前天的《新聞聯(lián)播》，里面有一個(gè)說正面也可以說負(fù)面也可以的新聞……畫面中，河北省5名縣市區(qū)的政府一把手表情凝重，聽坐在對(duì)面的河北省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)局總督察胡明“訓(xùn)話”。被約談的5名政府一把手，分別來自唐山開平區(qū)、滄州滄縣、邯鄲武安市、定州市和辛集市。被約談的理由，是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期環(huán)保問題嚴(yán)重，得不到有效改善，甚至長(zhǎng)期引發(fā)環(huán)境上訪問題。30分鐘的新聞聯(lián)播，這條占了6分多鐘。(4月15日人民日?qǐng)?bào))

將上級(jí)環(huán)保部門約談地方政府一把手的畫面在《新聞聯(lián)播》上“曝光”，這在過去是想也不敢想的事情�！缎侣劼�(lián)播》做為中央級(jí)媒體的“黃金欄目”，其輻射力和影響力毋庸質(zhì)疑，在這樣的一個(gè)權(quán)威級(jí)媒體平臺(tái)上曝光涉及地方政府和官員的“負(fù)面信息”，可想而知將給地方和地方官員帶來多大的壓力，對(duì)于“不作為”地方和官員的督促作用可想而知。《新聞聯(lián)播》曝光被約談的官員，是從中央到地方加大環(huán)保治理力度的標(biāo)志，也將是今后制度性實(shí)現(xiàn)對(duì)治污不力的地方官員“零容忍”的開始。在筆者看來，《新聞聯(lián)播》曝光被約談官員被約談畫面，開啟的將是治理污染和保護(hù)環(huán)境的新時(shí)代。

近年來，環(huán)保問題和污染問題日益突出，但對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府和官員的“問責(zé)”步伐卻沒有跟上。兩年前，國(guó)家有關(guān)方面出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，監(jiān)察部副部長(zhǎng)李玉賦就此坦誠(chéng)稱：“在對(duì)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的懲處方面，程度不同地存在著重經(jīng)濟(jì)處罰，輕紀(jì)律追究的問題”，“在環(huán)保出了問題后，常常把賬算到‘經(jīng)濟(jì)緊張’、‘技術(shù)落后’等客觀原因上，對(duì)人的處分寥寥無幾。”去年12月22日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂草案)》(簡(jiǎn)稱“修訂草案”)議案說明，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在作說明時(shí)介紹稱：現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。突出表現(xiàn)在“問責(zé)機(jī)制不嚴(yán)，處罰力度不夠”等三個(gè)方面。這正是對(duì)環(huán)保問題問責(zé)不力的現(xiàn)實(shí)注腳。多年來環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，但相對(duì)的責(zé)任追究和對(duì)責(zé)任官員的問責(zé)卻流于形式。多年來，一些官員即使承擔(dān)“環(huán)保責(zé)任”也往往被輕輕帶過了，即使真涉及官員被處理處分，也往往是“板子高高舉起，卻輕輕放下”：追究“部門和部門官員的多，政府官員的少;追究芝麻官的多，高級(jí)別的少”;顧慮地方和官員臉面的多，不痛不癢“批評(píng)”的多，真刀真槍觸及官員個(gè)人責(zé)任、涉及官員官帽的少。

涉及地方環(huán)保責(zé)任的，大不了追究到政府“副職”就算不錯(cuò)的了，像縣長(zhǎng)(市長(zhǎng))等一把手實(shí)際上是很難觸及的。這是多年來環(huán)保領(lǐng)域追究官員責(zé)任的怪象。日前，《新聞聯(lián)播》曝光被約談官員被約談畫面，直指地方政府一把手，這顯然是追究問責(zé)上的進(jìn)步，也是對(duì)環(huán)保和治理責(zé)任進(jìn)一步“明確”的體現(xiàn)。俗話說：“老大難老大難，一把手重視就不難”。曝光了政府一把手，影響和觸動(dòng)將是深遠(yuǎn)和深層次的，未來各地在環(huán)境保護(hù)和污染治理上應(yīng)該會(huì)有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變。

中央級(jí)媒體《新聞聯(lián)播》曝光被約談官員畫面，透露出來的是一個(gè)環(huán)保和治污思路轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈信號(hào)。多年來“逍遙自在”的地方黨政一把手在今后的環(huán)保和治污上不可能再有那么自在和超脫了，責(zé)任更大了、板子直接“打上了屁股”，將不敢和不得不重視了。另外，曝光被約談官員被畫面還釋放出以下幾個(gè)信息：一者，在今后環(huán)保工作和治理污染上走出了以“內(nèi)部懲戒”為主的老套路，外部輿論評(píng)價(jià)、名譽(yù)榮譽(yù)評(píng)價(jià)將被引入。治污不力的官員，不僅可能面臨內(nèi)部“處理處分”還要面臨公眾輿論的指責(zé)，還要負(fù)“丟臉”的評(píng)價(jià)責(zé)任;其二，今后在環(huán)保和治污上，將更多的體現(xiàn)公眾參與，不僅要充分調(diào)動(dòng)公眾參與治理的積極性，治理的效果評(píng)價(jià)還將更多的體現(xiàn)民意含量;其三，將會(huì)引入更加開放和多元的公眾監(jiān)督方式。不僅有報(bào)紙的、電臺(tái)的、電視的等，還將有互聯(lián)網(wǎng)等各類新興媒體監(jiān)督。政府“閉門治污”和“單打獨(dú)斗”式治理污染的舊模式，將從此告別。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》曝光被約談官員畫面，注定是開啟治污和環(huán)保新時(shí)代的重要“引子”

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