頒發(fā)排污許可證，讓企業(yè)持證排污、自證守法是十三五期間國家推行的一項重要環(huán)保舉措，排污許可證將是企業(yè)排污行為的唯一行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)督的重要法律文書。內(nèi)蒙古化工微信公眾號了解到，最近幾天，北京、山東、河北、山西四省部分化工企業(yè)率先領(lǐng)到了第一張排污許可證。今天，小編就與大家聊聊這個吧!  

內(nèi)蒙古龍美科技有限公司總工程師趙蘭博士分析認(rèn)為，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈控制污染物排放許可制實施方案〉的通知》《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》(環(huán)保部令第45號)等相關(guān)文件精神要求，全國各地目前正著手推進(jìn)國家版排污許可證申請與核發(fā)工作。2017年年底前，將完成石化、化工、焦化、農(nóng)藥等13個行業(yè)相關(guān)企業(yè)的排污許可證換證工作。  

趙蘭說，逾期未申領(lǐng)國家版排污許可證，是有違法處罰的。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十五條：“實行排污許可管理的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。  

納入核發(fā)范圍的排污單位應(yīng)按要求及時申請排污許可證，按規(guī)定開展自行監(jiān)測和信息公開，建立環(huán)境管理臺賬，定期提交排污許可證執(zhí)行情況報告。  

逾期不辦理且繼續(xù)生產(chǎn)的，視為無證排污，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和新《中華人民共和國大氣污染防治法》，將“由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。  

以下是剛剛拿到排污許可證各省企業(yè)情況  

北京  

10月27日，全國首批“中國石油化工股份有限公司北京燕山石化公司石化企業(yè)”排污許可證頒發(fā)儀式在燕山石化舉辦，中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司、北京燕山石化橡塑有限責(zé)任公司、北京東方石油化工有限公司有機(jī)化工廠分別獲頒排污許可證。燕山石化成為全國首批、北京市首家石化行業(yè)排污許可證取證單位。  

山西：煤焦化行業(yè)拔頭籌  

10月26日，山西省長治市環(huán)保局向山西通洲煤焦集團(tuán)股份有限公司頒發(fā)了全國首張焦化行業(yè)國家統(tǒng)一編碼的排污許可證。這標(biāo)志著山西省排污許可管理工作又上了一個新臺階，為全國排污許可制度改革與試點工作的順利開展積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。  

據(jù)山西當(dāng)?shù)孛襟w解讀：此次排污許可制度改革的目的是建立精簡高效、銜接順暢的固定污染源環(huán)境管理制度體系，將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，銜接環(huán)境影響評價制度，融合總量控制制度，為排污收費、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染物排放數(shù)據(jù)，從而減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)，提高環(huán)境管理效能，改善環(huán)境質(zhì)量。  

作為全國焦化行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)的試點省份，山西省受環(huán)保部委托，組織編制了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范煉焦化學(xué)工業(yè)》(HJ854-2017)，用于指導(dǎo)全國焦化行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)工作。  

下一步，山西省將按照環(huán)保部《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》的總體要求，在今年年內(nèi)，完成水泥等15個重點行業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。其中，京津冀及周邊重點地區(qū)“2+26”城市中的太原、陽泉、長治、晉城4市在今年10月底前，將完成鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)排污許可證的核發(fā)。到2020年，全面完成全省固定污染源排污許可證的核發(fā)工作。  

山東：發(fā)出氮肥行業(yè)“首證”  

10月28日上午，山東聊城市環(huán)保局舉行全國氮肥行業(yè)首張排污許可證發(fā)放儀式，魯西化工集團(tuán)股份有限公司煤化工分公司取得了氮肥行業(yè)全國首張排污許可證，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w描述：該排污許可證的發(fā)放標(biāo)志著聊城的排污許可工作進(jìn)入了一個新階段。  

因為聊城執(zhí)行更為嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的提標(biāo)改造任務(wù)較早得到了落實，在企業(yè)自身環(huán)保管理基礎(chǔ)較好的情況下，排污許可證的核發(fā)工作推進(jìn)也更為容易。  

