去年，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力增大等不利因素影響下，開平區(qū)審時(shí)度勢(shì)，以壯士斷腕的決心開展大氣污染治理，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)了正能量。與2013年相比，開平區(qū)去年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)AQI下降17.42%，超過全市平均下降水平1.61個(gè)百分點(diǎn); PM2.5下降14.79%，超過全市平均下降水平2.61個(gè)百分點(diǎn)。

開平區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，鋼鐵、焦化、水泥等依靠資源發(fā)展的重工業(yè)占全部工業(yè)總量的90%以上，眾多工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量污染物。同時(shí)，區(qū)內(nèi)外環(huán)路、205國道等交通主干線上貨運(yùn)車輛來往密集，一些車輛遮蓋措施不到位，加之部分路面損壞嚴(yán)重，易造成車輛漂灑揚(yáng)塵污染。此外，開平地理環(huán)境較為特殊，東北高、西南低，區(qū)內(nèi)塌陷地段多，不利于污染物擴(kuò)散……種種不利因素，給開平治理環(huán)境帶來了諸多困難與挑戰(zhàn)。

面對(duì)困難和壓力，開平區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)作為，迎難而上。2014年，該區(qū)成立了區(qū)長為總指揮，主管區(qū)長為副總指揮，環(huán)保、發(fā)改、工信、城建等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和目標(biāo)，精心謀劃，開展了以“鋼鐵、焦化、水泥”為重點(diǎn)的三大行業(yè)治污攻堅(jiān)戰(zhàn)。在鋼鐵行業(yè)，對(duì)興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)有限公司、眾業(yè)不銹鋼制品有限公司和唐山申唐不銹鋼有限公司實(shí)施了整體關(guān)停拆除，壓縮煉鐵產(chǎn)能180萬噸，煉鋼382萬噸，減少排放二氧化硫1900噸、氮氧化物1310噸、煙粉塵3610噸，減少能耗65萬噸標(biāo)煤;在此基礎(chǔ)上深度推進(jìn)整合，縱向擴(kuò)大戰(zhàn)果，河北唐銀鋼鐵有限公司、唐山東盛燒結(jié)有限公司和河北銀水球團(tuán)有限公司累計(jì)環(huán)保投資32780萬元，實(shí)施了煙氣脫硫工程，拆除了燒結(jié)機(jī)煙道旁路，并對(duì)除塵設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，建設(shè)了3.685萬平方米擋風(fēng)抑塵墻,封閉料棚7804平方米，地面硬化綠化151.2萬平方米。在焦化行業(yè)，淘汰了一條3.2米焦?fàn)t生產(chǎn)線，減少產(chǎn)能50萬噸，減少排放二氧化硫65噸、氮氧化合物185噸、粉塵2500噸;列入市政府搬遷改造以來，唐山征楠焦化有限公司和唐山新興焦化有限公司主動(dòng)實(shí)施了壓產(chǎn)限產(chǎn)，2014年生產(chǎn)能力由設(shè)計(jì)產(chǎn)能每年110萬噸壓縮到不足60萬噸。在水泥行業(yè)，拆除了所有機(jī)立窯，減少排放二氧化硫1050噸，氮氧化合物640噸，壓減熟料產(chǎn)能213萬噸、水泥產(chǎn)能210萬噸，完成了除塵設(shè)施改造升級(jí)，執(zhí)行了粉塵特別排放限值。

在開平區(qū)委、區(qū)政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，該區(qū)重污染企業(yè)紛紛加大環(huán)保治理力度。唐山鋼源冶金爐料有限公司由唐鋼和開平通源冶金灰料廠合作建立，從瑞士麥爾茲公司引進(jìn)了具有國際先進(jìn)水平的雙膛活性石灰豎窯，該設(shè)備不但具有自動(dòng)化程度高、節(jié)能降耗等特點(diǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、環(huán)保裝置的同步運(yùn)行，較傳統(tǒng)石灰窯可減少污染物排放達(dá)80%。與鋼源公司一路之隔的唐山開發(fā)水泥有限公司是開平民營企業(yè)的標(biāo)桿，該公司持續(xù)加大環(huán)保投入，先后投資數(shù)千萬元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行改造，并專門成立環(huán)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)化管理。公司從法國拉法基集團(tuán)引進(jìn)了全套環(huán)保除塵設(shè)備，生產(chǎn)過程可基本實(shí)現(xiàn)“零污染”。公司董事長張建平告訴記者，雖然在環(huán)保方面的投入很大，但公司經(jīng)營卻沒有受到影響。“去年，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下滑嚴(yán)重的背景下，許多同行業(yè)企業(yè)都面臨虧損甚至倒閉，我們公司的盈利能力卻持續(xù)走高。究其原因，是因?yàn)槲覀兡芸傅米∈袌龊铜h(huán)保的雙重壓力，在行業(yè)中站穩(wěn)了腳跟。現(xiàn)在看來，我們的環(huán)保之路走對(duì)了!”

在開展大氣污染防治的過程中，開平區(qū)多管齊下，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。去年，這區(qū)根據(jù)“突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、標(biāo)本兼治”的原則，建立了“企業(yè)主體責(zé)任、鎮(zhèn)村屬地管理、職能部門監(jiān)管”負(fù)責(zé)制，與各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀;建立并完善了環(huán)保目標(biāo)考核和“一票否決”制度，將環(huán)保目標(biāo)考核結(jié)果與干部任免、使用等掛勾;建立并健全了與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，采取行政、民事、刑事相結(jié)合的方法，加大打擊環(huán)境違法行為的力度。在APEC會(huì)議期間，開平區(qū)關(guān)停了鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)，對(duì)違法生產(chǎn)的一家企業(yè)總經(jīng)理和生產(chǎn)車間主任予以行政拘留，開平區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。2014年，該區(qū)就環(huán)境違法行為刑事立案5件次，行政拘留4人次，行政處罰企業(yè)29家，收繳罰款160余萬元，有效地震懾了環(huán)境違法行為，保障了全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善。

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