大氣質(zhì)量一級優(yōu)達(dá)到93天、再生水日生產(chǎn)能力新增116萬立方米、城市綠化覆蓋率達(dá)到47.4%、違法建設(shè)拆除2792萬平方米……針對日益突出的“城市病”，兩年來，全市上下積極行動，全面打響環(huán)境建設(shè)攻堅戰(zhàn)，今天終于交上了一份令人欣慰的成績單。

但是，作為一項需要常抓不懈的系統(tǒng)工程，首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)當(dāng)前正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，不進(jìn)則退。面對環(huán)境建設(shè)這一廣大群眾期盼的“最大公約數(shù)”，市長王安順和各區(qū)縣長繼續(xù)簽訂責(zé)任書，聚焦治理大氣污染、打擊違法建設(shè)、處理污水垃圾、提升園林綠化、改善市容面貌五大領(lǐng)域，制定硬措施，按下“快進(jìn)鍵”。

治理大氣污染

PM2.5一級優(yōu)天數(shù)逐步增加

PM2.5一級優(yōu)天數(shù)是評價空氣質(zhì)量改善與否的重要指標(biāo)。2014年，本市一級優(yōu)天數(shù)達(dá)到93天，比2013年增加了22天。同時，PM2.5導(dǎo)致的重污染天數(shù)則從2013年的58天下降為45天。“一升一降”，歸功于節(jié)能減排力度的不斷加大。

截至2013年，北京提前兩年完成了“十二五”減排考核任務(wù)，成為全國唯一一個四項指標(biāo)均提前完成目標(biāo)的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，2013年當(dāng)年，北京二氧化硫排放量僅為上海、天津的四成，氮氧化物排放量僅為上海、天津的一半左右。

環(huán)保部門統(tǒng)計，1個重污染天的PM2.5濃度相當(dāng)于10個一級天濃度，可謂“以一當(dāng)十”。盡管提前完成了考核任務(wù)，但PM2.5濃度下降就是指揮棒。因此北京市勁頭不減， 2014年就成為了減排幅度最大的一年，兩項大氣指標(biāo)均比上年下降7%以上。

在這一年里，鑄鍛、建材、化工、包裝及印刷等行業(yè)退出了392家污染企業(yè)，市級以上工業(yè)開發(fā)區(qū)與燃煤鍋爐說再見，西南、東南、西北燃?xì)鉄犭娭行耐度脒\行，47.6萬輛老舊車不再服役。

在這一年里，北京一級優(yōu)天數(shù)增加了3成，還收獲了珍貴的APEC藍(lán)：APEC會議期間，全市空氣質(zhì)量創(chuàng)造了10年來同期最好水平。

然而，在這一年里，盡管全市上下付出了巨大努力，廣大市民也積極參與、無私奉獻(xiàn)。但空氣中細(xì)顆粒物年均濃度實際下降了4%，相比政府工作報告提出下降5%左右的目標(biāo)，還有一定差距。對于首都環(huán)境建設(shè)者們而言，這是遺憾，更是一種鞭策。

打擊違法建設(shè)

拆違面積等于4000個足球場

違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)難、進(jìn)門難、取證難、執(zhí)法難，是一塊難啃的硬骨頭。盡管如此，北京依然遵循增量“露頭就打”、存量“逐步消化”的治違路徑，兩年共拆除違建2792萬平方米，其面積相當(dāng)于4000個標(biāo)準(zhǔn)足球場。其中，朝陽、大興、昌平三個區(qū)的拆違數(shù)量位居全市前三位。

數(shù)據(jù)顯示，全市拆違總量正逐年遞增，2013年拆除1261萬平方米，2014年拆除1531萬平方米，2015年的臺賬按照不少于1500萬平方米分解任務(wù)。

拆違的目標(biāo)是什么?那就是徹底實現(xiàn)違建“零增長”。2014年，全市發(fā)現(xiàn)新生違建113萬平方米，較2010年的844萬平方米有了大幅下降，且絕大部分已拆除到位，遏制了違建不斷蔓延的勢頭。

拆違的重點是什么?農(nóng)村集體土地上的違建、綠化用地上的違建、學(xué)校醫(yī)院附近違建、重要會議場所和重要路線周邊違建、群眾反映強(qiáng)烈的違建名列其中。

拆違有哪些監(jiān)督手段?市財政轉(zhuǎn)移支付將與治理違建掛鉤;衛(wèi)星、街景技術(shù)被用于監(jiān)測違建數(shù)量;每周向全市通報拆違進(jìn)展，根據(jù)檢查情況定期約談和問責(zé)區(qū)縣街鄉(xiāng)干部……經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段綜合運用，共同實現(xiàn)違建“零增長”目標(biāo)。

處理垃圾污水

36項新處理設(shè)施建成投用

山水林田湖是建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要生態(tài)基礎(chǔ)，而北京在水環(huán)境污染、地下水超采等方面卻存在著令人揪心的問題，污水污泥、垃圾處理能力的缺口能不能補(bǔ)上?如何補(bǔ)上?

