農貿市場柴油車污染怎么管?
重型柴油車雖然數量相對較少,但排放量大,污染嚴重。農貿市場一般緊靠城區(qū),運輸主要依靠公路貨運完成,重型柴油車數量較多、單位面積排放強度大。筆者認為,治理農貿市場重型柴油車污染,需要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管作用,落實車企社會責任,鼓勵市場實現自治。
發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管作用,各司監(jiān)管職責。目前,治理農貿市場重型柴油車污染,屬地環(huán)保部門主要采取現場執(zhí)法檢查方式。面對數量巨大的超標車,這種末端監(jiān)管治理遠不能適應治理工作的需要,工作難以有效開展。為此,要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理作用,相關部門要各司其職,誰監(jiān)管誰負責。要強化對在用車的源頭監(jiān)管,嚴格落實車輛注冊登記制度,誰注冊誰負責。要強化對在用車的日常監(jiān)管,嚴格落實車輛環(huán)保年檢制度,誰年檢誰負責。要強化對在用車的執(zhí)法監(jiān)管,嚴格落實車輛I/M(檢查/維護)制度,誰維護誰負責。要強化對在用車的守法監(jiān)管,嚴格落實車輛環(huán)保誠信制度,誰違法誰負責。
落實車企社會責任,嚴格召回制度。在日常執(zhí)法檢查中,筆者發(fā)現假冒國三國四的重型柴油車數量不在少數,幾乎全部為外埠車。治理假冒車,目前屬地環(huán)保部門主要采取下達限期治理通知和現場處罰方式。但由于這些車流動性強,加之現有法律法規(guī)不配套,處罰難以執(zhí)法到位,限期治理通知往往成為一紙空文。為此,要落實車輛生產企業(yè)社會責任,嚴格召回制度,誰生產誰負責。嚴格落實機動車環(huán)保缺陷召回制度,通過強化執(zhí)法,發(fā)揮經濟杠桿作用,規(guī)范市場經營環(huán)境,倒逼企業(yè)不能造假、不敢造假、不想造假,從源頭上堵住假冒車。
鼓勵市場提質升級,深化企業(yè)自治。農貿市場重型柴油車治理工作必須做到市場發(fā)展穩(wěn)定與環(huán)境保護共贏。做好治理,屬地環(huán)保部門需要改變以往在執(zhí)法監(jiān)管中單打獨斗的工作模式。要鼓勵農貿市場提質升級,深化企業(yè)自治,誰經營誰負責。在北京,農貿市場重型柴油車污染已引起政府和社會高度關注,在疏散非首都功能的大形勢下,市場也感覺自身生存和發(fā)展的危機,開始主動求醫(yī)問策,配合環(huán)保部門執(zhí)法工作。政府要借此契機完善綠色市場標準,加大政策扶持力度,通過嚴格準入制度,鼓勵市場自清門戶,倒逼市場深化自治,真正實現全民共治。

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