治理霧霾需加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
據(jù)悉,江蘇無錫從燃煤總量控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點行業(yè)提標改造等方面鐵腕治霾。今年將貫徹以提高節(jié)能環(huán)保標準倒逼“兩高”產(chǎn)能過剩退出的機制,堅決關(guān)停被列入淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的項目以及嚴重污染、整治達標無望的企業(yè)。同時,關(guān)停陽光熱電、紅柳熱電、興澄特鋼熱電、濱江熱電4家火(熱)電廠和1275臺燃煤小鍋爐,從根源上削減煤炭消費量。
“煤癮”需要戒一戒
中國氣象學會大氣成分委員會主任委員、中國氣象科學研究院研究員張小曳此前在《我國霧霾形成的根本性原因及對策思考》的報告中指出,燃煤對以霧霾為代表的大氣污染形成扮演著最重要的角色,不清潔的能源使用,是我國霧霾產(chǎn)生的根本原因。這個不清潔的能源,最主要指的是煤炭。有報道稱,對于機動車對霧霾的影響有多大,張小曳表示,機動車尾氣對霧霾影響還是比較嚴重的,但沒有燃煤嚴重。
此前,環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南教授在南京作《中國的環(huán)境挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略規(guī)劃》演講時指出:“我國是一個患有‘煤癮’的國家:全球45%以上的煤炭都是在中國燒掉的,特別是京津冀及周邊地區(qū),這么點的地方燒掉這么多煤,空氣質(zhì)量還能好嗎?因此,我們要治理大氣污染,必須把煤耗降下來,把‘煤癮’戒一戒。”
中國目前環(huán)境污染治理的投資占GDP的比例約為1.4%左右。在經(jīng)濟高速增長的同時,長期積累下來的環(huán)境污染與生態(tài)危機相當嚴重。PM2.5主要來自煤炭、石油及其他礦物產(chǎn)生的顆粒物,還有機動車的尾氣排放以及硫的氧化物、氮的氧化物、有機碳氫化合物等氣態(tài)污染物。PM2.5超標已成為形成霧霾天氣的重要原因。分析其成因,既有氣象條件影響又有區(qū)域輸入性影響,但人為活動的影響更是不能忽視。尤其是能源結(jié)構(gòu)單一、冬季燃煤污染、機動車快速增長等造成的尾氣污染,城市施工揚塵、道路揚塵等污染,企業(yè)生產(chǎn)的粉塵污染等,都加劇了空氣污染。
加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
早在今年初,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理,要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實施跨區(qū)送電項目,合理控制煤炭消費總量,推廣使用潔凈煤。長期以來,煤炭是中國的主體能源和重要的工業(yè)原料,在我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中的比重在60%以上。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)用煤技術(shù)造成的排放,是大氣污染治理的重點。
目前國內(nèi)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等難題,燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成巨大壓力。2013年7月,美國、中國和以色列的學者共同發(fā)表在《美國國家科學院院刊》上的一個報告指出,中國北方數(shù)十年來冬季居民取暖用煤的做法導(dǎo)致中國北方比南方空氣污染程度高55%,相應(yīng)地北方居民壽命縮短幅度超過5年。雖說這一研究報告引發(fā)了爭議,但也讓國人正視霧霾的危害。盡管為了避免霧霾而取消燒煤顯然是不現(xiàn)實的,并且,把燒煤當作產(chǎn)生霧霾唯一罪魁也是不確切的。譬如,年初東北出現(xiàn)的重度霧霾是因為供暖燃煤和焚燒秸稈共同造成的,這就需要考慮秸稈焚燒問題,并且有計劃地轉(zhuǎn)變供能方式,將冬季取暖逐步從燒煤轉(zhuǎn)向燒燃氣過渡。
加快清潔能源推廣
時下,圍繞霧霾污染防治,環(huán)境保護部每月都要開展一次大氣污染防治工作督察行動。應(yīng)該說,在與霧霾的斗爭中需要群策群力,任何單方面的行動都是力不從心的。盡管天氣條件是霧霾天氣擴散的重要因素,但也要從源頭嚴抓冬季污染排放,尤其是著力切實減少燃煤污染。
一方面,要實行煤炭消費總量控制,按照國家要求,完成節(jié)能降耗目標。通過淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)產(chǎn)能、強化節(jié)能減排、大力調(diào)整熱源結(jié)構(gòu),努力減少“燒出來”的污染。另一方面,要全面推行清潔能源生產(chǎn),加快清潔能源推廣。對電力、鋼鐵等重點行業(yè)全面審核清潔生產(chǎn),針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。同時,通過減少燃煤加快工業(yè)污染治理,通過煙氣脫硝、脫硫、除塵設(shè)施建設(shè),減少“飄出來”的污染。

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