(yè)等納稅人。詳情如下：  

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳寧夏回族  

自治區(qū)地方稅務(wù)局寧夏回族自治區(qū)國(guó)家  

稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)  

稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法的通告  

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》和《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》(環(huán)境保護(hù)部公告2017年第81號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境保護(hù)部第81號(hào)公告)有關(guān)要求，進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量計(jì)算方法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、自治區(qū)地方稅務(wù)局、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合制定了《寧夏回族自治區(qū)部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《抽樣測(cè)算辦法》)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容公布如下：  

一、適用范圍  

《抽樣測(cè)算辦法》僅適用于無(wú)法通過(guò)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，以及環(huán)境保護(hù)部第81號(hào)公告規(guī)定的排污系數(shù)和物料衡算方法來(lái)計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、工程施工企業(yè)和存在煤炭裝卸堆存行為的企業(yè)等納稅人。  

二、水污染物  

(一)小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污水排放量的計(jì)算。  

1.無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量，但有獨(dú)立測(cè)量設(shè)備可準(zhǔn)確計(jì)量用水量的小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)用水量乘以污水排放系數(shù)測(cè)算污水排放量，污水排放系數(shù)取0.7。  

2.無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量和用水量的小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，按照《部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》(見(jiàn)附件1)規(guī)定的特征指標(biāo)和排污特征值系數(shù)直接計(jì)算確定水污染物的污染當(dāng)量數(shù)(即環(huán)境保護(hù)稅計(jì)稅依據(jù)，下同)。  

(二)醫(yī)院污水排放量的計(jì)算。  

1.能夠準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的，以實(shí)際計(jì)量數(shù)確定污水排放量。  

2.無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量污水排放量的，按照環(huán)境保護(hù)稅法附表二“四、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值”中床位數(shù)的污染當(dāng)量值直接計(jì)算確定水污染物的污染當(dāng)量數(shù)。  

三、大氣污染物  

(一)工業(yè)鍋爐。  

1.能夠獨(dú)立計(jì)量燃料消耗量  

(1)二氧化硫  

①能夠取得燃料含硫量數(shù)據(jù)的，按照環(huán)保部第81號(hào)公告附件2規(guī)定的核算方法計(jì)算二氧化硫排放量。  

具體公式為Pso2=Q×η×0.85×2×10  

式中：Pso2為二氧化硫排放量(千克);  

Q為燃料消耗量(噸);  

η為燃料含硫量(%)。  

②無(wú)法取得燃料含硫量數(shù)據(jù)的，按照《工業(yè)鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》(見(jiàn)附2)規(guī)定的排污系數(shù)計(jì)算二氧化硫排放量。  

具體公式為：二氧化硫排放量=燃料消耗量×排污系數(shù)  

(2)氮氧化物  

①使用煤炭和天然氣作為燃料的，按照環(huán)保部第81號(hào)公告附件2規(guī)定的核算方法計(jì)算氮氧化物排放量。  

具體公式為Pnox=Q×μ  

式中：Pnox為氮氧化物排放量(千克);  

Q為燃料消耗量(噸);  

μ為排污系數(shù)，具體按照《工業(yè)鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)確定。  

②使用其它介質(zhì)作為燃料的，按照《工業(yè)鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)計(jì)算氮氧化物排放量。  

具體公式為：氮氧化物排放量=燃料消耗量×排污系數(shù)  

(3)煙塵  

①使用煤炭作為燃料的，按照環(huán)保部第81號(hào)公告附件2規(guī)定的核算方法計(jì)算煙塵排放量。  

具體公式為P煙塵=Q×ρ  

式中：P煙塵為煙塵排放量(千克);  

Q為燃料消耗量(噸);  

ρ為排污系數(shù)，具體按照《工業(yè)鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)確定。  

②使用其它介質(zhì)作為燃料的，按照《工業(yè)鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表》規(guī)定的排污系數(shù)計(jì)算煙塵排放量。  

具體公式為：煙塵排放量=燃料消耗量×排污系數(shù)  

2.無(wú)法獨(dú)立計(jì)量燃料消耗量  

按照《部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表》規(guī)定的特征指標(biāo)和排污特征值系數(shù)直接計(jì)算確定大氣污染物的污染當(dāng)量數(shù)。  

