今年冬天多了透亮的藍(lán)天、新鮮的空氣，少了滿大街的口罩出行、群眾的怨聲載道。不管是鄭州的市民，還是豫北、豫南的群眾，大家總愛(ài)秀出與湛藍(lán)天空的合影美圖。對(duì)于無(wú)數(shù)堅(jiān)守在大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一線的河南環(huán)保人、成員單位來(lái)說(shuō)，即便少了與親人的團(tuán)聚，心里依然洋溢著暖意和成就感。  

數(shù)據(jù)顯示，河南省在國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上的同時(shí)，主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到了近4年來(lái)同期最好水平，指標(biāo)“兩降一增”——PM2.5累計(jì)濃度64微克/立方米（低于國(guó)家考核目標(biāo)2微克/立方米），PM10同比下降11微克/立方米，下降8.9%，優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)211天，18個(gè)省轄市在全國(guó)338個(gè)地級(jí)城市排名均有所上升，改善幅度位居京津冀及周邊省份前列。  

超額完成雙改任務(wù)持續(xù)改善人民福祉  

今年以來(lái)，河南省委、省政府高度重視環(huán)境質(zhì)量改善，持續(xù)加壓開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)，省委書(shū)記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒調(diào)研部署各項(xiàng)環(huán)境治理工作，政法委書(shū)記許甘露、副省長(zhǎng)張維寧多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，親臨一線調(diào)度指揮治理工作。全省上下聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)源頭、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域治理，協(xié)同推進(jìn)集中供熱供暖、散煤治理、“散亂污”企業(yè)整治等“三治本”及揚(yáng)塵污染防控、重點(diǎn)污染源減排、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控等“三治標(biāo)”，精準(zhǔn)發(fā)力，深化控塵、控煤、控排、控車(chē)、控油、控?zé)?ldquo;六控”措施落實(shí)，全省大氣污染防治資金投入達(dá)到253.5億元，治理攻堅(jiān)力度之大、投入之多、措施之嚴(yán)、效果之好均前所未有，大氣污染綜合治理取得了突破性進(jìn)展。  

許昌市豐安村的李林成告訴記者：“今年家里實(shí)施了‘電代煤’工程，以前的煤爐子徹底淘汰了，往年至少燒1噸散煤，屋內(nèi)烏煙瘴氣熏得睜不開(kāi)眼，今年通過(guò)政府補(bǔ)貼政策，每家設(shè)備補(bǔ)貼2000元，對(duì)于用電取暖基本夠了。”  

安陽(yáng)市殷都區(qū)的王�？诖逵�359戶人家，2016年底燃煤替代工作開(kāi)展后，為了推動(dòng)這項(xiàng)工作，村支部根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合村子特點(diǎn)，講明“雙替代”政策，逐戶展開(kāi)對(duì)散煤、爐具的回收。通過(guò)黨員帶頭、一戶一補(bǔ)的方式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)村回收散煤100余噸，實(shí)行“氣代煤”137戶、“電代煤”222戶，實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)“雙替代”。  

通過(guò)各地不懈努力，河南省累計(jì)新增供熱面積7760.9萬(wàn)平方米，累計(jì)新改建熱力站698個(gè)，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。目前排查確認(rèn)完成“雙替代”居民用戶113萬(wàn)戶，超額完成國(guó)家和本省確定的100萬(wàn)戶年度目標(biāo)任務(wù)。為徹底解決散燒煤難題，解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村冬季取暖問(wèn)題，從年初就開(kāi)始規(guī)劃部署各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔型煤的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)體系，目前，已建成217個(gè)生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)、1568個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋了全省850萬(wàn)戶以往散燒煤用戶，替換散燒煤825萬(wàn)余噸。  

“禹州市是一個(gè)煤炭礦產(chǎn)區(qū)，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)有很多浴池，都是使用10蒸噸以下小鍋爐，一個(gè)個(gè)沖天爐，加上鈞瓷燒制煤窯爐，黑煙遮天蔽日。禹州市通過(guò)‘氣代煤’，實(shí)現(xiàn)了小蒸噸鍋爐的全部拆改，并且對(duì)鈞瓷企業(yè)、仿古磚瓦窯、機(jī)加工等全面替代為燃?xì)夤に嚒?rdquo;禹州市環(huán)保局局長(zhǎng)王俊昌說(shuō)。  

截至目前，河南省完成拆改10蒸噸以下燃煤鍋爐2793臺(tái)，排查取締燃煤散燒設(shè)施設(shè)備35336套，關(guān)閉或改造現(xiàn)有民用散煤銷(xiāo)售點(diǎn)2316個(gè)。“這項(xiàng)工作效果明顯，既保證了群眾清潔取暖，又遏制了燃煤散燒污染，實(shí)現(xiàn)了群眾清潔取暖和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的雙贏。”河南省工商局局長(zhǎng)馬林青介紹。  

深入推進(jìn)工業(yè)治理加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展  

“登封華潤(rùn)電廠自2014年起即開(kāi)始策劃投資1.9億元對(duì)機(jī)組進(jìn)行煙氣超低排放改造，2016年4臺(tái)機(jī)組全部改造完成，每年可減少氮氧化物排放約1240噸，減排比例55%；減少二氧化硫排放約1900噸，減排比例72%；減少煙塵排放約610噸，減排比例91%；目前正在改造供熱體系，未來(lái)可實(shí)現(xiàn)供暖面積3765萬(wàn)平方米，可解決鄭州及周邊150萬(wàn)人集中采暖問(wèn)題。”華潤(rùn)登封電廠總經(jīng)理梁文亞說(shuō)。  

