京津冀攜手促生態(tài)環(huán)境改善
5月28日電 北京APEC會議周期間,三地實施環(huán)境評價會商、信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等機(jī)制并不斷加強(qiáng)完善,使“APEC藍(lán)”成為流行熱詞。
為消除“心肺之患”,三地積極探索霧霾聯(lián)防聯(lián)控辦法,建立了大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,為改善大氣環(huán)境付出巨大努力。今年1-4月份,京津冀及周邊地區(qū)地級以上城市PM2.5平均濃度同比下降20%。
推動生態(tài)環(huán)境改善,是京津冀實施協(xié)同發(fā)展一年多來的一項重點(diǎn)工作。
為治理大氣污染,除了要對企業(yè)實施停產(chǎn)、限產(chǎn)外,還要摸清污染來源,實現(xiàn)精準(zhǔn)治霾。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2014年,北京、天津、石家莊的顆粒物源解析中,機(jī)動車、揚(yáng)塵、燃煤分別是三地霧霾首要來源,各地治霾有了更明確方向。
針對機(jī)動車污染問題,北京去年淘汰老舊車47.6萬輛,實現(xiàn)減排揮發(fā)性有機(jī)物1.6萬噸,減少燃煤量280萬噸。北京市環(huán)保局局長陳添表示,今年北京市在污染物減排方面鎖定了重型柴油車、電煤、散煤、污染企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,并采取多種措施強(qiáng)化污染治理和減排。以區(qū)縣為單元探索實施“以獎代補(bǔ)”政策,引導(dǎo)排污單位轉(zhuǎn)型升級、治污減排。
同時,北京將完善“污染者付費(fèi)”政策,今年將開征施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污費(fèi),并推進(jìn)實施擁堵收費(fèi)、燃油排污費(fèi)等政策,引導(dǎo)降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。
天津去年8月份公布的大氣顆粒物來源解析結(jié)果顯示,揚(yáng)塵是天津本地PM2.5、PM10污染的首要污染物,而煙塵和一般性粉塵是形成揚(yáng)塵的重要原因。為此,天津市多部門聯(lián)合下發(fā)通知,自今年5月1日起,煙塵排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和一般性粉塵排污費(fèi)提高了10倍,并按照每公斤1.5元的標(biāo)準(zhǔn)開征施工揚(yáng)塵排污費(fèi)。
“即使傷筋動骨,也要實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量脫胎換骨。寧可犧牲一段時間的GDP和財政收入,也要堅決打贏環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。”河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說。
長期以來,河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,鋼鐵、水泥、平板玻璃、建材、化工、電力等產(chǎn)業(yè)是全省支柱產(chǎn)業(yè),燃煤消耗和污染物排放量巨大。嚴(yán)峻形勢下,河北忍痛割肉,向“吃飯產(chǎn)業(yè)”開刀。僅2014年一年,就壓減鋼鐵產(chǎn)能1500萬噸、水泥產(chǎn)能3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱,全省煤炭總量消耗減少1500萬噸。
“壓煤”之外,河北還打出治企、控車、降塵等力求標(biāo)本兼治大氣環(huán)境污染的組合拳。陳國鷹說,為了科學(xué)治污,河北還會同清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)院研究制定了大氣污染深入治理三年行動方案,今年重點(diǎn)實施壓減煤耗總量、清潔煤炭高效利用、火電企業(yè)超低排放工程改造、工業(yè)鍋爐改造等八大控煤工程。
河北把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為協(xié)同發(fā)展的主戰(zhàn)場,堅決向污染宣戰(zhàn)。他們在全國率先成立了省市縣三級環(huán)保警察隊伍,一批嚴(yán)重污染環(huán)境的犯罪分子被法院依法嚴(yán)懲。一年來,京津風(fēng)沙源治理、張承地區(qū)京津水源保護(hù)、白洋淀和衡水湖國家湖泊生態(tài)修復(fù)、灤河流域綜合整治、引黃入冀補(bǔ)淀等重點(diǎn)生態(tài)工程穩(wěn)步推進(jìn),成效顯現(xiàn)。
河北省環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年河北將出臺實施水污染防治行動計劃,綜合整治重污染河流和重點(diǎn)水域,確保全省地表水好于三類水質(zhì)比例超過50%。針對地下水超采問題,全省將壓采地下水14.6億立方米,并對省內(nèi)重污染河流實施綜合整治。
近年來,一場造林增綠工程在京津冀區(qū)域展開。三年前,北京啟動了有史以來最大規(guī)模的平原百萬畝造林工程,平原地區(qū)增加近百萬畝新植綠林,森林覆蓋率比2011年提升10%。河北去年啟動了“綠色河北攻堅行動”,全年植樹造林500萬畝,今年再造林420萬畝,在京津冀城鄉(xiāng)這間構(gòu)筑起一道道綠色生態(tài)屏障。

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