嚴(yán)要求，城鎮(zhèn)污水處理能力取得新突破。完成城東污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程，城市污水處理率已達(dá)90%以上，較去年提高了7個(gè)百分點(diǎn);按照城鎮(zhèn)、農(nóng)村截污納管“兩覆蓋”的工作要求，新增城鎮(zhèn)截污納管105.4公里，提高了城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。目前，各鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠負(fù)荷率也顯著提高。  

強(qiáng)力度，農(nóng)村生活污水治理獲得新提升。2015年底，建德農(nóng)村生活污水治理工程實(shí)現(xiàn)232個(gè)行政村全覆蓋，累計(jì)改廁5.4萬余戶，鋪設(shè)管網(wǎng)1800余公里，建設(shè)終端處理池810座，總池容5.5萬立方米，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”“農(nóng)戶受益率80%以上”的既定目標(biāo)。今年，又繼續(xù)對(duì)27個(gè)村和7個(gè)原中央農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)施提升工程，鋪設(shè)管網(wǎng)46.18余公里，建設(shè)終端處理池37座。  

善嘗試，城鄉(xiāng)垃圾分類工作再上新臺(tái)階。建德圍繞“減量化、資源化、無害化”的目標(biāo)，11個(gè)杭州市試點(diǎn)鎮(zhèn)和8個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村垃圾分類工作有序推進(jìn)，村民垃圾分類意識(shí)明顯增強(qiáng)。今年，全市5個(gè)行政村和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別被省、杭州市確定為2016年度浙江省農(nóng)村垃圾減量化資源化處理試點(diǎn)村和杭州市美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版農(nóng)村生活垃圾減量化資源化處理試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三都鎮(zhèn)松口村依托農(nóng)村黨建+，積極創(chuàng)新方式、方法，用民間智慧創(chuàng)新機(jī)制助力清潔鄉(xiāng)村和農(nóng)村垃圾分類工作提速升級(jí)，有效改善了村莊環(huán)境，提高村民生活品質(zhì)，進(jìn)一步鞏固提升“五水共治”成果，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階。  

勤探索，長(zhǎng)效運(yùn)維管理方面推行新舉措。引入市場(chǎng)化運(yùn)維機(jī)制。污水處理廠統(tǒng)一由建德水務(wù)公司組建運(yùn)行中心，負(fù)責(zé)全市污水處理廠的統(tǒng)一運(yùn)行管理。農(nóng)村生活污水治理運(yùn)維方面，建立起以環(huán)保部門為牽頭主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為責(zé)任主體、村級(jí)為管理主體、農(nóng)戶為受益主體，以及第三方專業(yè)公司為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系，全市按區(qū)域劃分為三大片，三家公司中標(biāo)實(shí)行“專業(yè)環(huán)保公司”與“專業(yè)公司鎮(zhèn)村”的兩種運(yùn)維模式。建立鄉(xiāng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制。將村莊環(huán)境衛(wèi)生(河道、池塘)、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行納入統(tǒng)一管理，全民參與，收取每人每年12元環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)，2015~2016兩年共收取960余萬元，初步形成“我受益、我付費(fèi)、我參與、我監(jiān)督”的村民參與格局。  

整治轉(zhuǎn)型再升級(jí)領(lǐng)航發(fā)展新方向  

以“五水共治”倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是建德市委、市政府堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)新一輪改革發(fā)展的關(guān)鍵之策,也是建設(shè)美麗江城、幸福建德的突破口與切入點(diǎn)。  

畜禽養(yǎng)殖整治開展“回頭看”行動(dòng)。從今年年初開始，建德建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的畜禽養(yǎng)殖污染巡查網(wǎng)，開展常規(guī)巡查和突擊檢查，在全市開展畜禽養(yǎng)殖整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，有效確保畜禽養(yǎng)殖污染長(zhǎng)效防控。  

畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入發(fā)展快車道。今年，市領(lǐng)導(dǎo)3次專題調(diào)研畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，全市統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要實(shí)施四項(xiàng)舉措：一是正向激勵(lì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、金融服務(wù);二是反向倒逼，科學(xué)構(gòu)建和準(zhǔn)確使用倒逼機(jī)制;三是典型示范，重點(diǎn)樹立提升改造典型、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)典型、種養(yǎng)結(jié)合典型;四是資本對(duì)接，引進(jìn)工商資本，構(gòu)建工商資本和畜牧產(chǎn)業(yè)之間的“聯(lián)姻平臺(tái)”。目前，航頭建珂蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、大同鴻業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)、乾潭欣鑫生豬養(yǎng)殖公司、大慈巖佳森農(nóng)牧公司等都走出一條生態(tài)養(yǎng)殖新路子。  

