圖為南水北調(diào)中線工程陶岔渠首樞紐工程。南水北調(diào)中線建管局宣傳中心供圖  

中國環(huán)境報(bào)記者趙娜  

首都人民的大水缸——密云水庫蓄水量近日突破20億立方米，這是自2000年3月23日以來最大蓄水量。  

煙波浩渺、氣象萬千的密云水庫的背后，南水北調(diào)中線工程有著不小的“功勞”。  

自2014年12月12日南水北調(diào)中線一期工程通水以來，向北京、天津、河南、河北輸水逾100億立方米，5300多萬人受益。  

滔滔漢江綠水，過巴山秦嶺，一路北上，潤澤京津。但涓涓甜水得來并不容易。  

在南水北調(diào)中線工程即將迎來通水3周年之際，記者跟隨由國務(wù)院南水北調(diào)辦組織的中線水源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)媒體采訪組，赴河南、湖北、陜西進(jìn)行了深入采訪。  

冬到渠首，漫江碧透  

渠首，顧名思義，就是南水北調(diào)中線工程干渠的源頭。3年前，就是在這里，正式開閘放水。  

記者在陶岔渠首樞紐工程看到，一泓清澈的丹江水流經(jīng)3個(gè)閘口，一路進(jìn)京津。  

渠首所在縣就是河南省南陽市淅川縣，水域面積506平方公里，占丹江口水庫總面積的48.2%。  

作為南水北調(diào)中線工程源頭和核心水源區(qū)，淅川縣是如何保護(hù)一庫清水永續(xù)北送的？  

丹江口水庫的水在通過引水閘時(shí)，先流到了飲渠。在飲渠，記者看到三三兩兩的環(huán)保打撈船正在水面作業(yè)。工作人員介紹說：“由于近期水位上漲，兩岸松針落入水中，他們正在水面打撈松針。”  

淅川縣財(cái)政每年拿出2000萬元用于護(hù)水清漂支出。建立了護(hù)水清漂機(jī)制，成立了水上清漂隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)庫區(qū)水質(zhì)常態(tài)化保護(hù)監(jiān)管。  

為了保有一庫清水，淅川縣在渠首陶岔建了環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急中心，具備飲用水109項(xiàng)指標(biāo)分析能力，并與國家、省環(huán)保部門自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。  

因?yàn)槟纤闭{(diào)對(duì)水質(zhì)的剛性要求，淅川縣先后關(guān)停380多家冶煉、化工等污染企業(yè)，掀起“綠色革命”。取締庫區(qū)水上餐飲船及養(yǎng)魚網(wǎng)箱，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)415家養(yǎng)殖場。  

此外，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了完善的污水處理設(shè)施，持續(xù)開展水污染防治。在馬蹬鎮(zhèn)上游的淅川縣城區(qū)西側(cè)，一個(gè)占地近30畝、日處理能力達(dá)50噸的污泥處理廠正在運(yùn)行。  

馬蹬鎮(zhèn)有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的白鷺灘。以前，它叫白渡灘，是一個(gè)荒坡灘頭。如今，郁郁蔥蔥的叢林之上，成千上萬只白鷺漫天飛舞。白鷺灘，是水源區(qū)生態(tài)變化的縮影。  

入庫河流，必須達(dá)標(biāo)  

最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。  

這一成績首先得益于國家有關(guān)部門的大力支持。“十二五”期間，國家累計(jì)安排重點(diǎn)流域水污染防治和“丹治”水土保持中央預(yù)算內(nèi)資金56.5億元，及各類治污環(huán)保專項(xiàng)資金115.6億元，支持丹江口庫區(qū)及上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)。  

當(dāng)然，更離不開地方政府的扎實(shí)工作。通過不懈努力，讓沿江、沿庫縣級(jí)以上城鎮(zhèn)污水和垃圾直排現(xiàn)象徹底改變，水土流失得到有效治理，水源涵養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)，入庫泥沙進(jìn)一步減少。  

