日前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)文給浙江省政府，同意在桐廬籌建中國(guó)（杭州）美麗城鄉(xiāng)教育培訓(xùn)基地。

之前，桐廬已經(jīng)成為中國(guó)浦東干部學(xué)院等院校的美麗中國(guó)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，自2013年以來(lái)，全國(guó)縣、市（區(qū)）以上到桐廬考察的團(tuán)隊(duì)就達(dá)1800余批次。上月底，環(huán)保部和浙江省又在桐廬簽下《關(guān)于共建美麗中國(guó)示范區(qū)的合作協(xié)議》，這也是全國(guó)首個(gè)部省共建的“美麗中國(guó)示范區(qū)”。

“綠水青山、全域景區(qū)已經(jīng)成為展示今日桐廬的‘金名片’。”桐廬縣委書記毛溪浩說(shuō)。

桐廬最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)

錢塘江盡到桐廬，水碧山青畫不如。位于錢塘江上游的桐廬，近年來(lái)立足于資源稟賦，圍繞“中國(guó)最美縣”定位和“美麗中國(guó)桐廬先行”目標(biāo)，走出一條具有桐廬特色的發(fā)展之路。

近年來(lái)，桐廬先后獲得“國(guó)際花園城市”“國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)”“全國(guó)文明縣城”“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”“中國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市”和“國(guó)家園林城市”“國(guó)家生態(tài)縣”等稱號(hào)。

良好的生態(tài)環(huán)境成為桐廬最具魅力、最有競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在桐廬縣領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，桐廬的最大優(yōu)勢(shì)是生態(tài)。以此為理念，桐廬先后實(shí)施了以生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人文旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)修復(fù)實(shí)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的六大領(lǐng)域工程，以“整治帶保護(hù)、帶建設(shè)、帶開發(fā)、帶旅游、帶宜居”，啟動(dòng)了“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“三江兩岸”等工程。

2014年以來(lái)，桐廬關(guān)停拆除畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)268家（戶），石材企業(yè)124家，并對(duì)電鍍企業(yè)、造紙企業(yè)、印染廠等進(jìn)行全面整治提升；同時(shí)，改建通景公路300多公里，基本完成了全縣美麗公路的全覆蓋。

近3年，桐廬用于農(nóng)村生活污水、生活垃圾、村莊整治、改水改廁、下山移民、農(nóng)村住房改造等各類新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)村生態(tài)建設(shè)的資金達(dá)3.8億元。

目前，桐廬已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和垃圾分類收集處理的行政村全覆蓋，并率先實(shí)現(xiàn)域內(nèi)河流“隨處能游泳、隨時(shí)能游泳”目標(biāo)，富春江出境斷面水質(zhì)連續(xù)多年優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。同時(shí)，桐廬還進(jìn)一步推進(jìn)“治氣、治土”。去年，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到340天以上。

摒棄“先污染后治理”的發(fā)展模式

為強(qiáng)化“環(huán)境立縣”理念，桐廬實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首個(gè)縣域鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，成立了浙江公安系統(tǒng)的第一個(gè)環(huán)境犯罪偵查大隊(duì)，并先后發(fā)布實(shí)施了《桐廬生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》《桐廬縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗桐廬”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及《桐廬縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《桐廬縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》等，“以摒棄先污染后治理的發(fā)展模式。”毛溪浩說(shuō)。

在此基礎(chǔ)上，依托良好的生態(tài)環(huán)境，桐廬又致力于“全域大景區(qū)”建設(shè)，要求“以景區(qū)理念規(guī)劃整個(gè)縣域，以景點(diǎn)要求建設(shè)每個(gè)鎮(zhèn)村”，并全力推進(jìn)“最美縣城、魅力城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

在美麗城鄉(xiāng)建設(shè)上，桐廬以建設(shè)“最美的山水型現(xiàn)代化中等城市”為目標(biāo)，成為浙江省首個(gè)現(xiàn)代化美麗縣城。圍繞全域景區(qū)，把全縣183個(gè)行政村作為一個(gè)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)施了農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)人居建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)文化培育行動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)人居體系、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和農(nóng)村生態(tài)文化體系等四大體系建設(shè)。

