目標(biāo)  

2015年，空氣中PM10和PM2.5年均濃度分別比2013年下降15%和13%  

三大保障措施  

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  

任務(wù)項(xiàng)目化、工程化，明確完成時(shí)限要求和責(zé)任人，健全完善督查、通報(bào)和曝光工作機(jī)制  

二、完善考核體系  

制定2015年度考核評價(jià)辦法，對各區(qū)空氣質(zhì)量改善績效進(jìn)行考核排名并向社會(huì)公布。  

三、加大治理投入  

市財(cái)政列支3億元，各區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政分別列支4000萬元，設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項(xiàng)資金。  

◆本報(bào)記者魏紅明鄢祖海  

武漢市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前發(fā)布了《武漢市改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃2015年度實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），全市將通過實(shí)施八大重點(diǎn)任務(wù)29項(xiàng)措施，全力改善空氣質(zhì)量。  

《方案》明確了“一個(gè)目標(biāo)、八大任務(wù)、三大保障”。目標(biāo)是力爭2015年，全市空氣中PM10和PM2.5年均濃度分別比2013年下降15%和13%。八大任務(wù)包括加大企業(yè)污染治理力度、深化機(jī)動(dòng)車污染防治、全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理、強(qiáng)化禁燒監(jiān)管和餐飲油煙污染防治、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)城市規(guī)劃和綠化建設(shè)、強(qiáng)化環(huán)境能力支撐、加強(qiáng)信息公開和輿論引導(dǎo)等。  

為確保八大任務(wù)落實(shí)到位，《方案》提出29項(xiàng)具體措施，每項(xiàng)措施均明確了責(zé)任單位和主要配合單位，并制定了落實(shí)任務(wù)的時(shí)間表。同時(shí)，《方案》明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核和資金投入三大保障措施。  

淘汰7萬輛黃標(biāo)車和老舊車輛  

據(jù)國家減排核查數(shù)據(jù)顯示，武漢市機(jī)動(dòng)車排放的主要污染物中氮氧化物占全市總量的1/3，其中黃標(biāo)車排放量占機(jī)動(dòng)車排氣污染物總量的一半，部分老舊車輛的排氣污染對空氣環(huán)境質(zhì)量也有明顯影響。  

為此，武漢市將進(jìn)一步加快黃標(biāo)車及老舊車輛的淘汰。據(jù)了解，武漢市約有黃標(biāo)車11.74萬輛，去年已開展提前淘汰工作，2015年年底之前，全市將繼續(xù)淘汰7萬輛黃標(biāo)車及老舊車輛。同時(shí)，將黃標(biāo)車禁行、限行范圍從主城區(qū)擴(kuò)大至新城區(qū)。今年5月1日之前，武漢市所有新城區(qū)將對黃標(biāo)車采取限行措施。  

為進(jìn)一步降低機(jī)動(dòng)車污染物排放，今年武漢市將繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，確保全年機(jī)動(dòng)車接受環(huán)檢，并建立上路行駛機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對冒黑煙的機(jī)動(dòng)車一律查處。  

為改善空氣質(zhì)量，今年，武漢市將對揮發(fā)性有機(jī)物污染進(jìn)行摸底調(diào)查，建立排放源清單，并實(shí)施總量管控。《方案》針對揮發(fā)性有機(jī)物明確了多個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目，包括推進(jìn)中石化武漢分公司、神龍汽車有限公司等重點(diǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理。完成全市儲(chǔ)油庫、加油站和油罐車油氣回收綜合治理。在汽車、印刷等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域及社會(huì)生活領(lǐng)域，推廣低毒、低揮發(fā)性有機(jī)物溶劑和涂料。  

工地?fù)P塵是PM10的重要污染來源，由于污染往往發(fā)生在瞬間，執(zhí)法部門取證和監(jiān)管一直存在困難，不少施工單位也借此鉆空子。  

為解決揚(yáng)塵污染問題，《方案》明確，今年武漢市將對工地?fù)P塵開展在線監(jiān)控，在建設(shè)工地安裝揚(yáng)塵污染在線監(jiān)控裝置80套，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測和取證，加大執(zhí)法力度。  

推進(jìn)地方環(huán)境立法，對環(huán)境違法行為嚴(yán)管重罰  

在加大污染治理力度的同時(shí)，武漢市還將強(qiáng)化環(huán)境能力建設(shè)，健全空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。建成4個(gè)城市邊界區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)并正式投入運(yùn)行，加強(qiáng)區(qū)域大氣污染對武漢市空氣質(zhì)量影響的監(jiān)測和研究。  

環(huán)保、氣象部門加強(qiáng)會(huì)商研判，通過電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介，開展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)。提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力和技術(shù)水平，開展空氣質(zhì)量72小時(shí)預(yù)報(bào)，認(rèn)真做好重污染天氣監(jiān)測和預(yù)警信息發(fā)布。  

同時(shí)，強(qiáng)化大氣污染防治法制支撐，推進(jìn)地方環(huán)境立法工作。推動(dòng)《武漢市環(huán)境保護(hù)條例》修訂，為大氣污染防治工作提供法制支撐。  

嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境法律法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》、《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，通過實(shí)施按日連續(xù)處罰、責(zé)令限產(chǎn)或停產(chǎn)整治以及查封或扣押等法律手段，形成對環(huán)境違法行為嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。對涉嫌環(huán)境違法犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。  

此外，武漢市將加強(qiáng)政府信息公開，在全市主要新聞媒體發(fā)布武漢市大氣污染治理的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)展情況，在政府部門網(wǎng)站推動(dòng)建立信息發(fā)布平臺(tái)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。  

繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息公開。督促重點(diǎn)污染企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定公布污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行等環(huán)保信息，鼓勵(lì)企業(yè)利用多種形式主動(dòng)公布環(huán)境信息，強(qiáng)化企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督。  

市財(cái)政列支3億元設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項(xiàng)資金  

為確保改善空氣質(zhì)量任務(wù)順利完成，《方案》詳細(xì)制定了組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化考核和資金投入三大保障措施。  

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制�！斗桨浮访鞔_，各區(qū)政府和各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度實(shí)施方案并分解落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，將各項(xiàng)工作任務(wù)項(xiàng)目化、工程化，明確完成時(shí)限要求和責(zé)任人。武漢市空氣質(zhì)量辦要健全完善督查、通報(bào)和曝光工作機(jī)制，加強(qiáng)對各區(qū)和各單位落實(shí)年度工作方案的指導(dǎo)、督促、檢查。  

完善考核體系，加大考核力度。武漢市將建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度，制定出臺(tái)改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況2015年度考核評價(jià)辦法，對各區(qū)空氣質(zhì)量狀況、空氣質(zhì)量改善績效以及各區(qū)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核排名并向社會(huì)公布。  

加大治理投入，提供資金保障。為確�！斗桨浮讽樌麑�(shí)施，武漢市、區(qū)兩級(jí)政府加大資金投入，市財(cái)政列支3億元，各區(qū)（管委會(huì)）財(cái)政分別列支4000萬元，分別設(shè)立改善空氣質(zhì)量專項(xiàng)資金。重點(diǎn)加強(qiáng)對黃標(biāo)車及老舊車輛的更新淘汰、大氣環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和科學(xué)研究、重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）大氣污染綜合治理的支持和引導(dǎo)。

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