尤其是流經(jīng)十堰轄區(qū)的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河等5條曾經(jīng)水質(zhì)較差的入庫河流，水質(zhì)已由Ⅴ類、劣Ⅴ類提高到Ⅲ~Ⅳ類，“黑、臭”面貌已明顯改觀，河邊成為群眾休閑娛樂場所。  

在湖北省十堰市茅箭區(qū)泗河流域馬家河段的河岸廣場，一群人正在打太極拳。  

今年70歲的張大珍居住在泗河附近。她說：“現(xiàn)在河水變得干凈，人的心情也舒暢了。以前河周邊養(yǎng)豬養(yǎng)雞，臭味熏天。水質(zhì)非常差，接觸過身上就會(huì)起紅疹子�，F(xiàn)在，水變清了，有了鴨子和白鷺，還有來河邊釣魚的。”  

十堰市南水北調(diào)辦副主任吳芳說：“神定河、泗河、犟河等有3.8億立方米的流量入丹江口水庫，不能放過每一類、每一個(gè)污染源。在上游，對(duì)農(nóng)家樂安裝了一體化污水處理裝置，對(duì)畜禽養(yǎng)殖進(jìn)行了清理，解決了面源污染；在中游進(jìn)行了截污，把生活污水截到管網(wǎng)里進(jìn)行處理后再排放，工業(yè)廢水必須達(dá)標(biāo)排放，否則要入管網(wǎng)再處理；在下游，引入污水處理廠尾水水質(zhì)凈化工程，讓污水凈化到Ⅲ類再排放。”  

十堰市深港環(huán)�？萍加邢薰具\(yùn)營主管易杰介紹道：“居民生活污水經(jīng)過污水處理廠處理后，進(jìn)入公司水質(zhì)凈化工程凈化后排入泗河。”  

除了泗河，在神定河、犟河都建有水質(zhì)凈化工程。但是，也會(huì)因地制宜采取不同舉措。比如，劍河流域?qū)ξ鬯幚韽S實(shí)施提標(biāo)改造工程，把沿河生活污水全部截污進(jìn)入武當(dāng)山污水處理廠，一步到位處理成地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)后排入劍河。再通過人工濕地，進(jìn)一步凈化水質(zhì)。  

劍河發(fā)源于武當(dāng)山天柱峰的倒開門一帶，在香爐院匯入丹江口水庫。初冬，劍河兩岸親水平臺(tái)上，有大人抱著小孩悠閑地曬著太陽，一只白鷺在河上空翩翩飛舞。  

記者在武當(dāng)山污水處理廠看到，進(jìn)水口的水質(zhì)發(fā)黃且渾濁，而在出水口看到，水質(zhì)變得清澈透明。工作人員舀上來一桶水倒入玻璃杯中，無色無味。  

曾經(jīng)污染嚴(yán)重的劍河水質(zhì)，隨著南水北調(diào)中線調(diào)水工程的實(shí)施而改變。如今，城區(qū)段劍河旁邊已是綠樹成蔭，河水清澈見底，久違的魚兒又游回來了，曾經(jīng)劣Ⅴ類的水質(zhì)回到了Ⅱ類。  

今年80歲的周榮英家就住在劍河邊的王家院。正在河中洗衣服的她回憶道：“以前下水道的水流到河里，水質(zhì)很臟�，F(xiàn)在水質(zhì)變好后，夏天時(shí)小孩都在水中玩耍。”  

水源涵養(yǎng)，責(zé)任重大  

西安往南幾十公里，秦嶺蜿蜒不絕，進(jìn)入陜南三市（漢中、安康和商洛），陜南三市28個(gè)縣都處于水源地。然而，漢中、安康、商洛3市都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了保護(hù)水源地，很多項(xiàng)目的開發(fā)受到限制。比如，安康市9成以上國土面積為限制開發(fā)區(qū)域。  

保護(hù)漢江，安康頂著巨大的壓力。作為臨江而建的城市，安康如果管不好居民的生活垃圾、生活污水，漢江水質(zhì)的保護(hù)就無從談起。為此，安康近年來投資18.6億元建成21個(gè)城市污水和垃圾處理廠。  

