環(huán)境技術(shù)驗證測試現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集  

實現(xiàn)ETV技術(shù)支撐體系系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持ETV的全面開展  

環(huán)境保護技術(shù)驗證評價聯(lián)盟成立大會  

遼河流域水污染減排評估技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺業(yè)務(wù)流程  

環(huán)境技術(shù)驗證（ETV）培訓(xùn)會  

隨著公眾對環(huán)保關(guān)注升溫、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增加、越來越多環(huán)保企業(yè)登陸資本市場，中國的環(huán)保事業(yè)掀起了新高潮。借助政策東風(fēng)，一大批環(huán)境治理企業(yè)紛紛亮相，都在高喊自己的技術(shù)多么先進，產(chǎn)品多么過硬，一時間令人感到“眼花繚亂”。  

火熱的環(huán)保市場中，優(yōu)秀的技術(shù)和企業(yè)有，渾水摸魚者也不少。到底誰的技術(shù)最好？誰的品牌最過硬？有沒有一個比較科學(xué)的方法，既能簡單明了、有理有據(jù)地反映出環(huán)保技術(shù)可靠與否，又能公正客觀、真實明確地幫助客戶尋找適合的技術(shù)？  

回答是：有。一種名為環(huán)境技術(shù)驗證的新型技術(shù)評價方法，可以有效解決這些問題。  

環(huán)境技術(shù)驗證（EnvironmentalTechnologyVerification，簡稱ETV）是一項環(huán)境技術(shù)誠信評價活動；受技術(shù)持有方、使用方（購買方）委托，由驗證評價機構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對具有一定創(chuàng)新性的環(huán)境技術(shù)進行以第三方測試為基礎(chǔ)的客觀評價，向社會公開驗證評價聲明與評價報告，授予技術(shù)持有方使用ETV標(biāo)識，促進創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用。其特點是不對技術(shù)優(yōu)劣進行評價，而是通過第三方數(shù)據(jù)，解決創(chuàng)新技術(shù)推廣中的信息可靠性問題及技術(shù)使用中的數(shù)據(jù)缺失問題。  

ETV在上世紀(jì)九十年代由美國率先提出，目前已在美國、加拿大、歐盟、日本、韓國、菲律賓等國家和地區(qū)實施，截至目前全球共完成1600多項環(huán)境保護技術(shù)的驗證，ETV在新技術(shù)推廣中的作用得到各國認可。為規(guī)范世界各國ETV工作，2016年11月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式發(fā)布ISO-ETV標(biāo)準(zhǔn)（ISO14034∶2016）。  

黨的十九大報告中多次提出要加快創(chuàng)新型國家的建設(shè)。要解決我國當(dāng)前復(fù)雜多樣的環(huán)境問題，需要創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)的支持；提高環(huán)境技術(shù)管理水平，需要創(chuàng)新科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制。  

環(huán)境技術(shù)驗證評價制度是我國環(huán)境技術(shù)管理體系的重要組成部分�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中明確提出，重點發(fā)展檢驗檢測認證等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境保護形勢，為了推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，提高污染治理水平及環(huán)境技術(shù)管理水平，提高污染治理成效，迫切需要在我國推行ETV制度。  

“十一五”期間，我國通過“水專項”研究，引進了ETV體系，完成了我國ETV制度的頂層設(shè)計。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間要形成高效的ETV推廣、應(yīng)用能力，為環(huán)境管理及流域水污染減排提供有效支撐。遼河是國家重點整治的“三河三湖”之一，經(jīng)多年的治理于2012年年底摘掉了重度污染的帽子。但是流域水質(zhì)仍不容樂觀，“摘帽”后的遼河流域迫切需要高效、實用的環(huán)保技術(shù)支撐，保障來之不易的成果。為此，“水專項”在“十二五”初期專項部署了“遼河等流域水污染減排技術(shù)驗證評估（ETV）與應(yīng)用示范”課題，結(jié)合遼河等流域水污染減排需求，開展驗證評價方法研究與應(yīng)用示范，以及環(huán)境技術(shù)驗證評估（ETV）服務(wù)地方環(huán)境管理制度試點。  

