在江蘇省泰州市高港區(qū)，距離長(zhǎng)江永安洲永正水源地取水口1公里左右，有一片很大的蘆葦蕩，是歷史悠久的住家漁船�？奎c(diǎn)。200多條船在這里長(zhǎng)期�？�，漁民們以打魚(yú)為生，吃住都在船上。附近還有一些房屋，是漁民們自建用于堆放漁網(wǎng)漁具的。  

然而這樣的生活方式卻給飲用水水源地帶來(lái)了安全隱患，也帶來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查到的兩個(gè)問(wèn)題：飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)違章建筑拆除不徹底，二級(jí)保護(hù)區(qū)漁船臨時(shí)停泊點(diǎn)內(nèi)有部分漁船未轉(zhuǎn)移。  

在屬地高港區(qū)政府及泰州市政府的努力下，目前整改已經(jīng)全部完成，違章建筑已經(jīng)全部拆除，重新選址建成了新的漁船停泊港口，實(shí)施了原停泊點(diǎn)封堵工程。  

■漁民上岸  

慢工細(xì)活促其安居樂(lè)業(yè)  

拆除違章建筑、遷移漁船，看上去只需要投入真金白銀開(kāi)展工作，其實(shí)內(nèi)里需要下更多細(xì)功夫，特別是要讓漁民“上岸”，幫助他們轉(zhuǎn)變生活方式。  

“這個(gè)漁船停靠點(diǎn)講起來(lái)都有100多年的歷史了，這些漁民從祖輩開(kāi)始就在這里生活。多的時(shí)候有200多條船、近400人。聽(tīng)說(shuō)要遷移，有漁民就不樂(lè)意了，說(shuō)是原來(lái)在江邊就能張網(wǎng)，換了地方就要耗費(fèi)更多人工，還要額外的費(fèi)用。我們只能和漁政部門(mén)的工作人員一家一家去做工作，一個(gè)一個(gè)講道理。整個(gè)泰州的人都要喝這里的水，你自己也在喝，要考慮大局。”永安洲鎮(zhèn)東江社區(qū)黨總支書(shū)記陳道貴告訴記者。  

工作人員一趟一趟地跑，這樣“磨嘴皮”的功夫，前后持續(xù)了3天，終于把這里所有的漁民說(shuō)動(dòng)了。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府共同投入1000多萬(wàn)元，在取水口下游兩公里處建了新的漁船停泊港口，配套了完善的生活污水處理設(shè)施，并安排專(zhuān)人進(jìn)行管護(hù)。  

永安洲鎮(zhèn)政府還組織當(dāng)?shù)貪O民開(kāi)展勞動(dòng)技能方面的集中培訓(xùn)，一部分人被介紹到附近企業(yè)上班，一部分人在專(zhuān)人的技術(shù)指導(dǎo)下轉(zhuǎn)型搞起了養(yǎng)殖，剩下來(lái)的則在新的港口繼續(xù)打魚(yú)的舊營(yíng)生。  

在新的漁船停泊港口附近，還新建了兩個(gè)現(xiàn)代化的小區(qū)，漁民們已經(jīng)開(kāi)始在這里安居樂(lè)業(yè)。“原來(lái)我們那里就一片蘆葦蕩，現(xiàn)在有了這么一個(gè)碼頭，位置好，設(shè)施也好。”一位漁民說(shuō)。  

■部門(mén)聯(lián)動(dòng)  

在線監(jiān)測(cè)保水質(zhì)達(dá)標(biāo)  

舉一發(fā)而動(dòng)全身。立足長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整改要求，泰州以全市“一盤(pán)棋”的思路，抓飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治。  

建機(jī)制。由泰州市政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，明確相關(guān)市（區(qū)）政府屬地責(zé)任，將工作目標(biāo)層層分解，把水源地管理和保護(hù)任務(wù)列入年度市（區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，加大考核力度，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制。  

抓協(xié)同。飲用水水源地保護(hù)工作，不僅涉及環(huán)保部門(mén)，還需要水利、住建、海事等部門(mén)共同協(xié)力。為此，泰州建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)和供水單位的責(zé)任。  

一方面，相關(guān)部門(mén)和供水單位組成聯(lián)合檢查組，落實(shí)專(zhuān)人，開(kāi)展日常巡查，做好巡查記錄、建立巡查檔案，實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)和旬測(cè)旬報(bào)；相關(guān)部門(mén)定期和不定期會(huì)舉行應(yīng)急演練，貯備活性炭、除油劑、吸油氈等應(yīng)急處置物資，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。  

另一方面，運(yùn)用現(xiàn)代化儀器提高自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平和監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享，提升對(duì)水源地水質(zhì)的動(dòng)態(tài)控制、分析和預(yù)警能力。泰州市環(huán)保局在泰州三水廠安裝了在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器，建成了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行操作人員管理制度、崗位職責(zé)和質(zhì)量控制規(guī)定；住建局在水廠安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，24小時(shí)監(jiān)測(cè)取水口周邊情況。  

“如果有超過(guò)地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況，泰州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站就會(huì)加密監(jiān)控頻次，所在地的區(qū)環(huán)保局則會(huì)及時(shí)分析超標(biāo)原因，查找污染來(lái)源，確保妥善處置。”高港區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)左祥生說(shuō)。  

■鞏固成效  

定期“回頭看”，排查隱患  

當(dāng)?shù)厝罕娨睬袑?shí)感受到了環(huán)境整治帶來(lái)的變化，“現(xiàn)在水源保護(hù)區(qū)用圍欄攔起來(lái)了，江灘上全是野生的楊樹(shù)、蘆葦，鳥(niǎo)兒也多起來(lái)了，政府為我們老百姓辦了一件大實(shí)事。這可是用10多家砂石廠碼頭、好幾家小船廠、養(yǎng)殖場(chǎng)和漁船�？奎c(diǎn)換來(lái)的。”永安洲鎮(zhèn)60多歲的楊奶奶說(shuō)起這些變化笑得合不攏嘴，現(xiàn)在她天天拉著老伴去附近江灘上散步。  

長(zhǎng)江江蘇段分布有30個(gè)集中式飲用水水源地，其中泰州段便有兩個(gè)——長(zhǎng)江永安洲永正水源地和長(zhǎng)江蟛蜞港水源地。目前，兩個(gè)飲用水水源地通過(guò)歷年整治，基本達(dá)到了“一個(gè)保障”、“兩個(gè)達(dá)標(biāo)”、“三個(gè)沒(méi)有”、“四個(gè)到位”的目標(biāo)，水功能區(qū)水質(zhì)長(zhǎng)期保持在Ⅱ類(lèi)，水質(zhì)優(yōu)良。  

據(jù)了解，水源地所在的靖江市、高港區(qū)相關(guān)部門(mén)會(huì)通過(guò)聯(lián)合檢查的形式，嚴(yán)格對(duì)照集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定期深入開(kāi)展“回頭看”，排查潛在污染源及安全隱患。  

“整改難，鞏固整改成果更難”，泰州市環(huán)保局副局長(zhǎng)陳玉琴對(duì)記者感慨，按照長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，泰州將舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，結(jié)合日常監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，大力查處違法排污行為，從制度健全、責(zé)任明確、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面著力，不斷完善水源地應(yīng)急預(yù)案，讓泰州市民喝上干凈水、放心水。  

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