(二)施工揚(yáng)塵。  

工程施工企業(yè)納稅人按照《施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表》(見(jiàn)附件3)規(guī)定的特征指標(biāo)、施工揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)和施工揚(yáng)塵削減系數(shù)計(jì)算施工揚(yáng)塵的排放量。  

具體公式為：施工揚(yáng)塵排放量=(施工揚(yáng)塵產(chǎn)生系數(shù)-施工揚(yáng)塵削減系數(shù))(千克/平方米)×月建筑面積或施工面積(平方米)。  

(三)煤炭裝卸堆存揚(yáng)塵。  

煤炭裝卸堆存企業(yè)納稅人按照《煤場(chǎng)裝卸粉塵排放量核算系數(shù)表》(見(jiàn)附件4)規(guī)定的系數(shù)分別計(jì)算煤炭裝卸堆存過(guò)程中一般性粉塵的排放量。具體公式為：  

1.煤炭的裝卸：裝卸過(guò)程中排放煤粉塵的排放量(㎏)=每月申報(bào)進(jìn)煤量(t)×煤炭裝卸煤粉塵排污系數(shù)(5㎏/裝卸t)×(1-每項(xiàng)核減系數(shù)×覆蓋或圍擋面積比例)  

2、煤炭的堆存：堆存過(guò)程中排放煤粉塵的排放量(㎏)=每月申報(bào)煤炭堆存量(t)×煤炭堆存煤粉塵排污系數(shù)(1.8㎏/12t煤˙月)×(1-每項(xiàng)核減系數(shù)×覆蓋或圍擋面積比例)  

四、固體廢物  

對(duì)工業(yè)鍋爐產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量其產(chǎn)生量、貯存量、處置量和綜合利用量的，按照《工業(yè)鍋爐固體廢物排污系數(shù)表》(見(jiàn)附件5)規(guī)定的排污系數(shù)計(jì)算粉煤灰和爐渣的排放量。  

具體公式為：粉煤灰和爐渣排放量=燃料量×排污系數(shù)。  

五、本公告自2018年1月1日起施行，由寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。  

附件：1.部分小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)排污特征值系數(shù)表  

2.工業(yè)鍋爐大氣污染物排污系數(shù)表  

3.施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)表  

4.煤炭裝卸一般性粉塵排放量核算系數(shù)表  

5.工業(yè)鍋爐固體廢物排污系數(shù)表  

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局  

寧夏回族自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局  

2018年4月3日  

(此件公開(kāi)發(fā)布)  

附件1  

附件2  

附件3  

備注：  

一、施工揚(yáng)塵定義  

施工揚(yáng)塵是指本地區(qū)所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等一般性粉塵的總稱(chēng)。  

二、施工揚(yáng)塵特征指標(biāo)定義  

建筑工地的施工揚(yáng)塵特征指標(biāo)是指建筑面積;市政工地的施工揚(yáng)塵特征指標(biāo)是指施工面積，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開(kāi)挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政工地分段施工時(shí)以實(shí)際施工面積為準(zhǔn)。  

三、施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求  

施工工地必須采取道路硬化措施、邊界圍擋、裸露地面(含土方)覆蓋、易揚(yáng)塵物料覆蓋、持續(xù)灑水降塵、運(yùn)輸車(chē)輛沖洗裝置等措施，并按控制措施達(dá)標(biāo)與否，扣除施工揚(yáng)塵削減系數(shù)。  

建筑工程和市政工程揚(yáng)塵控制措施達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下，每項(xiàng)控制措施的任意一項(xiàng)基本要求不達(dá)標(biāo)，則該項(xiàng)控制措施視為不達(dá)標(biāo)。  

(一)道路硬化措施  

1.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、加工區(qū)、生活辦公區(qū)應(yīng)做硬化處理，用作車(chē)輛通行的道路應(yīng)鋪設(shè)混凝土，滿(mǎn)足車(chē)輛安全行駛要求，且無(wú)破損現(xiàn)象;  

2.任何時(shí)候車(chē)行道路上都不能有明顯的塵土;  

3.道路清掃時(shí)都必須采取灑水措施。  

(二)邊界圍擋  

1.圍擋高度不低于1.8米，圍擋下方設(shè)置不低于20厘米高的防溢座以防止粉塵流失(市政工程除外);  