經(jīng)過多年攻關(guān)研究，課題取得了豐碩成果，研究成果支持了國家及地方的環(huán)境技術(shù)管理，促進了創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動了ETV國際互認，為環(huán)境技術(shù)管理體系完善、重點流域水污染減排及ETV制度在全國推廣提供了可靠支撐。  

建立ETV技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力  

“遼河等流域水污染減排技術(shù)驗證評估（ETV）與應(yīng)用示范”課題立足于遼河等流域的水污染減排需求，在分散型污水、化工廢水、造紙清潔生產(chǎn)、水體修復(fù)等技術(shù)領(lǐng)域開展了“DSP型污水處理裝置技術(shù)”“高效厭氧發(fā)酵技術(shù)及成套設(shè)備”“SKBS生物強化技術(shù)及裝置”“UV/H2O2/O3高級氧化技術(shù)”“黑液提取率提升技術(shù)”“微生物生態(tài)調(diào)控水體修復(fù)技術(shù)”等15項水污染防治新技術(shù)的全過程驗證評價，測試周期1~6個月，測試指標(biāo)包括環(huán)境效果指標(biāo)、工藝運行指標(biāo)、維護管理指標(biāo)等。根據(jù)測試數(shù)據(jù)，對驗證技術(shù)的技術(shù)自我聲明達成率、污染物去除率、運行穩(wěn)定性、技術(shù)經(jīng)濟性等進行了客觀的評價。  

在此基礎(chǔ)上建立了分散型污水處理技術(shù)、化工廢水處理技術(shù)、化學(xué)制漿造紙清潔生產(chǎn)技術(shù)、水體修復(fù)技術(shù)的驗證評價方法。在對技術(shù)類型細分的基礎(chǔ)上，設(shè)計了由環(huán)境效果指標(biāo)、工藝運行指標(biāo)、維護管理指標(biāo)構(gòu)成的分層次分領(lǐng)域的環(huán)境技術(shù)驗證評價指標(biāo)清單。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新點和技術(shù)自我聲明、環(huán)境保護需求等，建立了常規(guī)指標(biāo)、特征指標(biāo)、綜合評價指標(biāo)的遴選原則和優(yōu)化方法�；诓煌夹g(shù)特點，提出了測試方法、測試周期、測試頻率、采樣點確定原則。  

課題以社團標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布了《環(huán)境技術(shù)驗證評價通用規(guī)范》《環(huán)境技術(shù)驗證評價通用測試規(guī)范》《污水生物處理技術(shù)驗證評價規(guī)范》等一系列技術(shù)規(guī)范，完成了《分散型污水處理技術(shù)驗證評價規(guī)范》《污水物化處理技術(shù)驗證評價規(guī)范》，構(gòu)建了由通用規(guī)范和分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范構(gòu)成的分層次、分領(lǐng)域的環(huán)境技術(shù)驗證評價技術(shù)支撐體系，實現(xiàn)了ETV技術(shù)體系系統(tǒng)化、規(guī)范化，為全面開展環(huán)境技術(shù)驗證評價提供了技術(shù)支持。  

據(jù)研究人員介紹，課題組編制、發(fā)布的《環(huán)境技術(shù)驗證評價通用規(guī)范》等一系列技術(shù)規(guī)范已在水污染防治、大氣污染防治、垃圾等固廢處理等領(lǐng)域開展的技術(shù)驗證評價中得到應(yīng)用，支持了“水泥窯尾煙氣多污染物協(xié)同控制技術(shù)”“超嗜熱微生物垃圾減量化技術(shù)”等一系列環(huán)境保護新技術(shù)的驗證，為驗證評價制度的業(yè)務(wù)化運行提供了技術(shù)支持。  