兩年來，清河再生水廠等26項工程投入了運行，全市污水日處理能力新增48萬立方米，再生水日處理能力新增116萬立方米，這讓清河、涼水河等城市重點河段“臟、亂、臭”治理取得突破。

據(jù)了解，這26座污水處理廠兼顧了中心城區(qū)、重點功能區(qū)和郊區(qū)多種需求，特別是新增需求，如在昌平未來科技城、豐臺河西、順義趙全營等地區(qū)投用，這讓全市污水處理能力達(dá)到每日440萬噸。

與此同時，中心城區(qū)再生水廠建設(shè)規(guī)劃已全部落地，槐房、定福莊、高安屯等城區(qū)重點再生水廠均已開工建設(shè)，將大大提高服務(wù)城市建設(shè)和居民生活的能力。

污泥、垃圾處理同污水處理一樣，關(guān)系著市民的日常生活。為此，本市分別制定了三年行動方案。今年，全市將完成新建污泥無害化處理設(shè)施13處，新增日處理能力3995噸。中心城區(qū)的高碑店、槐房項目及在新城建設(shè)的10處污泥無害化處理工程則將于明年全部投運。與此同時，魯家山垃圾焚燒廠等10項處理設(shè)施也已建成啟用，朝陽、海淀、豐臺、順義、延慶等地則正在建設(shè)7座生活垃圾處理廠，這使全市生活垃圾資源化處理占比達(dá)50%以上。

提升園林綠化

近半座城市遍布林木綠植

2015年是完成園林綠化“十二五”規(guī)劃的收官之年，這兩年我們的身邊添了多少新綠呢?

據(jù)了解，百萬畝平原造林工程告成在即，全市已累計植樹5000余萬株，完成了95萬畝任務(wù);兩年新增了城市綠地2119公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到了47.4%，人均公園綠地面積達(dá)到15.9平方米，這意味著近半座城市遍布林木綠植。

在新綠增加的過程中，有幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù)值得關(guān)注：一是平原地區(qū)森林覆蓋率由2011年底的14.85%提高到24.5%，增加了近10個百分點，這對城區(qū)環(huán)境的改善作用明顯;二是重點區(qū)域、重要節(jié)點、骨干廊道上，新增萬畝以上綠色板塊23處和千畝以上大片森林210處，顯著擴(kuò)大了環(huán)境容量和生態(tài)空間;三是城鄉(xiāng)結(jié)合部和綠化隔離地區(qū)共拆除違建1060多萬平方米，新增森林綠地22.3萬畝，使違建騰退用地發(fā)揮了應(yīng)有作用。

綠化的增加也讓廣大市民的生態(tài)休閑需求得到了滿足，在新城、城市重點功能區(qū)、重點村鎮(zhèn)周邊，東郊森林公園、蔡家河“九曲花溪、多彩森林”等18個特色公園和500多處休閑林地綠地陸續(xù)開放，成為市民日�；顒拥暮萌ヌ�;在改造后的棚戶區(qū)，朝陽望和公園和弘善家園、豐臺馬家堡和郭莊子等30處城市休閑公園配套建成，兌現(xiàn)了改善居住環(huán)境的承諾。與此同時，健康綠道、濕地等城市局部實現(xiàn)了“綠色優(yōu)化”，讓人們切身感受到了宜居的味道。

改善市容面貌

城市環(huán)境經(jīng)受APEC會議檢驗

服務(wù)保障APEC會議，為全面整治市容環(huán)境帶來了契機(jī)。2014年，本市確定各類環(huán)境建設(shè)任務(wù)809項，一手抓環(huán)境秩序改善，一手抓市容環(huán)境美化，使整個城市容貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)受住了APEC會議的檢驗，得到了中外來賓的好評。

在這一年里，天安門地區(qū)完成了主要建筑景觀照明提升改造;奧林匹克公園中心區(qū)及周邊17平方公里核心區(qū)和輻射區(qū)違法廣告牌匾“消失”;重點飯店、旅游景點和商業(yè)區(qū)周邊的經(jīng)營、旅游秩序有效改善，170余個環(huán)境問題得到解決;全市則共有約448.5萬平方米建筑物外立面實施了清洗粉飾。

更大規(guī)模的環(huán)境整治是著眼于“群眾身邊事”展開的，兩年來，中心城區(qū)100條胡同街巷的衛(wèi)生死角、亂停車、設(shè)施破損、無照經(jīng)營、亂設(shè)牌匾等問題得到有效遏制;1031塊站牌違法廣告被清理;1054輛次早餐車被規(guī)范經(jīng)營……

在露天燒烤、停車管理、非法運營、違法建設(shè)等專項整治開展后，三環(huán)路內(nèi)135處露天燒烤高發(fā)點位舉報量下降了80%以上，378個非法停車場被取締，9978個地樁地鎖被拆除，這些發(fā)生在群眾身邊的點滴變化極大地調(diào)動了群眾參與的積極性，為今后的環(huán)境整治營造了良好氛圍。

這兩年所取得的成績來之不易，得益于全社會的共同參與。但我們清醒地看到，“城市病”是頑固的，治理“城市病”具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，沒有“一招鮮”。當(dāng)前，首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍與落實“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位、建設(shè)國際一流和諧宜居之都的目標(biāo)以及廣大人民群眾的期待有著較大差距。這就需要我們深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深化改革創(chuàng)新，堅持依法治市，下猛藥、用狠勁，打好每一場攻堅戰(zhàn);需要我們從群眾身邊的事抓起，下大力氣解決好群眾關(guān)心的重點難點問題，讓群眾享受到環(huán)境改善帶來的好處，從而贏得群眾的理解、支持和參與;需要我們久久為功，持之以恒，不斷攻堅克難，鐵腕治污，以實實在在的成效兌現(xiàn)政府的莊嚴(yán)承諾，讓首都的天更藍(lán)，地更綠，水更凈。

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