聊城市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在排污口設(shè)置二維碼標(biāo)牌更多是方便執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督，但是煙囪在廠區(qū)里，一般民眾都進(jìn)不去。為了廣泛宣傳排污許可制度，讓其深入民心，也為了方便民眾看到每一個具體的企業(yè)，就能用手機(jī)掃碼了解它的排污許可證主要內(nèi)容——排污單位的基本信息，被允許排放什么、排多少、怎么排，企業(yè)應(yīng)該做到的環(huán)保管理要求是什么，等等的內(nèi)容，為民眾提供監(jiān)督的工具，也讓社會形成依證監(jiān)督的習(xí)慣。  

業(yè)內(nèi)人士指出，山東省目前有關(guān)工作正緊張而有序地推進(jìn)，魯西化工集團(tuán)作為行業(yè)內(nèi)著名企業(yè)，拿到全國氮肥行業(yè)第一張排污許可證，是對企業(yè)環(huán)保工作最好的肯定。希望魯西化工集團(tuán)認(rèn)真落實治污主體責(zé)任，繼續(xù)提升管理水平，切實做到"持證排污，按證排污"。  

河北：石家莊制藥獲首證  

2017年10月27日下午16點45分45秒，全國第一張制藥企業(yè)排污許可證誕生了。這是全國排污許可制度改革中歷史性的時刻，是排污許可正式作為一項環(huán)保制度以來，制藥企業(yè)環(huán)保管理中里程碑式的一刻。石藥集團(tuán)中諾藥業(yè)(石家莊)有限公司中潤生產(chǎn)區(qū)獲得制藥工業(yè)企業(yè)許可證頭彩。  

全國第一張制藥行業(yè)原料藥企業(yè)排污許可證的核發(fā)，由環(huán)保部排污許可辦公室組織專家進(jìn)行審核和把關(guān)，石家莊市行政審批局在多次審核并退回企業(yè)修改后，將石藥集團(tuán)中諾藥業(yè)(石家莊)有限公司中潤生產(chǎn)區(qū)排污申請?zhí)峤坏江h(huán)保部排污許可辦審核，在環(huán)保部提出修改意見后，該公司27日下午3點鐘將排污申請網(wǎng)上提交到全國排污許可證管理信息平臺，石家莊市行政審批局審核人員在經(jīng)過3個小時審核修改后，經(jīng)請示環(huán)保部排污許可辦放開網(wǎng)上審批平臺制藥行業(yè)原料藥生產(chǎn)企業(yè)審批端口后，核發(fā)出全國第一張制藥企業(yè)排污許可證，并在當(dāng)天19：00將排污許可證交到企業(yè)手中。  

石家莊市許可證核發(fā)任務(wù)極其艱巨，31家制藥行業(yè)原料藥企業(yè)全是排污許可重點管理的單位。  

按照環(huán)保部《重點行業(yè)排污許可管理試點工作方案》，石家莊市被列入全國原料藥制造行業(yè)排污許可管理試點市，河北是全國的制藥企業(yè)大省，石家莊市又是河北省內(nèi)制藥企業(yè)大市，全省61家原料藥企業(yè)中，石家莊市占31家，占全省原料藥的半數(shù)以上。環(huán)保部于2017年9月29日正式發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范制藥工業(yè)—原料藥制造》，10月10日全國網(wǎng)上申報平臺正式投入運行。石家莊原料藥企業(yè)在9月中旬開始在試運行平臺進(jìn)行試填報，在10月11日正式進(jìn)行的網(wǎng)上填報，在完成公示期后，將網(wǎng)上排污許可申請?zhí)峤坏綄徟脚_。  

業(yè)內(nèi)專家告訴內(nèi)蒙古化工微信公眾號，環(huán)保部將按行業(yè)分步推動排污許可證核發(fā)。2017年，完成水十條、大氣十條重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農(nóng)副食品加工、農(nóng)藥、電鍍等;2020年，全國基本完成名錄規(guī)定行業(yè)企業(yè)的許可證核發(fā)。

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