渭南化工企業(yè)吃百萬“罰單”

陜西省渭南市區(qū)內(nèi)一家老牌國企——陜西渭河煤化工集團(tuán)有限公司(下稱“渭化集團(tuán)”)最近接到了一張環(huán)保“罰單”，金額為100萬元。

此番對渭化集團(tuán)的處罰，是渭南市環(huán)保局近10年來開出的最嚴(yán)厲的一張罰單。

“十幾年來，渭化集團(tuán)早已成為渭南市城區(qū)最大的企業(yè)污染源。”渭南市高新區(qū)一位居民告訴《中國經(jīng)營報》記者，當(dāng)?shù)厝罕娫ㄟ^各種渠道多次投訴這家企業(yè)。

作為陜西省東大門的渭南市，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法實(shí)施以來，陜西省環(huán)保部門就集中處理了包括渭化集團(tuán)在內(nèi)的7家重污染企業(yè)。與上述行動同步的是，陜西省環(huán)保廳首次集中公開約談該省29家污染企業(yè)，并要求限期整改。

渭化集團(tuán)的環(huán)保困境是目前陜西省化工企業(yè)的縮影�；�，曾經(jīng)作為陜西省重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，在環(huán)保問題日益嚴(yán)峻的當(dāng)下，該省超過200家化工企業(yè)面臨生死抉擇。

渭化污染何以被罰百萬

陜西省渭南市作為關(guān)中區(qū)域的產(chǎn)煤地，一大批圍繞著煤炭的大型化工企業(yè)以及火電企業(yè)，成為大氣污染的源頭之一。

渭化集團(tuán)始建于1992年3月，1996年建成投產(chǎn)。目前擁有12個子公司、分公司和事業(yè)性單位，總資產(chǎn)56億元。該公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人坦誠，由于集團(tuán)違反了《陜西省大氣污染防治條例》，目前已經(jīng)按照環(huán)境違法處罰決定繳納罰款100萬元。

渭南市環(huán)保局辦公室杜主任則向記者表示，此番對渭化集團(tuán)的處罰，是渭南近10年來對環(huán)境違法企業(yè)最嚴(yán)厲的一次處罰。這次處罰源于2014年12月上旬，該市環(huán)保局對全市13家國控重點(diǎn)大氣污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

檢查中，發(fā)現(xiàn)渭化集團(tuán)三期項(xiàng)目未取得試生產(chǎn)批復(fù)，污染防治措施未驗(yàn)收，2011年至今違法生產(chǎn)。另外，其5臺鍋爐大氣污染物不同程度超標(biāo)排放，大氣污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，同時防塵脫硝、脫硫改造工程進(jìn)度緩慢，灰場未按要求填埋，防風(fēng)抑塵措施不到位，鍋爐顆粒物、二氧化硫和氮氧化物超標(biāo)。

渭南市環(huán)保局根據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》，決定對以上兩項(xiàng)合計罰款100萬元。

而在此前，2014年底，渭南市環(huán)保局還對存在灰場、堆場防風(fēng)抑塵措施不到位，污染防治設(shè)施未建設(shè)及超標(biāo)排放等違規(guī)違法環(huán)境污染行為的13家國控重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。其中，陜西陜焦化工、陜西新元發(fā)電等7家企業(yè)環(huán)境違法問題被約談，環(huán)保部門對其立案查處，責(zé)令限期整改。不過，渭化集團(tuán)在被約談后，仍整改不力而被罰百萬元。

渭化集團(tuán)宣傳部人士告訴記者，該公司三期項(xiàng)目去年投入8000余萬元的環(huán)保設(shè)備交付因?yàn)榇砩痰脑虮煌虾�，因此出現(xiàn)了上述被罰事件。作為企業(yè)也接受本次處罰，并基本整改完畢。由于該企業(yè)地處渭南市高新開發(fā)區(qū)鬧市區(qū)內(nèi)，周邊居民對該企業(yè)的污染也多有反映。

渭南市高新區(qū)環(huán)保局人士表示，對于該公司環(huán)保部門也按要求一直在監(jiān)控。不過，鬧市區(qū)內(nèi)的渭化集團(tuán)在創(chuàng)建時，還處在渭南市郊區(qū)西部7公里;而經(jīng)過20多年城市發(fā)展，如今這個被罰的污染企業(yè)已經(jīng)處在鬧市中。這也令當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)心其會對他們的生活造成不良影響。

陜西化工企業(yè)集體面臨環(huán)保重壓

事實(shí)上，在渭化集團(tuán)被罰的同時，陜西省環(huán)保部門對關(guān)中區(qū)域進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)62家企業(yè)存在環(huán)境違法問題，占檢查總數(shù)85家的73%。

3月19日至4月3日，陜西省環(huán)保廳對關(guān)中地區(qū)6市2區(qū)的85家大氣工業(yè)污染源企業(yè)的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)評“三同時”執(zhí)行情況等情況進(jìn)行了檢查。

分情況看，有29家企業(yè)未執(zhí)行環(huán)評“三同時”制度，違法生產(chǎn)，占檢查總數(shù)的34%。未辦理環(huán)評手續(xù)的有泰山石膏(陜西)有限公司等15家企業(yè)。長期試生產(chǎn)不驗(yàn)收或無試生產(chǎn)批復(fù)擅自投運(yùn)等問題有西安雨中情防水材料有限公司等14家企業(yè)。

在對陜西龍門鋼鐵等12家在線監(jiān)控設(shè)施已安裝并完成驗(yàn)收(比對)的企業(yè)檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這12家企業(yè)均存在大氣污染物超標(biāo)排放、污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常等問題。

前述陜西省環(huán)保廳人士表示，本次檢查還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)還存在污染治理設(shè)施不完善、老化及在線監(jiān)控設(shè)施長期不比對驗(yàn)收、有效性審核過期等問題。就本次發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，陜西省環(huán)保廳將依據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》有關(guān)條款，從嚴(yán)、從重、從快對環(huán)境違法62家企業(yè)進(jìn)行立案查處。他表示，從目前實(shí)際看，陜西省內(nèi)的200多家能源化工企業(yè)，或在今年集體經(jīng)歷生死抉擇。

在陜西省社科院專家張寶通看來，企業(yè)環(huán)保出問題，就應(yīng)該重罰。因?yàn)�，過去“先發(fā)展后治理”的思維，令不少地方的環(huán)境遭受毀滅性破壞。尤其是對于化工企業(yè)，政府主管部門應(yīng)該“大動刀”，淘汰落后產(chǎn)能。

如上述被處罰的渭化集團(tuán)所在地的渭南市，就要求從治源、減煤、控車、抑塵、禁燃、監(jiān)管六個方面做好大氣污染治理工作。在治源上，完成華電蒲城發(fā)電有限公司等36家工業(yè)企業(yè)污染治理提標(biāo)改造工程。若企業(yè)仍難以適應(yīng)環(huán)保要求，那只有從重處罰，直至其正確地對待環(huán)保排放問題，才能重新生產(chǎn)。

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