為與ISO14034國際標(biāo)準(zhǔn)對接，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會于2017年啟動了中國的ETV標(biāo)準(zhǔn)制定工作。中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會、遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院等課題承擔(dān)單位為ETV國家標(biāo)準(zhǔn)的主要參編單位。本課題研究成果將為ETV國家標(biāo)準(zhǔn)的制定提供重要支撐。  

確立ETV市場化模式，創(chuàng)新科技評價制度  

據(jù)課題組介紹，為了順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)移的新形式，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會與中國環(huán)境科學(xué)研究院等單位共同發(fā)起，成立了環(huán)境技術(shù)驗證評價聯(lián)盟，確立了環(huán)境技術(shù)驗證評價的市場化、社會化、專業(yè)化運行模式。  

環(huán)境保護技術(shù)驗證評價聯(lián)盟，由從事環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)、咨詢、測試服務(wù)的國內(nèi)知名單位自愿組成，是社會化、市場化第三方技術(shù)服務(wù)合作平臺，是整合環(huán)境保護技術(shù)評價資源、服務(wù)環(huán)�？萍及l(fā)展的紐帶和橋梁。  

第一批聯(lián)盟的成員單位包括清華大學(xué)、中國環(huán)境監(jiān)測總站、華南環(huán)境研究所、國家環(huán)境分析測試中心、遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院、天津市環(huán)境科學(xué)研究院、北京理化分析測試中心等25家單位。聯(lián)盟在生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)下，由聯(lián)盟管理委員會組織，面向社會各界開展技術(shù)驗證評價咨詢服務(wù)；聯(lián)盟成員共同制訂并遵守聯(lián)盟發(fā)布的技術(shù)驗證評價有關(guān)規(guī)范。  

環(huán)境保護技術(shù)驗證評價聯(lián)盟的成立是對政府職能轉(zhuǎn)移、科技評價體制改革新形式的積極響應(yīng)，是落實生態(tài)環(huán)境部（原環(huán)境保護部）和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于開展環(huán)境保護技術(shù)驗證評價轉(zhuǎn)移職能試點決定所進行的積極探索。  

完成ETV制度試點，服務(wù)環(huán)境技術(shù)管理  

為了推動ETV制度地方試點的順利實施，課題組與地方環(huán)境管理相結(jié)合，建立了ETV制度運行保障機制。  

在制度保障方面，課題組在省級層面發(fā)布環(huán)境技術(shù)驗證評價地方指導(dǎo)性文件《關(guān)于開展遼寧省環(huán)境技術(shù)驗證試點工作的通知》（遼環(huán)函〔2017〕389號），鼓勵開展環(huán)境技術(shù)驗證評價，引導(dǎo)地方政府培養(yǎng)驗證評價機構(gòu)、構(gòu)建驗證評價服務(wù)體系、培育專家隊伍、完善驗證評價激勵機制、鼓勵推廣應(yīng)用驗證評價技術(shù)。驗證評價制度被納入《遼寧省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，從制度層面鼓勵地方政府、環(huán)境技術(shù)市場開展環(huán)境技術(shù)驗證評價，保障ETV制度的長效運行。  

在經(jīng)費保障方面，課題組將環(huán)境技術(shù)驗證評價納入《遼寧省政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄（2015修訂）》，鼓勵企業(yè)參與驗證評價，解決中小企業(yè)開展驗證評價資金不足問題；試點使用遼寧省科技創(chuàng)新券支付驗證評價費用等，保障ETV制度的健康發(fā)展。在課題研究成果支持下，“十二五”期間已完成26項各類技術(shù)的驗證評價，其中4項為與韓國、丹麥等國家聯(lián)合開展的國際聯(lián)合驗證項目，為ETV制度在全國的推廣及實現(xiàn)ETV國際互認提供了支持。  

