日前，杭州市生態(tài)辦、城管委、林水局聯(lián)合組成的“河長”制辦公室和FM89杭州之聲共同開展“問河長，河道情況知多少？”活動(dòng)，深入城區(qū)42條河道了解水質(zhì)整治和改善情況。這是杭州治污水向縱深推進(jìn)的諸多舉措之一。  

杭州是一座水城，清清的河水，是百姓綠色生活的象征。去年他們在“五水共治”的治污水工作中，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上河道建立了“河長制”，以“河長制”為重要機(jī)制保障，形成水環(huán)境治理合力，逐步建立“一河一長、屬地為主、分片包干”的管理和全民監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，面向社會(huì)招募56位“民間河長”，還設(shè)置了“河道警長”。聘請農(nóng)民督查員和技術(shù)專家組成督查組，對農(nóng)村生活污水治理工作加強(qiáng)政策配套、資金保障、技術(shù)指導(dǎo)和績效管理。經(jīng)過一年的努力，2014年杭州市完成治理黑臭河道193條，其中主城區(qū)47條黑臭河也全部“摘帽”。  

杭州今年列入整治的黑臭河有84條。剩下的也是最難“啃”的骨頭，尤其要跨區(qū)域的黑臭河整治工作是一個(gè)難點(diǎn)。要做到污水“零排放”，是一個(gè)相當(dāng)困難的事情。然而，實(shí)施污水“零直排”即污水全部經(jīng)過處理后再排放到河道，是個(gè)理想又現(xiàn)實(shí)的好方式。這樣既可消滅黑臭河，又有利于長效管理。因此，他們把污水“零直排”作為2015年全市尤其是城區(qū)河道治污中的“重頭戲”。杭州市生態(tài)辦作為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管部門，從今年初開始就有關(guān)污水“零直排”工作，調(diào)研、檢查了全市所有城區(qū)。各城區(qū)也按照各自的實(shí)際情況，立即行動(dòng)起來。  

下城區(qū)屬于市中心，有長長短短河道30條，大部分屬于上塘河水系。這些河道中，有不少農(nóng)居直排口以及使用中“二次污染”產(chǎn)生的新增排放口，對水質(zhì)產(chǎn)生了一定的影響。為做好污水“零直排”工作，他們開展了排污口大排查工作，通過一個(gè)多月的奮戰(zhàn)，共查出晴天排污口314處，涉及23條河道。主要集中在該城區(qū)的北部區(qū)域，包括上塘河、東新河、紅西河等主要河道。其中紅西河總長3300米，這次河道沿線排查出有36個(gè)晴天排污口，是排污口比較多的一條河道。這些排污口污水來源主要是沿線珠埠里、長木新村等農(nóng)居點(diǎn)的生活污水。2008年，紅西河整治時(shí)，沿線曾經(jīng)做了20多個(gè)污水截留井，把污水引入德勝路的污水管網(wǎng)。但是由于后續(xù)使用中截流井被垃圾堵塞，污水溢流，產(chǎn)生了二次污染。針對這一情況，他們隨即對這些截流井做梳理，把這些井連接起來，做成一個(gè)養(yǎng)護(hù)通道，疏通堵塞的截流井，防止排污口再次排污。據(jù)悉，下城區(qū)“零直排”分三批工程實(shí)施，目前第一、第二批正在進(jìn)行中，第三批工程已經(jīng)完成了梳理工作。這三批工程都將于2015年底前完工，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河道晴天“零直排”。  

針對剛落下來的雨水溶解了汽車尾氣、工廠廢氣，而且還有污泥、油脂等污染，拱墅區(qū)建起了“初期雨水處理系統(tǒng)”。由截流井、截污掛籃裝置、調(diào)節(jié)沉淀池、復(fù)合濕地系統(tǒng)、地埋一體機(jī)、灌溉系統(tǒng)等部分組成，讓污水層層過濾后再流入河道。上城區(qū)有很多老小區(qū)，居民們習(xí)慣把洗衣機(jī)安裝在陽臺(tái)上，因此他們把分流陽臺(tái)雨水、污水作為重點(diǎn)工作。通過加裝塑料箱子，加裝雨水、污水管和根據(jù)水位可浮動(dòng)的小球，讓陽臺(tái)雨水、污水進(jìn)行分流。這兩項(xiàng)措施，基本上都達(dá)到污水“零直排”。  

完成每一條黑臭河治理都不容易，要防止反彈，守住這份成果更不容易。為鞏固黑臭河治理成果，2015年3月，杭州市委、市政府對去年完成整治的193條黑臭河道展開“回頭看”專項(xiàng)督查行動(dòng)。主要檢查內(nèi)容包括：河道水體有無異味，顏色有無發(fā)黑；河道沿岸有無污水直排口；水質(zhì)采樣分析；河道長效管理機(jī)制和保潔機(jī)制，河長檢查和履職記錄等方面。  

2015年4月，杭州市人大開展了“人大代表監(jiān)督已治理的河”主題活動(dòng)。要求各級人大突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，把193條已治理的河流作為監(jiān)督重點(diǎn)，并及時(shí)根據(jù)干部調(diào)任情況調(diào)整相關(guān)責(zé)任人。他們還監(jiān)管并舉，督促政府及有關(guān)部門建立健全污水截流、日常巡查、責(zé)任追究、快速反應(yīng)等長效管理機(jī)制。杭州市政協(xié)發(fā)出倡議，要求全市各級政協(xié)委員要從每一件小事做起，帶頭愛水護(hù)水，做到每天關(guān)注身邊的河流。同時(shí)，對媒體曝光的水污染事件，進(jìn)行真相調(diào)查。2015年5月份起，江干區(qū)除了聘請“民間河長”監(jiān)督外，還聘請了18位民間環(huán)境觀察員，每月一次到自己“管轄”的黑臭河道，抽檢河水的酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量等指標(biāo)，等到年底發(fā)布民間環(huán)境觀察員的河道治理報(bào)告。  

杭州市還開展“二次驗(yàn)收”活動(dòng)，即對去年完成整治的193條黑臭河道，按照《浙江省垃圾河、黑臭河清理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省垃圾河、黑臭河驗(yàn)收管理技術(shù)規(guī)程》的要求進(jìn)行“二次驗(yàn)收”。二次驗(yàn)收中，如果發(fā)現(xiàn)黑臭河反彈，將問責(zé)河長等相關(guān)人員。 

河道污水治理，是個(gè)長效、持久的過程。河道摘掉黑臭帽，并不意味著馬上就消除劣Ⅴ類水體，摘帽只是水質(zhì)治理中最基本的一步。杭州市還將要通過截污納管、生態(tài)修復(fù)、日常保潔、引配水工程等一系列水質(zhì)改善長效措施，讓小河清清大河凈。

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