17日，中央環(huán)保督察組分別向江西、廣西兩省份反饋了督察意見。兩省份均被指存在環(huán)保不作為的問題。其中，江西樂平市被指政府多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費超過千萬元。廣西為建設欽州濱海新城，將茅尾海自治區(qū)級紅樹林自然保護區(qū)29%的面積調出保護范圍，侵占千余公頃紅樹林。

江西

大量污水處理廠成“曬太陽”工程

7城上半年PM2.5不降反升

17日下午，中央第四環(huán)保督察組向江西反饋了督察意見。督察指出，江西“環(huán)保不作為、亂作為問題突出”。2012年至2014年，樂平市政府多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費超過千萬元；南昌市支持企業(yè)違規(guī)拓建，并要求市環(huán)保局為其補辦環(huán)評審批手續(xù)。

中央第四環(huán)保督察組組長李家祥向江西通報了督察意見。他說，2016年上半年，南昌、宜春、九江、鷹潭、吉安、新余、贛州等7個地市PM10或PM2.5濃度同比不降反升。但多數(shù)地方不少領導同志對此認識不夠，危機感、緊迫感不強，存在盲目樂觀情緒，導致在具體環(huán)境保護工作推進上不嚴不實。

督察指出，2014年以來，江西省未按要求對大氣污染防治未通過年度考核地區(qū)進行約談或問責。萍鄉(xiāng)市2015年PM10濃度較上年同期上升30%，未按省大氣污染防治實施方案要求制訂建成區(qū)內重污染企業(yè)搬遷計劃，8家國控大氣污染排放企業(yè)有6家長期超標，部分燃煤小鍋爐淘汰弄虛作假。

此外，治污設施建設責任落實不到位。早期建成的大量城鎮(zhèn)污水處理廠長期不能正常運行，成為“曬太陽”工程，部分污水處理廠“無效運行”。全省危險廢物處置能力嚴重不足，大量危險廢物長期存放，甚至非法處置。

潘陽湖水質持續(xù)下降

鄱陽湖是我國第一大淡水湖，2013年至2015年，鄱陽湖水質持續(xù)下降。督察發(fā)現(xiàn)，鄱陽湖流域特別是鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內違法違規(guī)排污問題嚴重。

景德鎮(zhèn)樂平工業(yè)園區(qū)企業(yè)長期利用雨水溝渠偷排廢水，宜春上高縣工業(yè)園區(qū)多家企業(yè)長期偷排。此外，督察組抽查21個垃圾填埋場，有13個采取簡易填埋方式，其中景德鎮(zhèn)宋家莊垃圾填埋場超期運行4年，每天400噸滲濾液僅經簡易處理排入昌江河，外排廢水化學需氧量嚴重超標。

截至2016年7月，全省未建治污設施的規(guī)�；B(yǎng)豬場共2634家，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內就有1961家。南昌市1892家規(guī)�；B(yǎng)豬場中，近六成未建治污設施，污水直排現(xiàn)象突出。

政府財政為企業(yè)代繳排污費

“環(huán)保不作為、亂作為問題突出。”李家祥說，2015年江西省水利廳在鄱陽湖內批準3個采砂區(qū)，其中有6.82平方公里采砂區(qū)位于鄱陽湖銀魚產卵場省級自然保護區(qū)內。樂平市政府違反《排污費征收使用管理條例》，2012年至2014年，多次用財政資金為36家企業(yè)代繳排污費1147萬元。

南昌市違反國家和江西省有關環(huán)境保護規(guī)定，支持江西晨鳴紙業(yè)擅自擴建二期項目，并要求市環(huán)保局為其補辦環(huán)評審批手續(xù)。

據(jù)介紹，按照邊督邊改要求，截至目前，1050件環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改777件，立案處罰224件，拘留57人，約談220人，問責124人。

督察強調，江西省委、省政府應根據(jù)《環(huán)境保護督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。

廣西

北部灣優(yōu)良生態(tài)環(huán)境受威脅

紅樹林保護區(qū)面積被侵占

17日上午，中央第六環(huán)保督察組向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府反饋了督察意見。中央第六環(huán)保督察組組長姜偉新表示，廣西環(huán)保為發(fā)展建設讓步的情況時有發(fā)生，城市建設規(guī)劃存在侵占自然保護區(qū)現(xiàn)象。

據(jù)通報，2015年6月，為建設欽州濱海新城，當?shù)貙⒚┪埠Ｗ灾螀^(qū)級紅樹林自然保護區(qū)29%的面積調出保護范圍，實際調減面積1413公頃。而根據(jù)欽州濱海新城、北海鐵山港東港區(qū)和龍港新區(qū)的建設規(guī)劃，還將占用茅尾海和鐵山港區(qū)域約595公頃原生態(tài)紅樹林。

“近年來，北部灣優(yōu)良生態(tài)環(huán)境已經受到威脅。”姜偉新表示，北部灣在開發(fā)建設中未充分考慮戰(zhàn)略環(huán)評要求，北海、欽州、防城港三市均大量引進鋼鐵、鐵合金等產業(yè)，沒有落實此類產業(yè)布局規(guī)劃要求。在已投產的46家相關企業(yè)中，有35家分散在欽州市多個工業(yè)園區(qū)。

多項自定環(huán)保目標未完成

姜偉新表示，廣西一些領導同志對生態(tài)環(huán)境保護存在盲目樂觀情緒，對環(huán)境保護工作的艱巨性和敏感性認識不足。

據(jù)披露，自治區(qū)制訂《關于開展以環(huán)境倒逼機制推動產業(yè)轉型升級攻堅戰(zhàn)的決定》，但推進落實工作前緊后松，自治區(qū)黨委、政府明確的限期于2012年和2015年分批完成“燒結-鼓風”落后煉鉛工藝淘汰，2014年底前完成河池市城區(qū)及周邊6家冶煉企業(yè)搬遷入園等目標，均未完成。

此外，全區(qū)環(huán)保基礎設施建設滯后，36個自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)，建成或在建集中式污水處理設施的僅12個。

南寧18條市內河16條存黑臭水

廣西部分河流湖庫水質惡化。姜偉新說，南流江因大量養(yǎng)殖和生活污水直排，干流水質已下降到Ⅳ類，其中玉林與欽州交界斷面、北海入�？跀嗝姘钡獫舛龋�2015年比2013年分別上升96.8%和25.7%。南寧市18條城市內河，有16條46段為黑臭水體。

此外，廣西尾礦庫環(huán)境風險較高。全區(qū)在冊尾礦庫597座，其中有色金屬類211座，病庫137座，“頭頂庫”39座。中國鋁業(yè)廣西分公司、信發(fā)鋁電2015年均發(fā)生過泥漿泄漏污染環(huán)境事件。

據(jù)介紹，按照邊督邊改要求，截至目前，廣西2341件環(huán)境問題舉報已基本辦結，責令整改1739件，立案處罰176件，拘留10人，問責351人，約談204人。

督察強調，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府應根據(jù)有關要求，抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規(guī)定，及時向社會公開。

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