結(jié)合村落生態(tài)環(huán)境和歷史文脈，桐廬把改善居民環(huán)境、發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造出“詩(shī)畫山水、古風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)養(yǎng)生”5條風(fēng)情帶，并形成桐廬“移步換景”“一村一景”“一村一韻”的村落特色。環(huán)溪、荻浦、蘆茨、陽(yáng)山畈等村被評(píng)為國(guó)際休閑鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，江南古村落風(fēng)景區(qū)成為AAAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，合村鄉(xiāng)成為全杭州市首個(gè)全域AAA級(jí)國(guó)家景區(qū)，舊縣合嶺富春大嶺圖、分水儒僑村鳳凰谷、瑤琳鎮(zhèn)桃源村、橫村鎮(zhèn)陽(yáng)山畈村、合村鄉(xiāng)高涼亭村等一大批村莊被創(chuàng)建成為村落景區(qū)，富春江鎮(zhèn)茆坪村、富春江鎮(zhèn)石舍村、莪山畬族鄉(xiāng)新豐民族村、城南街道金牛村和分水鎮(zhèn)新龍村被列為浙江省級(jí)美麗宜居示范村。

在做好“山”“江”“空中”的文章同時(shí)，桐廬還讓城市與鄉(xiāng)村互動(dòng)、自然風(fēng)光與歷史人文融合，通過(guò)綠道和水路游線，以點(diǎn)聚片、以片集群、串點(diǎn)成線，把分散在各處的鄉(xiāng)村美景進(jìn)行串聯(lián)，整合打造成一個(gè)開放式的“富春山居圖實(shí)景地”。

美麗成為經(jīng)濟(jì)資本

“全景化打造、全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域互動(dòng)、全社會(huì)參與”——桐廬結(jié)合全國(guó)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，把山水、文化等元素滲透到美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，讓桐廬鄉(xiāng)村、田園“村村有景點(diǎn)、處處是風(fēng)光”。

在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，近年來(lái)，桐廬著力加強(qiáng)旅游功能的配套和設(shè)施建設(shè)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)“建設(shè)村落”走向“經(jīng)營(yíng)村落”，讓“美麗鄉(xiāng)村”成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本。

通過(guò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，逐步建立起與美麗生態(tài)、美麗城鄉(xiāng)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育出桐廬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。

伴著綠水青山與金山銀山的良性循環(huán)，民宿產(chǎn)業(yè)在今天已經(jīng)成為桐廬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。2013年，桐廬啟動(dòng)的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有民宿”計(jì)劃，到去年年底，民宿經(jīng)營(yíng)戶床位已發(fā)展到8119張。去年1年，民宿接待游客267.2萬(wàn)人次、營(yíng)業(yè)總收入1.7億元，同比分別增長(zhǎng)21.4%、20.5%。

旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也促進(jìn)了桐廬農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。依托茶葉、蜜梨、蜜桃、楊梅等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游、四季水果采摘游；依托蜂產(chǎn)品加工、分水制筆、針織服裝等塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)工業(yè)旅游和旅游商品，增加了游客觀光和體驗(yàn)購(gòu)物功能；依托剪紙、越劇和合村布鞋等本土特色資源，鼓勵(lì)開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，發(fā)展特色商品購(gòu)物市場(chǎng)，推出的地方特色產(chǎn)品購(gòu)物游，又促進(jìn)了旅游業(yè)與文創(chuàng)業(yè)的結(jié)合。

變秀美姿色為資本的同時(shí)，桐廬還深度開發(fā)山水、人文資源，拓展旅游產(chǎn)業(yè)門類，推出景觀特色型、古村落文化體驗(yàn)型、鄉(xiāng)野田園型、農(nóng)業(yè)特色型等不同風(fēng)格的民宿，將簡(jiǎn)易農(nóng)家樂(lè)打造成設(shè)施齊全的“桃花源”。

“美麗經(jīng)濟(jì)”化為農(nóng)民的美好生活。富春江鎮(zhèn)蘆茨村111家民宿，去年接待游客住宿41萬(wàn)人次，收入4380萬(wàn)元，戶均近40萬(wàn)元。江南鎮(zhèn)荻浦村利用“五水共治”契機(jī)，將牛欄變成咖啡店、豬欄變成茶吧，以此引爆了鄉(xiāng)村旅游，僅停車管理費(fèi)就直接為村集體創(chuàng)收上百萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，桐廬農(nóng)民人均純收入達(dá)到22504元，“十二五”年均增長(zhǎng)達(dá)到12.1%，全縣年鄉(xiāng)村旅游接待654.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)126.8%，經(jīng)營(yíng)收入3.7億元，同比增長(zhǎng)138.4%。

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