為保水質(zhì)安全，安康從2013年開始探索推行河長制。目前，安康市、縣、鎮(zhèn)、村“河長+警長”工作責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。  

石泉縣位于安康西部，是南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)地。全縣地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類）比例達(dá)到100%，漢江石泉斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類。  

石泉縣在陜西省率先探索推行河長制，持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護(hù)十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，今年還新創(chuàng)了“河長+警長+四員（水政監(jiān)察員、環(huán)保監(jiān)督員、海事監(jiān)察員、城建監(jiān)察員）”的管理保護(hù)新模式。  

群英村鎮(zhèn)村主任陳崇海就是其中一名村級(jí)河長。他負(fù)責(zé)中壩河河口和漢江河群英村河段，10天巡河一次，一周兩次檢查村里垃圾收置等情況，并開展宣傳，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。  

“繁殖季節(jié)禁止打漁。但以前沒人管的時(shí)候，放網(wǎng)的人很多。自從當(dāng)了河長，巡河時(shí)若發(fā)現(xiàn)有人放網(wǎng)撈魚，就給漁政打電話。此外，以前河面垃圾沒有人管，漂浮物很多，通過實(shí)施河長制，水面變得干凈了不少。”陳崇海說。  

地域?qū)拸V，人力有限，管理手段需要現(xiàn)代化。安康市在省內(nèi)率先建成安康市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急指揮處置中心，成為保護(hù)南水北調(diào)漢江水源水質(zhì)安全的環(huán)保“110”。  

這套環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)將境內(nèi)1037條河流、2206個(gè)環(huán)境網(wǎng)格管理員、2051名河長納入平臺(tái)的“網(wǎng)格化”管理體系，統(tǒng)一調(diào)度。通過24小時(shí)視頻監(jiān)控，一旦發(fā)生環(huán)境應(yīng)急突發(fā)事件，第一時(shí)間通知到河長、網(wǎng)格管理員。同樣，只要河長、網(wǎng)格管理員在管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)環(huán)境輿情，會(huì)通過專用手機(jī)將現(xiàn)場情況及時(shí)反饋到系統(tǒng)平臺(tái)。  

工作人員現(xiàn)場連線了正在漢陰縣污水處理廠進(jìn)行檢查的安康市應(yīng)急中心工作人員賴青，介紹了污水處理廠運(yùn)行情況。通過大屏幕，我們仿佛身臨其境。  

群眾若發(fā)現(xiàn)身邊環(huán)境污染事件，可撥打電話投訴。記者現(xiàn)場聽到一起漢濱區(qū)關(guān)家鎮(zhèn)造紙廠直排工業(yè)廢水、嚴(yán)重影響鄒家口村幾千人飲水的投訴電話。據(jù)工作人員介紹，系統(tǒng)的12369熱線具有24小時(shí)留言、錄音、回放等功能。并通過回訪和群眾評(píng)價(jià)，對(duì)解決不力的進(jìn)行通報(bào)。  

這一系統(tǒng)運(yùn)行近兩年來，依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，正發(fā)揮著巨大作用。  

水清民富，實(shí)現(xiàn)雙贏  

既能讓當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂�，又不污染、少污染水源，如何將南水北調(diào)的“最大制約”變?yōu)?ldquo;最大機(jī)遇”，實(shí)現(xiàn)雙贏的發(fā)展目標(biāo)？  

通過走訪發(fā)現(xiàn)，著力生態(tài)保護(hù)，發(fā)展林果業(yè)和生態(tài)觀光旅游，成為南水北調(diào)水源地一致的選擇。  

丹江口水庫淅川縣馬蹬鎮(zhèn)庫邊的山坡上，原來的農(nóng)田已變成林地。  

“丹江水清不清，就看淅川的山綠不綠。”在河南省淅川縣當(dāng)?shù)�，有著這樣一句口號(hào)。  

淅川縣環(huán)庫綠化示范工程區(qū)位于丹江口水庫東岸，在保護(hù)水質(zhì)前提下發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。  