據(jù)了解，河南省在運(yùn)的144臺(tái)5719萬(wàn)千瓦統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組和104臺(tái)258萬(wàn)千瓦地方自備燃煤發(fā)電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。全省282臺(tái)10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐完成特別排放限值提標(biāo)治理，86臺(tái)65蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放改造任務(wù)，全省24家鋼鐵企業(yè)、220家水泥企業(yè)全部完成特別排放限值提標(biāo)治理，2206家表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理任務(wù)，有效減少了工業(yè)企業(yè)污染排放。  

據(jù)安陽(yáng)市利源焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人郭永慶介紹：“從11月15日，利源嚴(yán)格執(zhí)行48小時(shí)焦化行業(yè)出焦時(shí)間；這兩年公司投入8億元對(duì)環(huán)保設(shè)施、產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行改造，通過(guò)提標(biāo)改造，不僅減輕了污染，還把多余的能耗轉(zhuǎn)變成了企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)了雙贏。”  

據(jù)了解，為了加強(qiáng)揚(yáng)塵污染管控，河南省要求所有涉及物料堆放的企業(yè)，今年9月31日前完成密閉倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)；對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、耐材等15個(gè)行業(yè)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，對(duì)不符合要求的一律關(guān)停。  

河南省環(huán)保廳廳長(zhǎng)李和平說(shuō)：“河南省通過(guò)開(kāi)展清理整頓‘散亂污’企業(yè)，減排煙粉塵6.2萬(wàn)噸、二氧化硫4.7噸、氮氧化物3.3噸、揮發(fā)性有機(jī)物7600多噸。為了大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理，近幾年通過(guò)綜合運(yùn)用排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可、駐廠監(jiān)管、錯(cuò)峰生產(chǎn)等多種措施，倒逼重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)工藝改造、實(shí)施清潔生產(chǎn)、提升污染治理水平，確保了治理效果不斷提升。”  

嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急管控強(qiáng)化督查保障民生  

入冬以來(lái)，河南省在環(huán)境污染治理攻堅(jiān)的駐地督導(dǎo)組基礎(chǔ)上，組織成員單位21名廳級(jí)干部和212名業(yè)務(wù)骨干，組成21個(gè)強(qiáng)化督查組，又專門(mén)抽調(diào)省環(huán)保廳94名專職督查工作人員和18個(gè)暗訪獎(jiǎng)懲組人員，加密督查，每晚對(duì)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）大氣污染防治工作進(jìn)行調(diào)度分析點(diǎn)評(píng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)會(huì)商、考核評(píng)比、公開(kāi)約談、獎(jiǎng)懲追責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化管控措施，確保攻堅(jiān)實(shí)效。  

鶴壁市淇縣交通、公路局局長(zhǎng)張存福介紹，駐地強(qiáng)化督導(dǎo)組進(jìn)駐鶴壁開(kāi)展“斬?cái)鄩m源、凈空行動(dòng)”以來(lái)，淇縣按照夏天不積水、冬天不結(jié)冰的原則，采用了3+1模式，確保路面沖、機(jī)器掃、空中噴、人工拖。  

司機(jī)孟女士說(shuō)：“以前上下班走107路回安陽(yáng)市區(qū)，根本不敢開(kāi)，大車(chē)一過(guò)去后車(chē)整個(gè)看不到路�，F(xiàn)在好了，交警設(shè)了檢查站，掃地車(chē)輛和市區(qū)一樣不間斷清掃，不僅路掃得干凈了，大貨車(chē)也少了，回家路上能節(jié)省40分鐘車(chē)程。”  

安陽(yáng)中聯(lián)水泥廠是水泥行業(yè)的標(biāo)桿，但是由于河南省采取了“停限產(chǎn)”措施，加上近幾天安陽(yáng)市在橙色預(yù)警下又采取了特別管控措施，水泥廠已經(jīng)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，大部分設(shè)備正在檢修。  

水冶鎮(zhèn)是安陽(yáng)鋼鐵企業(yè)最密集的地方，這里的鋼鐵企業(yè)通過(guò)提標(biāo)改造如今都達(dá)到了行業(yè)特別排放限值水平，但由于體量大，部分企業(yè)根據(jù)要求已經(jīng)停產(chǎn)，還有幾家全部限產(chǎn)到50%以下，大大減少了污染物的排放。  

據(jù)了解，河南省嚴(yán)格精細(xì)管控，制定保障空氣質(zhì)量“一市一策、一廠一策”方案，24小時(shí)駐廠監(jiān)督，嚴(yán)禁劣質(zhì)散煤進(jìn)入市場(chǎng)，突出環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)納入應(yīng)急管控清單的11987家涉氣企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停限產(chǎn)措施。將錯(cuò)峰生產(chǎn)擴(kuò)大到全省范圍，對(duì)全省城市建成區(qū)內(nèi)所有施工工地一律停止土石方作業(yè)。  

“河南省降低污染指數(shù)是嚴(yán)格落實(shí)‘大氣十條’大考的首要目標(biāo)，是考核各級(jí)黨政部門(mén)的政治任務(wù)，是保障民生需求的根本所在。”李和平說(shuō)。

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