濰坊為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入綠色動力
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為加快推動生態(tài)文明建設(shè),給經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展注入“綠色”動力,“十三五”期間,山東省濰坊市委、市政府從本地發(fā)展實際出發(fā),啟動實施水氣污染治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境安全防控體系建設(shè)等環(huán)保“十大工程”,全力改善環(huán)境質(zhì)量,提升綠色發(fā)展水平,推動全市生態(tài)文明建設(shè)由之前重點解決環(huán)境突出問題的治標(biāo),向通過實施“十大工程”的標(biāo)本兼治且更加注重治本轉(zhuǎn)變。
治污減排提升空氣質(zhì)量
圍繞大氣污染治理,濰坊市積極實施工業(yè)點源深度治理、車輛污染綜合管控、城建環(huán)衛(wèi)精細(xì)管理等工程,全面減少各領(lǐng)域大氣污染物排放。
濰坊市認(rèn)真落實《濰坊市按行業(yè)環(huán)保先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理重大項目暫行辦法》,逐步加嚴(yán)工業(yè)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),取消行業(yè)污染物排放特權(quán),實施污染物排放總量控制,對重點行業(yè)新、改、擴(kuò)建項目實行主要污染物排放減量替代。完成現(xiàn)役燃煤機(jī)組、10噸/小時以上燃煤鍋爐超低排放改造,開展石油、化工等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。
為有效控制燃煤污染,濰坊市大力開展清潔能源替代改造工程,控制煤炭消費總量,淘汰改造現(xiàn)有燃煤項目。推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)煤化工、焦化、工業(yè)窯爐清潔高效改造,提高煤炭利用效率。加大散煤治理力度,推廣型煤、洗煤等清潔化利用。大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,實施“外電入濰”工程,推進(jìn)“煤改氣”和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加天然氣供應(yīng)量。
在機(jī)動車污染治理方面,濰坊市不斷加強(qiáng)油氣回收、車審管控,重點淘汰尾氣排放不達(dá)標(biāo)的老舊、大中重型客貨運輸車,推進(jìn)城市公交車、出租車、客運車、運輸車(含低速車)輛集中整治,依法嚴(yán)厲查處逾期未檢車、超標(biāo)排放車、黃標(biāo)車、無標(biāo)車等違規(guī)違法行駛車輛。推進(jìn)石油煉制企業(yè)升級改造,全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油,加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。優(yōu)先發(fā)展公共交通,推廣應(yīng)用新能源汽車,鼓勵綠色出行。
在揚塵污染治理方面,濰坊市嚴(yán)格落實《山東省揚塵污染防治管理辦法》及相關(guān)要求,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,改進(jìn)作業(yè)方式,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立施工工地重點環(huán)節(jié)抑塵精細(xì)化管理制度,推進(jìn)城市道路濕法吸掃、道路沖灑作業(yè)全覆蓋,杜絕城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。優(yōu)化城市綠地布局,實施國土綠化和受損生態(tài)環(huán)境修復(fù),構(gòu)建完善綠道系統(tǒng),提升城市林木綠化率,實現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通。
治用保并舉改善水環(huán)境
濰坊市對全市涉水企業(yè)分行業(yè)全面實行總氮、總磷、重金屬等環(huán)境指標(biāo)監(jiān)控管理,深化開展廢水治理再提高工程,加快實施城鎮(zhèn)廢水綜合利用、河流濕地生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治工程,“治、用、保”并舉,持續(xù)改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。
為加快全市污水處理設(shè)施提升改造,實現(xiàn)出水指標(biāo)全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn),濰坊市推行“一企一管”管理模式,推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)污水集中處理。加快污水管網(wǎng)改造和配套建設(shè),要求新、改、擴(kuò)建污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)要同步設(shè)計、建設(shè)和投運。對現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)和城鎮(zhèn)新區(qū)進(jìn)行雨污分流改造。整治城市黑臭水體,綜合采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,確保達(dá)到河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口的要求。
推進(jìn)再生水綜合利用,濰坊市引導(dǎo)高耗水企業(yè)處理回用廢水,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)取排水規(guī)范化整治,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。鼓勵城市建筑配套中水回用設(shè)施,采取市場化方式經(jīng)營中水,加快建設(shè)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)公共污水處理廠污泥綜合利用工程。
濰坊市積極開展河流濕地生態(tài)保護(hù)工程,嚴(yán)格落實地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制制度,規(guī)范自備井管理,促進(jìn)河流回灌補源,保持地下水采補平衡。科學(xué)確定河流生態(tài)流量和湖泊、水庫及地下水的合理水位,維持河湖基本生態(tài)用水需求。利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間,建設(shè)海綿城市,提升水源涵養(yǎng)能力,緩解雨洪內(nèi)澇壓力,促進(jìn)水資源循環(huán)利用。
同時,濰坊市大力開展河道清理整治,依法管控工業(yè)污水、建筑和生活垃圾等,逐步恢復(fù)河床的自然泥沙狀態(tài),增強(qiáng)河流匯水、滲水、凈水、輸水功能。對新建污水處理廠配套建設(shè)人工濕地,改造提升現(xiàn)有污水處理廠下游人工濕地,凈化河口人工濕地水質(zhì),修復(fù)濱海灘涂濕地,規(guī)范人工濕地運營和保護(hù),加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。
針對農(nóng)業(yè)面源污染,濰坊市科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。推廣畜禽糞污綜合利用技術(shù),提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率。完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,集中整治農(nóng)村污水塘和臭水溝,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)污水和生活垃圾全收集、全處理。
轉(zhuǎn)型升級推動綠色發(fā)展
濰坊市在全力推進(jìn)污染治理,改善環(huán)境質(zhì)量的同時,積極管控環(huán)境風(fēng)險,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境安全防控體系建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)、社會健康綠色發(fā)展。
按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》相關(guān)要求,濰坊市積極調(diào)整完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的落后產(chǎn)能和工藝。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳城市、健康生活等領(lǐng)域,實施重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和清潔化改造,鼓勵發(fā)展科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的清潔生產(chǎn)項目,培植發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)。
為加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,濰坊市按照“安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的全部限期關(guān)閉,;飞a(chǎn)企業(yè)全部退城進(jìn)園,高危崗位全部采用機(jī)器換人”的要求,嚴(yán)格化工產(chǎn)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善和落實化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)城市周邊重點污染企業(yè)整治,依法推進(jìn)市區(qū)北部部分企業(yè)退城進(jìn)園,確保環(huán)境質(zhì)量與城市功能提升相適應(yīng)。
圍繞預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處理3個環(huán)節(jié),濰坊市大力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。加強(qiáng)固廢危廢、危險化學(xué)品、重金屬、放射源等日常監(jiān)管,開展環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查,建立動態(tài)監(jiān)管檔案,努力消除環(huán)境風(fēng)險隱患。編制不同類型土壤治理修復(fù)指導(dǎo)方案,推進(jìn)土壤污染綜合治理。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,定期開展應(yīng)急演練,確保一旦發(fā)生環(huán)境污染事件能及時啟動應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少損害和影響。

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