碳酸鈣行業(yè)整治步入深度整治期。碳酸鈣行業(yè)是建德的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2015年，全市有碳酸鈣企業(yè)196家，總產(chǎn)值達(dá)到13.7億元，平均銷售產(chǎn)值只有699萬元，規(guī)上企業(yè)畝均稅收只有7.3萬元，用電量占工業(yè)企業(yè)總用電量的9.1%，銷售產(chǎn)值只占4.6%，而且每個(gè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都有幾座“長(zhǎng)白山”。今年，建德全面啟動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)整治提升，根據(jù)產(chǎn)業(yè)整治提升工作方案，建德全市碳酸鈣企業(yè)將縮減至33家，其中保留提升17家，重組整合16家，通過保大壓小、扶優(yōu)汰劣，培育一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次高、資源利用績(jī)效好、產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)大、環(huán)境影響代價(jià)小的行業(yè)龍頭企業(yè)。比如李家鎮(zhèn)宏鑫鈣業(yè)先后投入3500萬元，用于提升改造生產(chǎn)線和廠區(qū)環(huán)境，目前公司年產(chǎn)值6000萬元，技改完成后效益將增加30%。  

全民治水再引領(lǐng)打造全域水文化  

治水是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，全社會(huì)的共識(shí)和參與更是不斷推進(jìn)其向前的強(qiáng)勁動(dòng)力。建德市以堅(jiān)持群眾路線為根本，喚醒全民愛水、治水和護(hù)水的自覺意識(shí)，層層壘起了治水工作的穩(wěn)固基石。  

宣教結(jié)合，提高全民治水意識(shí)。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等途徑大力宣傳“五水共治”重大意義，形成廣泛的社會(huì)共識(shí)，變“政府治水”為“全民治水”。今年以來，圍繞群眾滿意度測(cè)評(píng)開展工作30余項(xiàng)，基本覆蓋全市所有常住人口。其中“五水共治”“八進(jìn)”活動(dòng)宣傳效果顯著，在村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、景區(qū)、企業(yè)等張貼杭州市及本市“五水共治”宣傳海報(bào)5000張，發(fā)放“五水共治”倡議書《致全體市民一份信》和《“五水共治”設(shè)施日常使用管理科普》五折頁各5萬份，懸掛橫幅標(biāo)語108條。  

匯聚力量，掀起全民治水熱潮。發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，開展“河道結(jié)親·先鋒治水”活動(dòng),成立治水護(hù)水黨員志愿服務(wù)隊(duì)85支,黨員志愿者參與治水護(hù)水4萬余人次。發(fā)揮青年團(tuán)員生力軍作用，組建團(tuán)員青年治水志愿服務(wù)隊(duì)68支,開展“五水共治”活動(dòng)100次，累計(jì)參與治水護(hù)水8000人次。建德團(tuán)市委獲得第七屆全國“母親河獎(jiǎng)”綠色團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。發(fā)揮少年兒童傳承作用，開展校園“五水共治”征文、演講、繪畫及手抄報(bào)比賽。建德市明鏡小學(xué)成立了“水精靈”假日小隊(duì)，尋找污染源，聚集正能量，宣傳活例子。  

打造文化，促成全民治水思潮。建德在全省率先提出全域水文化理念，并按照挖掘彰顯特色、全民互動(dòng)參與的要求，列入2015年“五水共治”實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行了重點(diǎn)打造，2016年深入實(shí)施提升工程，進(jìn)一步豐富載體，通過水文化設(shè)施建設(shè)，開展系列水文化宣傳、體育賽事、文化浸潤(rùn)、群眾發(fā)動(dòng)、區(qū)域共治、編印水文化鄉(xiāng)土教材等活動(dòng)，弘揚(yáng)建德本土水文化精神，引導(dǎo)全民參與，大力營造愛水、護(hù)水、節(jié)水的良好氛圍，目前已初具規(guī)模。在新安江城區(qū)洋安段建成全市第一個(gè)水文化主題公園。投入9600萬元，建成有浙江醉美綠道之譽(yù)的“三江兩岸·建德綠道”。啟動(dòng)梅城大壩除險(xiǎn)加固工程，對(duì)這段省內(nèi)現(xiàn)存最早、保存最完整的古城墻和水利工程進(jìn)行重新修繕，成為集防洪、水文化展示、休閑旅游于一體的最美景觀帶。在新安江、蘭江、富春江交匯處的三江口村，投入1800萬元進(jìn)行修復(fù)改造，使之成為長(zhǎng)三角精品旅游線路上的一顆新星，九姓漁民水上婚禮做為特色表演項(xiàng)目，列入省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。全市232個(gè)行政村都秉承把水文化因素帶入農(nóng)村文化大禮堂的建設(shè)理念，將“護(hù)水治水人人有責(zé)”的約定寫進(jìn)村規(guī)民約。

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