陜西開展水權(quán)改革試點(diǎn)
陜西省水利廳日前印發(fā)《陜西省水權(quán)改革試點(diǎn)方案》(以下簡稱《方案》)《陜西省水權(quán)確權(quán)登記辦法》和《陜西省水權(quán)交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并確定渭南市白水縣、咸陽市三原縣、榆林市榆陽區(qū)和延安市洛川縣4縣區(qū)以及陜西省農(nóng)業(yè)綜合水價改革試點(diǎn)地區(qū)為試點(diǎn)范圍。
由于水權(quán)試點(diǎn)工作涉及面廣,用水情況復(fù)雜,《方案》提出,按照“節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌配置、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、權(quán)責(zé)一致、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,利用3年時間,在試點(diǎn)地區(qū)完成分類確權(quán)登記。試點(diǎn)工作具體分為4個階段:一是準(zhǔn)備階段,下發(fā)《方案》和《辦法》,安排部署試點(diǎn)工作。二是實(shí)施階段,試點(diǎn)地區(qū)編制審批試點(diǎn)方案,完成水權(quán)確權(quán)登記,通過水權(quán)交易優(yōu)化配置水資源。三是評估驗(yàn)收階段,試點(diǎn)評估驗(yàn)收。四是總結(jié)推廣階段,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善水權(quán)政策,推廣改革成果。
據(jù)了解,《陜西省水權(quán)確權(quán)登記辦法》主要明確了水權(quán)確權(quán)登記的目的、原則、對象、組織審批形式;可分配水量的類型、計算方法及分配原則;水權(quán)確權(quán)登記的形式;對違規(guī)行為的管理要求。
《陜西省水權(quán)交易管理辦法》主要明確了水權(quán)交易的目的、原則、對象、類型、監(jiān)督管理部門;區(qū)域水權(quán)交易的方式、交易價格的擬定原則、交易水量與區(qū)域用水總量控制指標(biāo)的關(guān)系;取水權(quán)交易的流程、時限和原則等;水權(quán)交易方式和配置方向;交易各方權(quán)利義務(wù)和部門監(jiān)管責(zé)任。

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