“兩個(gè)委員”組織召開圓桌會(huì)議調(diào)解環(huán)保糾紛。 姜堰區(qū)環(huán)保局供圖  

◆本報(bào)見習(xí)記者李苑  

江蘇省泰州市姜堰區(qū)在黨支部、村委會(huì)試點(diǎn)設(shè)立生態(tài)文明委員和環(huán)境保護(hù)委員的探索，取得了明顯成效�；诖�，泰州市決定，在全市推廣落實(shí)姜堰區(qū)“兩個(gè)委員”成功經(jīng)驗(yàn)。  

在泰州市分管副市長張小兵看來，“兩個(gè)委員”的推廣是進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力量，完善環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系的重要舉措。  

打通最后一公里  

隨著人民群眾環(huán)境需求日益增長，一些看似雞毛蒜皮的環(huán)境小問題，直接影響著群眾的生活體驗(yàn)。在農(nóng)村，這一點(diǎn)表現(xiàn)得更為明顯。  

犄角旮旯里的“散亂污”企業(yè)、近在咫尺的畜禽養(yǎng)殖污染……僅僅依靠鎮(zhèn)上寥寥幾位環(huán)保辦工作人員，確實(shí)力不從心，干不了也干不好。  

為了打通基層環(huán)境治理體系的“最后一公里”，姜堰區(qū)探索創(chuàng)新，在黨支部、村委會(huì)試點(diǎn)設(shè)立生態(tài)文明委員和環(huán)境保護(hù)委員“兩個(gè)委員”，填補(bǔ)了農(nóng)村環(huán)保組織架構(gòu)空白，使得農(nóng)村環(huán)境問題有人管、有人問。  

目前姜堰區(qū)285個(gè)村（居）共設(shè)有“兩個(gè)委員”570名，已牽頭組織各類環(huán)保宣傳活動(dòng)1200余次，源頭化解各類輕微環(huán)保糾紛48起，進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管任務(wù)在村一級(jí)落地落實(shí)。  

據(jù)泰州市環(huán)保局局長錢忠介紹，泰州市已在全市范圍全面部署“兩個(gè)委員”推廣工作，2017年年底前，泰州所有的村（居）基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)委員”全覆蓋。  

為了確保推廣工作順利進(jìn)行，泰州市環(huán)委會(huì)將組織專題督查，了解各市（區(qū)）“兩個(gè)委員”配備及工作開展情況，并要求各地組織專項(xiàng)考核。泰州各市（區(qū)）財(cái)政也將劃撥專項(xiàng)資金，給予“兩個(gè)委員”適當(dāng)?shù)墓ぷ鲌?bào)酬，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)其工作積極性。  

矛盾糾紛的調(diào)解員  

解決農(nóng)村群眾身邊的環(huán)境問題，尋找糾紛矛盾化解的最大公約數(shù)，切實(shí)提升群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感，是“兩個(gè)委員”設(shè)立最突出的成效。  

姜堰區(qū)大倫鎮(zhèn)顧野村的李氏糧食種植家庭農(nóng)場所在地，一年前，還是一片氣味難聞的養(yǎng)雞場。當(dāng)時(shí)，村里的環(huán)境保護(hù)委員翟高軍接到周圍群眾舉報(bào)，與村生態(tài)文明委員一起，找到了養(yǎng)雞場主李氏兄弟協(xié)調(diào)，但沒有達(dá)成一致意見。  

養(yǎng)雞場主李國發(fā)說，養(yǎng)雞養(yǎng)了幾十年，前期投資也比較大，如果把養(yǎng)雞場關(guān)掉，后面就斷了經(jīng)濟(jì)來源。  

李國發(fā)的顧慮沒有難住翟高軍，他和其他委員想辦法做周圍村民的工作，流轉(zhuǎn)了200多畝土地，幫助把所有的養(yǎng)殖大棚改為糧庫和農(nóng)機(jī)倉庫。  

從一身雞糞味的養(yǎng)雞戶“華麗轉(zhuǎn)身”成為農(nóng)場主，收入也沒受到多大影響，李國發(fā)很是歡喜，周圍群眾也拍手稱快。  

村民錢宏光說，現(xiàn)在村里的環(huán)境比以前有了很大的改善，大家遇到環(huán)境問題，也知道可以找“兩個(gè)委員”，他們會(huì)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。  

網(wǎng)格化監(jiān)管的前哨  

2017年5月23日上午，沈高鎮(zhèn)官莊村支部書記、村生態(tài)文明委員韓東明接到村民電話，反映一輛外地車正在村里傾倒不明液體。韓東明立即趕往現(xiàn)場，同時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)政府、區(qū)環(huán)保局、沈高鎮(zhèn)派出所上報(bào)。  

到達(dá)現(xiàn)場后，韓東明立即組織村民用自家車輛堵住外地車輛防止其逃逸，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，20分鐘后，環(huán)保、公安相繼到達(dá)。經(jīng)查實(shí)，系高港區(qū)王某運(yùn)送傾倒廢機(jī)油。目前，王某已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審理之中。  

姜堰區(qū)的“兩個(gè)委員”會(huì)定期與環(huán)境執(zhí)法人員召開碰頭會(huì)，了解并幫助化解本地重難點(diǎn)環(huán)境信訪問題，對(duì)于一時(shí)難以解決或是久拖不決的環(huán)境信訪，召開圓桌對(duì)話會(huì)議或協(xié)調(diào)會(huì)，讓利益各方坐到一起，有話說話，有理評(píng)理，共同協(xié)商議定讓大家都能接受的解決問題方案，有效化解矛盾。  

興泰鎮(zhèn)以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為支柱，近年來，不銹鋼企業(yè)建的烘房對(duì)周邊大氣環(huán)境造成極大壓力。2017年，根據(jù)省市“263”專項(xiàng)行動(dòng)要求，興泰鎮(zhèn)所屬各村“兩個(gè)委員”投身烘房整治工作，一方面做好宣傳引導(dǎo)工作，營造了積極有利的整治輿論氛圍，另一方面有針對(duì)性地做好企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法。

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