7月26日，環(huán)境保護(hù)部舉辦了2016年生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)培訓(xùn)班�；顒�(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，夢(mèng)蘭神彩分享了利用大數(shù)據(jù)對(duì)于固廢全過(guò)程智能化監(jiān)管的探索經(jīng)驗(yàn)，為危廢監(jiān)管提供精準(zhǔn)化的技術(shù)保障。  

采集固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用的過(guò)程信息，構(gòu)建“產(chǎn)廢——轉(zhuǎn)移——處置”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)，以政府決策分析和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)為兩大核心，建立集實(shí)時(shí)監(jiān)控、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享、預(yù)測(cè)預(yù)警和科學(xué)決策一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。  

7月初，有媒體報(bào)道：“近日，有約4000噸來(lái)自上海的生活及建筑垃圾欲在蘇州太湖西山違規(guī)傾倒時(shí)被當(dāng)場(chǎng)抓獲，測(cè)算顯示，事發(fā)區(qū)域相關(guān)垃圾總重量超過(guò)2萬(wàn)噸。”在這次垃圾偷倒事件尚未結(jié)案時(shí)，江蘇南通又發(fā)生了類似的偷倒事件：“南通海門(mén)群眾反映，在當(dāng)?shù)氐慕纳侈r(nóng)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)了數(shù)千噸生活垃圾，散發(fā)著刺鼻的臭味，甚至還有化工垃圾。據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的船主稱，這些垃圾，又是來(lái)自上海。”兩次垃圾偷倒事件相差不到一個(gè)月，這其中折射出的問(wèn)題就是城市垃圾處置能力的嚴(yán)重匱乏。而在這個(gè)問(wèn)題背后，還潛藏著另一個(gè)更加嚴(yán)重的問(wèn)題——固體危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管與處置能力不足。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，偷倒生活垃圾和建筑垃圾在司法認(rèn)定上存在障礙，難以入刑入罪，而對(duì)于在大量的建筑垃圾和生活垃圾中夾帶危險(xiǎn)廢物更是存在難監(jiān)測(cè)、難認(rèn)定、難溯源等困境，因此，對(duì)固體廢物尤其危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管就顯得尤為重要。  

■危廢影響重大監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)  

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）將危險(xiǎn)廢物定義為：除放射性以外的具有爆炸性或毒性、化學(xué)性或其他對(duì)動(dòng)植物、人和環(huán)境有害的廢物。我國(guó)將危險(xiǎn)廢物定義為：具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的；不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的；具有以上情形之一的固體廢物和液態(tài)廢物列為危險(xiǎn)廢物。  

危險(xiǎn)廢物具有毒害性、腐蝕性和感染性等危險(xiǎn)特征，一旦利用或處理處置不當(dāng)會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的損害和污染，并且其污染的影響具有明顯的潛伏性和滯后性，這種特性使得危廢監(jiān)管成為全球環(huán)境保護(hù)的重要問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題之一。  

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2014年我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為3633.52萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物綜合利用量為2061.80萬(wàn)噸，危險(xiǎn)廢物處置量為929.02萬(wàn)噸，貯存量為690.62萬(wàn)噸。顯然，伴隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，危廢產(chǎn)生量也隨之增大。危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移到處置利用等各環(huán)節(jié)在時(shí)間與空間上都存在很大的不確定性，再加上危廢產(chǎn)生源分布廣泛、種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，以及危廢本身易燃性、腐蝕性、潛伏性等特性，使得危廢污染事件頻頻發(fā)生，成為社會(huì)民眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。在此背景下，僅依靠傳統(tǒng)人力開(kāi)展危廢監(jiān)管工作已是杯水車(chē)薪。  

■信息化監(jiān)管時(shí)代賦予的必然選擇  

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一種新興的多學(xué)科交叉的技術(shù)手段，廣泛應(yīng)用于環(huán)境感知、環(huán)境管理、大型工業(yè)園區(qū)監(jiān)管等領(lǐng)域。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣運(yùn)用為危廢信息化監(jiān)管建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。作為專注提供環(huán)境信息化服務(wù)的江蘇夢(mèng)蘭神彩科技股份有限公司，根據(jù)當(dāng)前危廢監(jiān)管的難點(diǎn)和特點(diǎn)，研發(fā)了一套兼容性強(qiáng)可快速“移植”使用的危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)已經(jīng)在江蘇、河南等省市落地使用，明顯提供了監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管力量。  

