“2016年，全省PM2.5、PM10、SO2、NO2平均濃度分別為66μg/m3、120μg/m3、35μg/m3、38μg/m3，同比分別下降13.2%、8.4%、22.2%、7.3%；‘藍(lán)天白云，繁星閃爍’天數(shù)為248.9天，同比增加34.2天；重污染天數(shù)為23.1天，同比減少6.8天；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)平均為6.74，同比改善9.7%。”這是記者日前從山東省政府召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上得到的一組數(shù)據(jù)。 

山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)董秀娟告訴記者，2016年以來(lái)，山東省不斷健全大氣污染防治法規(guī)和管理政策，完善空氣質(zhì)量改善監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同控制，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)空氣治理實(shí)現(xiàn)積極進(jìn)展。值得一提的是，威海成為全省首個(gè)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市。同時(shí)，全省水環(huán)境質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)連續(xù)14年持續(xù)改善。  

嚴(yán)格大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值  

今年1月1日起，山東省區(qū)域大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施第三時(shí)段排放限值，與第二時(shí)段相比，火電、鍋爐、工業(yè)爐窯、建材、氧化鋁等行業(yè)的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別加嚴(yán)17%~75%。  

圍繞空氣質(zhì)量改善，山東省印發(fā)實(shí)施了《大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），確定五大類(lèi)4010個(gè)項(xiàng)目，明確到2017年全省空氣質(zhì)量比2013年改善35%左右的目標(biāo)任務(wù)。為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，山東省建立《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”）和《行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)任務(wù)的調(diào)度制度，定期調(diào)度各市進(jìn)展情況。  

油品質(zhì)量是影響汽車(chē)尾氣排放的重要因素，為確保車(chē)用油品質(zhì)量，山東省多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展為期半年的全省成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查出存在問(wèn)題企業(yè)1412家，其中，關(guān)停取締1005家，限期整改407家。全省油品質(zhì)量綜合合格率達(dá)94.26%，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)國(guó)Ⅳ冒充國(guó)Ⅴ、普通柴油冒充車(chē)用柴油、組分油冒充成品油等違法行為。  

山東省還不斷完善空氣質(zhì)量改善監(jiān)督約束機(jī)制。每月通報(bào)全省及17市空氣質(zhì)量情況、改善幅度排名和污染源“雙曬”情況，自2016年11月起增加優(yōu)良率指標(biāo)；堅(jiān)持生態(tài)補(bǔ)償，2016年，省級(jí)財(cái)政共發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金2.72億元，有關(guān)市上繳生態(tài)補(bǔ)償資金885萬(wàn)元，合計(jì)發(fā)放2.6315億元。其中，德州市獲得的資金最多，達(dá)2710萬(wàn)元；堅(jiān)持環(huán)保限批，2016年以來(lái)，先后對(duì)5個(gè)空氣質(zhì)量連續(xù)3個(gè)月同比反彈的城市實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保限批，推動(dòng)解決突出環(huán)境問(wèn)題。  

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同控制  

大氣污染防治具有復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，需要協(xié)同各個(gè)領(lǐng)域共同努力，山東省不斷強(qiáng)化工業(yè)污染、城市揚(yáng)塵污染、清潔生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同控制，提升空氣質(zhì)量。  

在工業(yè)污染治理方面，截至2016年年底，山東省已有197臺(tái)單機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組完成超低排放改造，合計(jì)裝機(jī)容量6480萬(wàn)千瓦，分別占全省的79.1%和85.1%。  

山東省積極開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，印發(fā)《山東省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。截至2016年年底，全省共完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目1099個(gè)，完成率為88.6%，達(dá)到了“大氣十條”規(guī)定的“到2016年年底完成率80%”目標(biāo)要求。  

圍繞城市揚(yáng)塵污染控制，實(shí)施《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，全省規(guī)模以上在建房屋建筑和市政工地絕大多數(shù)落實(shí)了揚(yáng)塵治理措施，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)；經(jīng)核準(zhǔn)渣土運(yùn)輸企業(yè)742家、渣土車(chē)14446輛，車(chē)輛密閉設(shè)施、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率分別達(dá)到98%、86%。  

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工作，山東省印發(fā)了2016年重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作和全省實(shí)施清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單的通知，對(duì)納入重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案且審核有效周期超出國(guó)家規(guī)定的企業(yè)下達(dá)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)，要求企業(yè)開(kāi)展新一輪清潔生產(chǎn)審核。  

在機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染控制方面，在2015年全面淘汰116.5萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)的基礎(chǔ)上，2016年山東省進(jìn)一步加強(qiáng)老舊車(chē)淘汰工作。截至2016年年底，全省累計(jì)淘汰老舊車(chē)27.6萬(wàn)輛，超額完成國(guó)家下達(dá)的年度淘汰數(shù)量要求。  

一河一策提速流域治理  

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，2016年，山東省控重點(diǎn)河流COD和氨氮平均濃度分別為23.1mg/L和0.81mg/L，比2015年同期改善2.7%和10.8%。四大流域水質(zhì)均同比改善，其中海河、小清河流域改善幅度較為明顯；淮河流域水質(zhì)進(jìn)一步提升，氨氮和COD濃度均值分別達(dá)到Ⅱ類(lèi)和Ⅲ類(lèi)水平。  

董秀娟介紹：“一年來(lái)，我們采取有效措施，確保打好消除劣Ⅴ類(lèi)水體鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，從全省總體情況看，100個(gè)省控?cái)嗝嬷校?個(gè)斷面全年水質(zhì)均值劣于Ⅴ類(lèi)，較2015年度減少13個(gè)，同比下降59.1%。”  

去年以來(lái)，山東積極打好環(huán)保“組合拳”，對(duì)斷面水質(zhì)長(zhǎng)期超標(biāo)未能解決的部分責(zé)任政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談；對(duì)10個(gè)超標(biāo)斷面責(zé)任縣（市、區(qū)）實(shí)施了涉水建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域限批；對(duì)棗莊市北沙河王晁橋斷面超標(biāo)問(wèn)題實(shí)施了掛牌督辦。  

山東省以河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、城市建成區(qū)污水直排問(wèn)題和污染治理設(shè)施運(yùn)行情況為重點(diǎn)，開(kāi)展全省整治突出水環(huán)境問(wèn)題“細(xì)排查、嚴(yán)整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)在線(xiàn)監(jiān)控、獨(dú)立調(diào)查，梳理發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)斷面突出問(wèn)題，有針對(duì)性地督促相關(guān)市政府以問(wèn)題為導(dǎo)向，定方案，抓落實(shí)。  

圍繞穩(wěn)定消滅劣Ⅴ類(lèi)水體，山東省環(huán)保廳將加快引導(dǎo)和幫助相關(guān)市完善“治用保”流域治污體系，不斷加大督查督辦力度，督促落實(shí)地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任。針對(duì)部分?jǐn)嗝骈L(zhǎng)期超標(biāo)及反復(fù)波動(dòng)問(wèn)題，責(zé)成地方進(jìn)一步加快落實(shí)相關(guān)治污工作要求，定期上報(bào)進(jìn)展情況，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)斷面水質(zhì)。

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