馬蹬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周云山說：“我們大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加大庫區(qū)沿線扶貧力度，形成了長線+中線+短線相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。長線就是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，中線發(fā)展林果業(yè)，短線發(fā)展中藥材。”  

馬蹬鎮(zhèn)所轄丹江口庫區(qū)岸線設(shè)置了110個(gè)保水護(hù)源的公益崗位，優(yōu)先安排給貧困戶，月最低收入1420元。  

據(jù)了解，馬蹬鎮(zhèn)有9個(gè)貧困村，去年脫貧3個(gè)，今年年底要實(shí)現(xiàn)全部脫貧。  

站在山頂，眺望著丹江口庫區(qū)，周云山說：“將來，這里將成為全縣環(huán)庫生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)貧困戶將依靠服務(wù)旅游和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上致富路。”  

湖北省丹江口市習(xí)家店鎮(zhèn)位于南水北調(diào)中線工程的核心水源區(qū)。今年43歲的陳家灣村村民夏清華，是湖北省丹江口市習(xí)家店農(nóng)博園里的一位員工。  

夏清華以前在深圳塑膠玩具廠打工了12年。父母身體不好，女兒在上大學(xué)，還有一個(gè)上初中的兒子。在外打工時(shí)一年才回家一次，家里上有老下有小卻照顧不了。今年6月回到家鄉(xiāng)，在農(nóng)博園找到了就業(yè)機(jī)會(huì)。“在外面打工時(shí)，越打工心越?jīng)�。如今在家門口工作，感覺有了依靠。”  

夏清華家里11畝土地流轉(zhuǎn)給了公司，每畝地一年有500元收入，打工一月工資也有3000元左右。  

不但要治理丹江口庫區(qū)周邊，也要治理小流域。  

余家灣小流域總面積37平方公里，這些小流域的水最終要匯入漢江河，然后進(jìn)入丹江口水庫。余家灣小流域水土保持項(xiàng)目完工后，采取土地流轉(zhuǎn)的方式，由省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)——霖煜農(nóng)公司租賃近800畝栽植了清香核桃苗木，打造精品示范園區(qū)。記者在園區(qū)看到，園區(qū)內(nèi)核桃苗木長勢(shì)良好。預(yù)計(jì)再有兩年就可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。  

湖北省丹江口市蒿坪鎮(zhèn)專職人大副主席張立德說：“‘十三五’期間，余家灣小流域?qū)㈧柟烫岣�，采取以庫區(qū)生態(tài)清潔小流域的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。目前正在編制方案，預(yù)計(jì)明年實(shí)施。屆時(shí)，將會(huì)把村莊污水垃圾、溝道塘堰等一起納入治理范圍，充分發(fā)揮這一流域水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”  

據(jù)測算，小流域各項(xiàng)措施進(jìn)入效益期后，年可保水204.72萬立方米，保土5.87萬噸。僅種植薄殼核桃每畝年收入可達(dá)8500元左右，收入是治理前的6倍。  

河南省淅川縣九重鎮(zhèn)唐王橋村金銀花基地，是2011年北京市首批對(duì)口支援合作項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模1.5萬畝，是全縣連片面積最大的金銀花產(chǎn)業(yè)基地。  

福森藥業(yè)集團(tuán)黨委副書記韓建忠表示，通過采取公司+基地+農(nóng)戶的模式，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。  

11月已經(jīng)不再是摘花季節(jié)，偌大的金銀花基地顯得格外冷清。但是，待到明年五六月，會(huì)有1萬~1.5萬人（次）在基地采摘金銀花，場面熱鬧非凡。  

韓建忠說：“農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得六七百元。每年5~10月，農(nóng)戶到基地摘花、除草、施肥等，每人能收入七八千元。在解決農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)，有效保護(hù)了丹江水質(zhì)，改善了生態(tài)環(huán)境。”  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹江口庫區(qū)移民平均年收入，從搬遷前的約3000元，提高到2016年的9000元以上，增長了200%。  

水變得更清了，山變得更綠了，農(nóng)民變得富裕了。這就是“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

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