全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康3月11日建議，將機(jī)動(dòng)車(chē)污染防控納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃環(huán)保主要指標(biāo)，并采取“云檢測(cè)”等可行措施加以落實(shí)。

賈康當(dāng)日向政協(xié)大會(huì)提交了《關(guān)于將機(jī)動(dòng)車(chē)污染盡快納入國(guó)家大氣污染總量減排目標(biāo)任務(wù)的提案》。

賈康說(shuō)，近年來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)空氣污染和臭氧超標(biāo)嚴(yán)重，對(duì)民眾健康和生命安全造成直接威脅和挑戰(zhàn)，清潔空氣治理污染已成為刻不容緩的任務(wù)。

環(huán)保部2014年公布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2013年底全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到2.32億輛(其中汽油車(chē)占83.5%)，汽車(chē)尾氣成為機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放總量的主要來(lái)源，其排放的氮氧化物(NOX)和顆粒物(PM)超過(guò)90%，碳?xì)浠衔?HC)和一氧化碳(CO)超過(guò)80%，是造成光化學(xué)煙霧和灰霾的主要原因。

賈康說(shuō)，目前一個(gè)很大的問(wèn)題在于“針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的污染防控并未明確納入國(guó)家減排目標(biāo)”。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2010至2015年全國(guó)總削減氮氧化物排放總量227.4萬(wàn)噸，平均每年僅削減45.48萬(wàn)噸，而據(jù)環(huán)保部2014年公布的《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，2013年僅機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物就為640.6萬(wàn)噸萬(wàn)噸(另有一氧化碳(CO)3439.7萬(wàn)噸、碳?xì)浠衔?HC)431.2萬(wàn)噸、顆粒物(PM)59.4萬(wàn)噸)，有效減排形勢(shì)嚴(yán)峻任務(wù)艱巨。

但《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》中，沒(méi)有將機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)、碳?xì)浠衔?HC)、一氧化碳(CO)納入到總量減排目標(biāo)中。“這極不利于空氣污染治理。”賈康說(shuō)。

在提案中，賈康表示，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)燃煤改天然氣、發(fā)展電動(dòng)車(chē)等政策措施雖然均為我國(guó)改善空氣污染的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，但投資建設(shè)周期長(zhǎng)且需要大量財(cái)政資金支持，見(jiàn)效是“慢變量”，而防控汽車(chē)尾氣如發(fā)展和推廣在山東等地局部實(shí)踐的“云檢測(cè)”等手段，有望取得較快成效。

賈康建議，為快速削減大氣污染，建議將我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放的氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)、碳?xì)浠衔?HC)、一氧化碳(CO)明確納入國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的總量減排目標(biāo)任務(wù)中。與之匹配的“云檢測(cè)”等可行手段，可依目標(biāo)任務(wù)的要求積極布局和推廣。

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