根據(jù)最新版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，我國(guó)危險(xiǎn)廢物共分為46大類別共479種，面對(duì)繁多龐雜的危廢，如何進(jìn)行監(jiān)管，危廢化學(xué)品庫(kù)包含哪些危廢、危廢的基本屬性是什么，每個(gè)危廢企業(yè)行業(yè)信息及產(chǎn)品情況是什么樣，主要涉及什么生產(chǎn)工藝，會(huì)產(chǎn)生何種危廢等等信息？  

要實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，首先需要摸清這些基礎(chǔ)信息，手工臺(tái)賬的管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)行的管理需求。針對(duì)此問(wèn)題，夢(mèng)蘭神彩建立了對(duì)應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，將危廢的基礎(chǔ)信息及業(yè)務(wù)信息進(jìn)行采集、分析和匯總，向監(jiān)管部門(mén)提供危廢管理的“一本賬”，提升信息共享效率，便于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員快速、便捷掌握危廢監(jiān)管的各方面工作。同時(shí)將現(xiàn)有危廢監(jiān)管機(jī)制有序地融入業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，企業(yè)申報(bào)和監(jiān)管部門(mén)審核工作都基于網(wǎng)絡(luò)完成，減少企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的人力和交通成本，提高辦公效率——實(shí)現(xiàn)危廢業(yè)務(wù)管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)建立危廢基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危廢數(shù)據(jù)和其他管理數(shù)據(jù)的共享，建立企業(yè)“一源一檔、一廠一檔”的管理模式，從而更好地發(fā)揮對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管作用。  

此外，夢(mèng)蘭神彩還利用RFID電子標(biāo)簽統(tǒng)一標(biāo)識(shí)技術(shù)，通過(guò)手持機(jī)掃描實(shí)現(xiàn)危廢登記入庫(kù)貯存。并在系統(tǒng)中補(bǔ)充完善危廢品名、種類、數(shù)量、質(zhì)量、危廢特性等信息。環(huán)保監(jiān)管人員還可通過(guò)手機(jī)端隨時(shí)調(diào)取監(jiān)管系統(tǒng)中相關(guān)備案信息，以方便現(xiàn)場(chǎng)核查。  

在實(shí)現(xiàn)對(duì)危廢基礎(chǔ)信息采集的基礎(chǔ)上，夢(mèng)蘭神彩通過(guò)網(wǎng)上電子審批和電子聯(lián)單、GPS定位技術(shù)、視頻監(jiān)控、GIS等技術(shù)，將危廢從產(chǎn)生、到申報(bào)轉(zhuǎn)移，以及轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)全過(guò)程納入信息化監(jiān)管；可謂是給危廢從出生到墳?zāi)谷芷诙即魃狭?ldquo;緊箍”，監(jiān)管部門(mén)只需用危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)念好“緊箍咒”就可以實(shí)現(xiàn)危廢的全程監(jiān)管。  

夢(mèng)蘭神彩還在該套固廢監(jiān)管系統(tǒng)中引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，將危廢產(chǎn)生量、處置量及行業(yè)特性等信息結(jié)合污染源檔案數(shù)據(jù)和環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以全面掌握各區(qū)域、分類別的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置能力情況以及相關(guān)的變化趨勢(shì)，能對(duì)危廢的產(chǎn)生、貯存和處置布局進(jìn)行合理性評(píng)估、對(duì)環(huán)境應(yīng)急、危廢總量控制、行業(yè)布局等提供輔助決策。  

通過(guò)危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，可以幫助環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)危廢全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)轉(zhuǎn)移行為，提升管理部門(mén)的工作效率，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物管理的信息公開(kāi)；解決信息傳遞不及時(shí)、業(yè)務(wù)處理緩慢、紙質(zhì)聯(lián)單填寫(xiě)煩瑣，傳遞環(huán)節(jié)繁多、轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位等問(wèn)題。

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