據(jù)課題組介紹，為了積極探索ETV制度服務(wù)環(huán)境管理的模式，課題組依托“十一五”及“十二五”在分散型污水處理技術(shù)領(lǐng)域開展的驗證評價成果，立足于遼寧省農(nóng)村污染治理的技術(shù)及管理需求，發(fā)布遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》（DB21T/2943-2018）。這個指南規(guī)定了農(nóng)村生活污水處理的水量與水質(zhì)范圍，提出了管網(wǎng)設(shè)計、污水處理設(shè)施設(shè)計、施工與驗收、運行維護管理、監(jiān)管與監(jiān)測等方面的技術(shù)要求；推薦了適用于資源化利用與水體排放的5套經(jīng)濟可行、維護管理方便、適合北方寒冷天氣的農(nóng)村生活污水處理工藝。課題組在分散型污染治理領(lǐng)域開展的一系列技術(shù)的驗證評價成果，為地方標(biāo)準(zhǔn)的推薦工藝確定、技術(shù)參數(shù)優(yōu)化、維護管理、監(jiān)測監(jiān)管要求的提出提供了技術(shù)支撐。  

目前，這個標(biāo)準(zhǔn)已應(yīng)用于遼寧省盤錦等市100多個村的農(nóng)村生活污水處理工程的設(shè)計、建設(shè)指導(dǎo)中。遼寧省環(huán)保廳擬將指南中的運行管理、監(jiān)管方面的要求作為未來農(nóng)村污水處理設(shè)施運行管理的重要參考。  

此外，依托多項化工廢水處理技術(shù)驗證評價成果，結(jié)合工業(yè)園區(qū)污水處理管理需求，課題組依托遼寧省級工業(yè)集聚區(qū)發(fā)布了污水處理監(jiān)管辦法，提出了工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件、污水集中處理的接管標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)變更申請、企業(yè)污水排放口設(shè)置、企業(yè)污水排放形式、園區(qū)污水循環(huán)利用及園區(qū)集中式污水的第三方治理等管理要求。  

地方標(biāo)準(zhǔn)、管理文件的發(fā)布對地方落實“水十條”相關(guān)要求，推動遼寧省農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量及人居環(huán)境質(zhì)量改善，規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)管理起到了積極作用。“黑液提取率提升技術(shù)”等3項化學(xué)制漿造紙清潔生產(chǎn)技術(shù)的驗證數(shù)據(jù)與評價結(jié)果為原環(huán)境保護部發(fā)布的《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2017〕35號）和《制漿造紙工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南》（HJ2302-2018）提供了準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)信息；支持了相關(guān)造紙企業(yè)成功申報工信部綠色制造示范名單，為企業(yè)的綠色發(fā)展提供了支持。  

原環(huán)境保護部對外合作中心將ETV制度引入全球基金項目評價。在“中國POPs廢物環(huán)境無害化管理項目”中，基于本課題的研究成果，對“焚燒飛灰水洗預(yù)處理水泥窯協(xié)同處置技術(shù)”進行了驗證評價，為項目的科學(xué)管理提供了技術(shù)支持。  

課題組通過研究和試點提出ETV制度支持環(huán)境技術(shù)管理的5種模式：一是支持創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺推動優(yōu)秀環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，提高污染治理效果；二是支持各類環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（指南）的編制。為技術(shù)參數(shù)優(yōu)化、推薦工藝選擇等提供依據(jù)，提高指南編制科學(xué)性；三是支持各類先進技術(shù)的報獎及科研項目管理等。通過提供第三方客觀的數(shù)據(jù)，提高評價的科學(xué)性、公正性；四是支持各類技術(shù)目錄、節(jié)能減排目錄的申報。提高推薦技術(shù)的可靠性；五是支持排污許可證制度的實施。通過技術(shù)驗證篩選滿足更高排放標(biāo)準(zhǔn)要求的創(chuàng)新技術(shù)，為環(huán)境管理的科學(xué)決策提供支持。  

