黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要堅(jiān)持人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國(guó)。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，本報(bào)即日起開(kāi)設(shè)“建設(shè)美麗中國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧共生”欄目，深入報(bào)道推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗中國(guó)過(guò)程中的地方實(shí)踐，以及各地對(duì)未來(lái)綠色發(fā)展的謀劃部署，借鑒經(jīng)驗(yàn)，分享成果。  

◆本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者朱智翔  

記者晏利揚(yáng)  

在浙江，很多人的生活軌跡因“五水共治”而變，很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡因“五水共治”而變。  

“五水共治”，從提出的那天起，就被賦予了除改善水環(huán)境之外的另一重任——促轉(zhuǎn)型。  

如今，五年過(guò)去了，這一重大工程可謂不辱使命。  

治水提升了環(huán)境質(zhì)量，強(qiáng)化了環(huán)境支撐  

站在臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)三條埠頭的橋頭放眼望去，只見(jiàn)眼前水清岸綠、白鷺?lè)w，一派江南水鄉(xiāng)的秀美風(fēng)光。  

然而，今年年初，三條埠頭另一番“水污岸臟”的景象，不僅使其“掛號(hào)”為浙江省控劣Ⅴ類(lèi)水的消劣斷面，而且還是6個(gè)“掛號(hào)”斷面中最難啃的一塊“硬骨頭”。  

“三條埠頭斷面沿線至少涉及31個(gè)村、4余萬(wàn)村民和40條支流，加上地處溫黃平原水系下游，存在著引水缺乏等問(wèn)題，消劣之路困難重重。”路橋區(qū)環(huán)綜委主任蔡旭民如是說(shuō)。盡管如此，背水一戰(zhàn)，志在必勝，成為全區(qū)上下共同的選擇。  

蓬街鎮(zhèn)在接到“消劣命令”后，第一時(shí)間召開(kāi)了包括全鎮(zhèn)村居干部、全體黨員在內(nèi)的治水剿劣3000人誓師大會(huì)，立即動(dòng)員部署，迅速推進(jìn)鋪開(kāi)。  

“銷(xiāo)號(hào)的只是一個(gè)斷面，消劣卻不得不考慮到全域河道及小微水體的整治。”蓬街鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳衛(wèi)民說(shuō)。  

蓬街鎮(zhèn)大刀闊斧實(shí)施了截污納管、清除底泥、產(chǎn)業(yè)整治、生態(tài)修復(fù)的“截、清、治、修”措施，對(duì)全鎮(zhèn)31個(gè)村進(jìn)行沿河精細(xì)化截污納管，對(duì)16個(gè)村進(jìn)行精細(xì)化截污納管，對(duì)46條鎮(zhèn)、村級(jí)河道清淤，對(duì)32萬(wàn)平方米沿河違建拆除，對(duì)水域環(huán)境實(shí)施水生態(tài)綜合治理修復(fù)工程……  

截至今年8月，三條埠頭省控?cái)嗝嬉堰B續(xù)3個(gè)月達(dá)到了地表水Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，并于9月上旬順利通過(guò)省、市的銷(xiāo)號(hào)驗(yàn)收。至此，浙江成功剿滅最后一個(gè)省控劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面。  

三條埠頭斷面的剿劣銷(xiāo)號(hào)過(guò)程只是浙江剿滅劣Ⅴ類(lèi)水工作的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，浙江重點(diǎn)抓住“截、清、治、修”4個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)施截污納管、河道清淤等六大工程，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程、全系統(tǒng)、全方位治水。截至9月，全省地表水省控?cái)嗝嬷�，Ⅲ�?lèi)以上水質(zhì)斷面占81.0%，比2013年上升17.2個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類(lèi)斷面全面消除，比2013年減少12.2個(gè)百分點(diǎn)。  

浙江省治水辦常務(wù)副主任、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)方敏介紹，浙江治水還與“三改一拆”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等有機(jī)結(jié)合，拆治并舉、大整大建，促進(jìn)了全省水環(huán)境、水資源、水生態(tài)總體改善，水環(huán)境承載力不斷提高。  

