像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。

年初，習(xí)近平總書(shū)記在云南考察工作時(shí)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出新要求，也必將引領(lǐng)形成環(huán)保工作新常態(tài)。

新常態(tài)下

重建“環(huán)保公信”

從元旦開(kāi)始實(shí)施的新環(huán)保法，威力初現(xiàn)。年初，環(huán)保部曾點(diǎn)名批評(píng)了華北一些城市大氣污染防治整改落實(shí)不到位、河北定州市人民法院通報(bào)兩起涉嫌污染環(huán)境罪案件。這些讓人對(duì)環(huán)保新常態(tài)充滿(mǎn)新期待。

環(huán)保問(wèn)題，其實(shí)是發(fā)展問(wèn)題。如何平衡環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系，如何以可持續(xù)發(fā)展的方式調(diào)整結(jié)構(gòu)，如何讓環(huán)保執(zhí)法“硬起來(lái)”，讓地方政府切實(shí)動(dòng)起來(lái)，仍需全社會(huì)的努力。這也是新年以來(lái)，號(hào)稱(chēng)“最嚴(yán)厲環(huán)保法”獲得公眾普遍贊許的原因。

新環(huán)保法今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，這是努力重建“環(huán)保公信”、全面推進(jìn)“環(huán)保法治”的有利契機(jī)。

3月1日，環(huán)保部新任部長(zhǎng)陳吉寧召開(kāi)媒體座談會(huì)，這是他第一次以環(huán)保部部長(zhǎng)的身份在公眾面前亮相，也是環(huán)保部近些年首次舉辦專(zhuān)題性質(zhì)的媒體深度懇談會(huì)，會(huì)議透露出未來(lái)環(huán)境治理的新思路與新動(dòng)向。陳吉寧在提到環(huán)保“十三五”規(guī)劃的編制工作時(shí)透露，將緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，實(shí)施質(zhì)量和總量雙管控，重點(diǎn)要攻克大氣、水體、土壤污染防治難關(guān)�？吹贸�，環(huán)保部要從解決“質(zhì)量”入手，重新平衡總量與質(zhì)量的關(guān)系，使得環(huán)境治理成果與公眾感受相匹配，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)中國(guó)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)。

“中國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的主要矛盾，是執(zhí)法偏軟，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到遵循。”3月2日，受陳吉寧委托，環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳出席新《環(huán)保法》進(jìn)展情況新聞通報(bào)會(huì)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，今年環(huán)保部將更加重視環(huán)境法治建設(shè)，建立微信舉報(bào)平臺(tái)，凝聚全社會(huì)的正能量。

綜合新華社、人民日?qǐng)?bào)、北京青年報(bào)

全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)

鐘勤建：

加強(qiáng)國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大對(duì)長(zhǎng)江上游的支持力度，建立上游生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家森林公園。

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人律師施杰：

建議在立法中明確，一旦城市綠化工程規(guī)劃完成，政府部門(mén)應(yīng)在多久內(nèi)進(jìn)行投資建設(shè)，使綠化工程得到落實(shí)。

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是兩會(huì)期間百姓最為關(guān)注的話題之一。這幾天，來(lái)自四川代表團(tuán)的全國(guó)人大代表和駐川政協(xié)委員們積極建言，為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)出謀劃策。

要盡快出臺(tái)全國(guó)范圍的生態(tài)補(bǔ)償條例

水環(huán)境治理，是全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建今年兩會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。他向成都商報(bào)記者透露，通過(guò)前期的一系列調(diào)研，他將向大會(huì)提出關(guān)于加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境治理的建議。

鐘勤建建議，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江流域管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。流域的環(huán)境規(guī)劃要與發(fā)展規(guī)劃相統(tǒng)一，流域上中下游的保護(hù)發(fā)展應(yīng)同步進(jìn)行，并建立全流域監(jiān)測(cè)執(zhí)法一體化平臺(tái)，尤其是跨省斷面的執(zhí)法，而重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要實(shí)行會(huì)商。此外，要盡快出臺(tái)全國(guó)范圍的生態(tài)補(bǔ)償條例，加大對(duì)長(zhǎng)江上游的支持力度，建立上游生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家森林公園。

推行IC卡排污管理，是生態(tài)文明改革的一項(xiàng)重要舉措，我省的試點(diǎn)工作正在進(jìn)行之中。“不僅針對(duì)污水廠，而是要推向所有的國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)。”目前，相關(guān)實(shí)施方案已經(jīng)通過(guò)，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入公開(kāi)招標(biāo)階段。

今年適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)大生態(tài)紅線劃定

鐘勤建透露，生態(tài)紅線劃定也是今年環(huán)保的重點(diǎn)工作之一。去年，我省選擇了分別代表平原、丘陵、山區(qū)的溫江、蒲江、松潘這三個(gè)區(qū)縣做試點(diǎn)。今年將適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)大生態(tài)紅線劃定。“下一步可能就選一些市為單位劃定生態(tài)紅線。”鐘勤建建議，在推行過(guò)程中，希望國(guó)家生態(tài)紅線劃定的頂層設(shè)計(jì)上有統(tǒng)一規(guī)范。

另外，我省環(huán)保領(lǐng)域的PPP模式試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)。在去年12月下旬舉行的四川省“政府與社會(huì)資本合作”(PPP)項(xiàng)目簽約暨推介會(huì)上，有17個(gè)環(huán)保項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，占全部簽約項(xiàng)目的6成以上。目前我省的PPP模式試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中，環(huán)保項(xiàng)目的數(shù)量是最多的，涉及污水處理廠建設(shè)、流域水污染治理、工業(yè)園區(qū)污染治理等，預(yù)計(jì)總投資僅次于交通項(xiàng)目。通過(guò)PPP模式，既加大政府投入，又吸引社會(huì)資本進(jìn)入，力爭(zhēng)在環(huán)境污染治理與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合上闖出一條新路。

改善城市綠化配套設(shè)施建設(shè)管理

“加強(qiáng)城市的綠化建設(shè)是改善環(huán)境狀況的有效措施之一，老百姓對(duì)房屋的要求已不再僅僅滿(mǎn)足于房屋的質(zhì)量，而是更加注重房屋周邊的公共配套設(shè)施，尤其是小區(qū)內(nèi)及小區(qū)附近公共綠化配套設(shè)施情況。”

今年兩會(huì)，除關(guān)注司法領(lǐng)域的議題外，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)浩律師(成都)事務(wù)所合伙人律師施杰還將目光投向了生態(tài)文明建設(shè)。為改善我國(guó)城市綠化配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)狀況，他提出了多項(xiàng)建議。比如，建議在立法中明確一旦城市綠化工程規(guī)劃完成，政府部門(mén)應(yīng)在多久內(nèi)進(jìn)行投資建設(shè)，使綠化工程得到落實(shí);對(duì)城市綠化工程統(tǒng)一實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，并且明確具體負(fù)責(zé)驗(yàn)收的行政主管機(jī)關(guān);加大對(duì)開(kāi)發(fā)商的監(jiān)督，在土地出讓合同中要把建設(shè)配套設(shè)施和綠化公園作為土地出讓條件之一。

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