2.圍擋必須是由金屬、混凝土、塑料等硬質(zhì)材料制作，拆遷工程在建筑拆除期間，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置防塵布;  

3.任意兩塊圍擋以及圍擋與防溢座的拼接處都不能有大于0.5厘米的縫隙，圍擋不得有明顯破損的漏洞。  

(三)裸露地(含土方)覆蓋  

1.每一塊獨(dú)立裸露地面80%以上的面積都應(yīng)采取覆蓋措施;  

2.覆蓋措施的完好率必須在90%以上;  

3.覆蓋措施包括：鋼板、防塵網(wǎng)(布)、綠化、化學(xué)抑塵劑，或達(dá)到同等效率的覆蓋措施。  

(四)易揚(yáng)塵物料覆蓋  

1.所有砂石、灰土、灰漿等易揚(yáng)塵物料都必須以不透水的隔塵布完全覆蓋或放置在頂部和四周均有遮蔽的場(chǎng)所內(nèi);  

2.防塵布或遮蔽裝置的完好率必須大于95%;  

3.小批量且在8小時(shí)之內(nèi)投入使用的物料除外。  

(五)定期噴灑抑制劑  

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔工作，配備灑水設(shè)備，定期灑水清掃。  

(六)運(yùn)輸車(chē)輛沖洗裝置  

1.明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)沖冼保潔，確保車(chē)輛不帶泥出場(chǎng)，運(yùn)輸車(chē)輛駛出工地前，應(yīng)對(duì)車(chē)輪、車(chē)身、車(chē)槽等部位進(jìn)行清理或清洗以保證車(chē)輛清潔上路;  

2.每個(gè)大門(mén)內(nèi)側(cè)均應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗臺(tái)，四周應(yīng)設(shè)置防溢座、排水溝，上蓋鋼篦，設(shè)置兩級(jí)沉淀池，排水溝與沉淀池相連，沉淀池大小應(yīng)滿(mǎn)足沖洗要求;  

3.廢水經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵，對(duì)沉淀池應(yīng)定期清理污泥并規(guī)范處置;  

4.污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的處置系統(tǒng);  

5.經(jīng)過(guò)處理無(wú)法達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的洗車(chē)污水不得直接排入環(huán)境或市政下水系統(tǒng)。  

附件4  

備注說(shuō)明  

1.擋風(fēng)墻和防風(fēng)抑塵網(wǎng)(含綠網(wǎng))等不屬于除塵設(shè)施，沒(méi)有裝卸核減效率。如煤炭堆存高度高于擋風(fēng)墻或煤炭堆存高度高于防風(fēng)抑塵網(wǎng)2米，堆存核減比例為原來(lái)的一半。  

2.對(duì)有擋風(fēng)墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)、綠網(wǎng)和封閉煤場(chǎng)等覆蓋或圍擋的，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)覆蓋或圍擋面積比例，進(jìn)行相應(yīng)的揚(yáng)塵核減量扣減。  

3.供暖期內(nèi)，因室外管線上凍，故不考慮室外噴淋設(shè)施核減效率，如存在使用移動(dòng)噴灑設(shè)施抑塵行為的，核減效率為噴淋設(shè)施的一半。  

4.如存在臨時(shí)堆場(chǎng)裝卸堆存行為的，直接按照產(chǎn)污系數(shù)核定煤粉塵排放量。  

5.如存在通過(guò)汽車(chē)卸煤溝裝卸行為的，按照煤炭裝卸工藝系數(shù)執(zhí)行。  

6.固定除塵設(shè)施指固定的噴淋設(shè)施或固定的其他具有除塵功能的設(shè)施，移動(dòng)除塵設(shè)施包括移動(dòng)的霧炮車(chē)、灑水車(chē)等可移動(dòng)的抑塵設(shè)施。  

7.煤場(chǎng)無(wú)固定噴淋設(shè)施僅有移動(dòng)噴灑設(shè)備的堆存核減比例為原來(lái)的一半。  

8.(產(chǎn)污系數(shù)-排污系數(shù))/產(chǎn)污系數(shù)即為設(shè)施除塵效率。  

9.如有表中以外的抑塵設(shè)施，請(qǐng)及時(shí)與排污口所在地環(huán)保部門(mén)聯(lián)系，共同商定核減效率。  

附件5