針對(duì)秸稈焚燒污染嚴(yán)重、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力，環(huán)境保護(hù)部近日聯(lián)合黑龍江省政府對(duì)黑龍江省農(nóng)委和哈爾濱等4市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。解決秸稈焚燒問(wèn)題成為大氣污染治理必須要面對(duì)的一道難關(guān)。  

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)作物秸稈一直是農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展中的寶貴資源。但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)具、農(nóng)村潔凈能源和秸稈替代品逐漸普及，原先最適用的喂牛羊的秸稈不吃香了，隨之而來(lái)圖省事的秸稈焚燒現(xiàn)象就越來(lái)越嚴(yán)重，帶來(lái)一系列環(huán)境問(wèn)題。  

事實(shí)上，農(nóng)作物秸稈并非無(wú)用的廢棄物，只要綜合利用得當(dāng)，它就是炙手可熱的“寶貝”。但為何這樣的“寶貝”會(huì)被人一燒了之？原因當(dāng)然是多方面的，比如，秸稈快速還田相關(guān)配套技術(shù)和機(jī)具不夠，缺乏秸稈還田技術(shù)，特別是適合山區(qū)小塊農(nóng)田的秸稈收集打捆機(jī)械缺乏；一些地方秸稈綜合利用研發(fā)平臺(tái)尚未建立，專業(yè)從事秸稈綜合利用研發(fā)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)少，且產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，高效綜合利用率低。  

黨的十九大報(bào)告指出，“加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。”筆者認(rèn)為，農(nóng)作物秸稈不再一燒了之，關(guān)鍵是要提高秸稈農(nóng)用水平，堅(jiān)持秸稈綜合利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合�？筛鶕�(jù)各地種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)和秸稈資源的數(shù)量、品種，結(jié)合秸稈利用現(xiàn)狀，選擇適宜的綜合利用方式，推動(dòng)形成以不同秸稈資源轉(zhuǎn)化途徑為特點(diǎn)的、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的秸稈綜合利用空間布局。  

重點(diǎn)抓好秸稈還田肥料化利用。秸稈含有豐富的有機(jī)質(zhì)、氮磷鉀及微量元素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的有機(jī)肥源。相比其他利用方式，實(shí)施秸稈機(jī)械化就地還田，是現(xiàn)階段秸稈綜合利用最直接、最有效的途徑。應(yīng)充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)秸稈綜合利用機(jī)械實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，加大秸稈機(jī)械化還田新機(jī)具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。結(jié)合作物品種、茬口布局等特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，制定具體實(shí)用的秸稈機(jī)械還田技術(shù)規(guī)范，積極開(kāi)展示范，完善技術(shù)體系，優(yōu)化作業(yè)模式。在市縣城區(qū)、高速公路、交通干道周邊一公里范圍內(nèi)，聯(lián)合收割機(jī)必須加裝秸稈切碎裝置才能進(jìn)田作業(yè)，實(shí)現(xiàn)秸稈粉碎就地還田。開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，推廣“秸稈—牲畜養(yǎng)殖—能源化利用—沼肥還田”、“秸稈—沼氣—沼肥還田”等循環(huán)利用模式，探索秸稈綜合利用方式的合理搭配和有機(jī)耦合模式，推動(dòng)區(qū)域秸稈全量利用。  

大力推進(jìn)秸稈飼料化利用。秸稈飼料化利用是提高秸稈綜合利用率的有效途徑，大力推廣秸稈“三貯一化”（青貯、黃貯、微貯、氨化）技術(shù)和秸稈養(yǎng)殖技術(shù)，探索多種形式的秸稈貯存使用方式。積極培育秸稈飼料加工企業(yè)，促進(jìn)秸稈飼料規(guī)�；�，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶利用秸稈發(fā)展牛羊草食畜牧業(yè)生產(chǎn)。抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)作物飼料化利用上的對(duì)接，創(chuàng)新探索秸稈飼料化應(yīng)用新模式，支持種植大戶或?qū)I(yè)合作組織開(kāi)展秸稈飼料化商品化生產(chǎn)，提高秸稈飼料化應(yīng)用比例。加大對(duì)養(yǎng)殖戶利用秸稈加工機(jī)械的補(bǔ)貼力度，對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)收儲(chǔ)秸稈的運(yùn)輸費(fèi)用、貯存庫(kù)房建設(shè)費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。  

積極拓展秸稈基料化利用。引導(dǎo)秸稈基料食用菌規(guī)�；a(chǎn)，積極發(fā)展專業(yè)合作組織、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)。大力推廣以秸稈資源為基料的食用菌生產(chǎn)，充分利用農(nóng)村豐富的稻草、麥稈、玉米芯等資源，因地制宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，增大秸稈利用量。重點(diǎn)扶持建設(shè)一批秸稈機(jī)械自動(dòng)一體化基料化利用加工點(diǎn)，促進(jìn)秸稈粉碎后的基料化或無(wú)土栽培的原料利用。積極引導(dǎo)秸稈食用菌基料龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種植大戶擴(kuò)大秸稈基料化應(yīng)用。  

鼓勵(lì)探索秸稈能源化利用。秸稈作為一種重要的生物質(zhì)能，兩噸秸稈能源化利用熱值可替代1噸標(biāo)準(zhǔn)煤，推廣秸稈能源化利用，既可有效減少一次性能源消耗，又可以減輕污染。積極引進(jìn)秸稈固化成型、秸稈炭化、秸稈熱解氣化及秸稈炭氣油聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，減少化石能源消費(fèi)，發(fā)揮節(jié)能減排功效。引進(jìn)社會(huì)資本發(fā)展秸稈直燃發(fā)電和秸稈纖維素乙醇。  

積極試點(diǎn)秸稈原料化利用。秸稈纖維是一種天然纖維素纖維，生物降解性好，可替代木材作用于造紙、生產(chǎn)板材、制作工藝品、生產(chǎn)活性炭等，也可替代糧食生產(chǎn)木糖醇等。通過(guò)招商引資，引進(jìn)一批企業(yè)開(kāi)展秸稈原料化利用，提高秸稈工業(yè)化利用水平，科學(xué)利用秸稈制漿造紙、生產(chǎn)板材和制作工藝品，試點(diǎn)建設(shè)秸稈生產(chǎn)木糖醇、秸稈生產(chǎn)活性炭等工程。  

作者單位：四川省廣元市環(huán)保局  

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