推動ETV技術(shù)應(yīng)用，支撐重點流域減排  

為了積極推廣ETV技術(shù)的應(yīng)用，課題組優(yōu)先推薦經(jīng)驗證評價的技術(shù)進入《遼寧省重點節(jié)能減排技術(shù)目錄》，調(diào)動技術(shù)持有方參與驗證評價的積極性，提高污染治理效果。目前，“高效厭氧發(fā)酵及成套設(shè)備（Tank大型沼氣工程技術(shù)及成套設(shè)備）”“固體有機廢棄物蚯蚓堆肥處理技術(shù)”等4項課題驗證評價技術(shù)已列入《遼寧省重點節(jié)能減排技術(shù)目錄》（第四批）。  

通過ETV制度業(yè)務(wù)化運行，課題組篩選了一批流域減排適用技術(shù)，并推動了“DSP型污水處理裝置技術(shù)”“基于土壤微生物活化劑的畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)”等新技術(shù)的工程化應(yīng)用。其中，DSP型污水處理裝置技術(shù)基于驗證評價結(jié)果，優(yōu)化改良后已在遼河流域32個村推廣62套裝置，涉及人口50436人，COD減排量達184噸/年。  

在化工廢水處理技術(shù)領(lǐng)域開展的“高效生物菌劑+固定化微生物技術(shù)”驗證評估為企業(yè)工藝技術(shù)提升改造、技術(shù)參數(shù)優(yōu)化提供了技術(shù)支撐；造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)驗證評價拓展了ETV的應(yīng)用領(lǐng)域，通過制漿造紙清潔漂白技術(shù)的驗證評價，驗證了某企業(yè)化學(xué)漿無元素氯漂白技術(shù)對造紙行業(yè)特征污染物可吸附有機鹵素（AOX）的良好控制效果，推動了制漿造紙行業(yè)實施清潔化改造。  

據(jù)課題組介紹，基于驗證評價技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)移需求，課題的重要成果之一是建成了遼河流域水污染減排評估技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。這個技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺由門戶網(wǎng)站（www.liaoheETV.com）、工藝展示大廳和轉(zhuǎn)移中心等組成。平臺通過技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫、專家?guī)�、�?biāo)準(zhǔn)庫的建設(shè)，實現(xiàn)技術(shù)申報及審核、技術(shù)轉(zhuǎn)移及跟蹤評估等核心功能，能夠面向管理部門、技術(shù)持有方（科研院所、高校、環(huán)保企業(yè)等）、技術(shù)使用方、社會公眾等4類用戶，提供環(huán)境技術(shù)成果的申報與審核、查詢、轉(zhuǎn)移與洽談、公眾環(huán)保教育等服務(wù)。  

基于工作流驅(qū)動的技術(shù)轉(zhuǎn)移流程，實現(xiàn)了技術(shù)交易雙方的需求匹配、技術(shù)流轉(zhuǎn)的過程保障以及技術(shù)流轉(zhuǎn)以后的跟蹤評估等，通過多維度信息搜索、技術(shù)指標(biāo)對比、專家咨詢和案例參考，使技術(shù)需求方對所需技術(shù)有更加清晰和客觀的認識。平臺通過驗證評價或?qū)＜覍徍说确绞�，保障交易服�?wù)中提供的技術(shù)產(chǎn)品的可靠性，維護交易各方的利益。  

這個轉(zhuǎn)移平臺采用“市場主導(dǎo)”的形式，并充分發(fā)揮遼寧省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁作用，讓技術(shù)這種特殊的商品得到更高效的資源配置，加速遼寧省水污染減排技術(shù)的轉(zhuǎn)移、交易與推廣，促進創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)市場化應(yīng)用，為ETV制度的長效運行及重點流域的水污染減排提供了支撐。  

截至目前，平臺已發(fā)布驗證評價技術(shù)20余項，各類技術(shù)成果400余項，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范500余項，咨詢專家200余位，注冊各類會員300余個，網(wǎng)站訪問量達到2萬多人（次）。  

撰稿：許春蓮張偉白璐王之暉汪德生文雯  

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