治水加快了落后淘汰，倒逼了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型  

浙江治水始終堅(jiān)持岸上與岸下齊抓、治標(biāo)與治本并重，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)轉(zhuǎn)型。  

今年10月，記者來(lái)到了浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型示范點(diǎn)之一——衢州衢江區(qū)三易易農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。走進(jìn)園區(qū)，規(guī)劃齊整的大棚，設(shè)計(jì)新穎的綠化，格局獨(dú)特的木質(zhì)建筑，令人完全想不到其中還建有一座年出欄12萬(wàn)頭的商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)。  

“三易易農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)完全按照生態(tài)循環(huán)理念和治水轉(zhuǎn)型促發(fā)展的要求建設(shè)運(yùn)營(yíng)。”園區(qū)所在的全旺鎮(zhèn)黨委書(shū)記甘小華說(shuō)，在節(jié)水施肥上，全面實(shí)施水肥同灌，通過(guò)微滴灌技術(shù)達(dá)到節(jié)水、節(jié)肥、精準(zhǔn)施肥；在治污水上，全省首家采用養(yǎng)分?jǐn)r截系統(tǒng)，凈化每個(gè)排水口水質(zhì)，使其達(dá)標(biāo)排放；在養(yǎng)殖上，利用封閉式發(fā)酵倉(cāng)技術(shù)，將產(chǎn)生的沼液處理達(dá)標(biāo)后用于園區(qū)灌溉，將產(chǎn)生的糞便加工成商品有機(jī)肥進(jìn)行市場(chǎng)化銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、變廢為寶。  

三易易農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)改變的不僅是環(huán)境，還有農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。甘小華介紹，園區(qū)種植的軟籽石榴，每個(gè)可賣(mài)到311元，而金線蓮的價(jià)格則達(dá)到33元/克，去年園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近4000萬(wàn)元。  

走進(jìn)剛建成運(yùn)行的麗水云和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的木玩滾漆中心，寬敞、明亮的標(biāo)準(zhǔn)廠房，現(xiàn)代化的滾漆設(shè)備，和過(guò)去“低、小、散”的小作坊形成鮮明對(duì)比。據(jù)介紹，生產(chǎn)過(guò)程中的大氣污染物經(jīng)特制系統(tǒng)處理后，達(dá)標(biāo)排放，而且調(diào)漆過(guò)程中產(chǎn)生的洗筒廢水經(jīng)沉淀后，上清液回到凈化系統(tǒng)繼續(xù)循環(huán)使用，沒(méi)有廢水外排。  

不只環(huán)境好了，碧源滾漆廠的負(fù)責(zé)人吳碧園告訴記者：“入園以后，生產(chǎn)規(guī)范了，生產(chǎn)技術(shù)提升了，企業(yè)的品牌也打響了。我的廠每天都要接待來(lái)自臺(tái)州、義烏等地的客人，訂單源源不斷。”  

在浙江，類(lèi)似這樣的例子不勝枚舉，通過(guò)多年來(lái)一以貫之的治水，加快了落后淘汰，倒逼了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。  

截至目前，浙江全省共關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）40余萬(wàn)家，整治驗(yàn)收規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6620家；關(guān)停淘汰企業(yè)3萬(wàn)多家、整治提升企業(yè)9000多家，建成相關(guān)園區(qū)58個(gè)。2016年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.9%、10.1%和8.6%，均快于規(guī)上工業(yè)增速；全省高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重從2013年的37.2%下降到34%。  

治水樹(shù)立了“兩山”樣本，打開(kāi)了轉(zhuǎn)化通道  

“通過(guò)治水推動(dòng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綠水青山的紅利溢出效應(yīng)日益明顯。”方敏說(shuō)，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境造就了一個(gè)個(gè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園，也催生了美麗經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。杭州建德市三江口村就是其中之一。  

三江口村所在的三都鎮(zhèn)干部盧根土告訴記者，“一年我們接待游客數(shù)量大概10萬(wàn)人左右”。  

為了整治水環(huán)境，鎮(zhèn)里特地引進(jìn)了先進(jìn)的污水處理系統(tǒng)，采用的是“集水井提升+好氧生物濾池＋厭氧生物濾池”處理工藝，用盧根土的話來(lái)說(shuō)，“把它融入周邊的景色，根本就看不出來(lái)是污水處理的地方。”  

漁村的村民也確實(shí)嘗到了治水轉(zhuǎn)型帶來(lái)的豐碩果實(shí)。村民錢(qián)春生告訴記者：“1969年以前我們家都是住在船上，以打魚(yú)為生，生活過(guò)得很苦�，F(xiàn)在我們改以打麻糍為主，一年收益也有10來(lái)萬(wàn)元。”  

村里像錢(qián)春生一樣的村民不在少數(shù)，他們有的轉(zhuǎn)型開(kāi)了農(nóng)家樂(lè)，有的經(jīng)營(yíng)起民宿，還有的專(zhuān)門(mén)從事麻糍制作。在他們看來(lái)，生活質(zhì)量提高了，歸根到底還是因?yàn)?ldquo;生態(tài)環(huán)境變好了”。  

和三江口村一樣，金華武義縣堅(jiān)持水岸同治、因勢(shì)利導(dǎo)，在治水“清”的基礎(chǔ)上，著力治水“美”，進(jìn)行農(nóng)房搬遷改造，外墻統(tǒng)一粉刷并繪寫(xiě)精美畬族文化風(fēng)情；利用自然生態(tài)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，形成了特色鮮明的吃、住、行、游一體化的精品旅游村。衢州衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)西山下村通過(guò)治水、拆豬棚美環(huán)境，家家戶戶辦起農(nóng)家樂(lè)，日均收入超千元……  

“這些都是踐行‘綠水青山就是金山銀山’的生動(dòng)案例。”方敏欣喜地表示，如今，治水已成為浙江踐行“兩山”重要思想的重要標(biāo)志，是浙江建設(shè)大花園、大景區(qū)，打開(kāi)“兩山”轉(zhuǎn)化通道的有力支撐。  

新聞鏈接  

浙江通報(bào)前三季度治水進(jìn)展  

省控劣Ⅴ類(lèi)斷面沒(méi)了  

本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者朱智翔記者晏利揚(yáng)杭州報(bào)道浙江省日前通報(bào)了今年前三季度全省治水工作進(jìn)展情況。去年僅剩的6個(gè)省控劣Ⅴ類(lèi)斷面，現(xiàn)已全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)，實(shí)現(xiàn)了縣控及以上劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面從去年年末的58個(gè)降至15個(gè)、16151個(gè)劣Ⅴ類(lèi)小微水體完成剿劣驗(yàn)收。  

至此，浙江已全部消滅了省控劣Ⅴ類(lèi)斷面，即全省221個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。  

2013年，浙江省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”總綱的指引下，提出以“五水共治”倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年年初，浙江省在三年治理水環(huán)境取得重要階段性成果的基礎(chǔ)上，又提出了全面剿滅劣Ⅴ類(lèi)水的目標(biāo)。  

“作戰(zhàn)”伊始，浙江省政府即印發(fā)了《浙江省劣Ⅴ類(lèi)水剿滅行動(dòng)方案》，對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，簽訂工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)主體責(zé)任。  

浙江各地迅速實(shí)施了劣Ⅴ類(lèi)小微水體的拉網(wǎng)式排查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定了“一點(diǎn)一策”工作方案，建立了“劣Ⅴ類(lèi)小微水體清單、主要成因清單、治理項(xiàng)目清單、銷(xiāo)號(hào)報(bào)結(jié)清單和提標(biāo)深化清單”五張清單，編制了每個(gè)劣Ⅴ類(lèi)斷面攻堅(jiān)方案，確定了項(xiàng)目表、時(shí)間表和責(zé)任表，配套了掛號(hào)、報(bào)結(jié)、銷(xiāo)號(hào)制度，完善了剿劣驗(yàn)收、工作約談等一系列管理辦法，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化了河長(zhǎng)制工作，推進(jìn)了截污納管、河道清淤等六大工程。  

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