地方兩會談環(huán)保:壓力變動力 干勁燃希望
地方“兩會”陸續(xù)召開,各地政府紛紛曬出去年工作成績單,定出今年工作目標(biāo)。霧霾與藍(lán)天,不僅成為代表委員熱議的話題,也是廣大公眾最關(guān)心的問題之一。
盤點(diǎn)2014年大氣污染治理成果,北京PM2.5平均濃度下降了4%,天津PM2.5平均濃度下降了13.5%,河北PM2.5平均濃度下降了12%,浙江PM2.5平均濃度下降了13%,重慶PM2.5平均濃度下降了7.1%,山東PM2.5平均濃度下降了16.3%。
山東省環(huán)保廳廳長張波對PM2.5改善16.3%的成績頗為自豪,他說:“這個改善幅度領(lǐng)先于京津冀地區(qū),說明山東大氣污染治理取得初步的積極進(jìn)展,這與山東治霾思路清晰、舉措得力、全省各級各部門齊心協(xié)力分不開。”
確實(shí)如此,大氣污染治理需要大家齊心協(xié)力才能有效果。去年“APEC藍(lán)”的實(shí)現(xiàn)就證明了這一點(diǎn),讓人們對改善大氣環(huán)境質(zhì)量充滿了信心。
今年許多地方在政府工作報告中,把治污降霾、保衛(wèi)藍(lán)天作為一項重點(diǎn)工作進(jìn)行了闡述。北京核心區(qū)將實(shí)現(xiàn)“無煤化”,天津加大對“拒改”排污行為的處罰力度,甘肅探索建立大氣污染防治長效機(jī)制,陜西強(qiáng)力推進(jìn)“治污減霾·保衛(wèi)藍(lán)天”,河北在減煤方面提出清潔高效利用煤炭資源和大力發(fā)展清潔能源,重慶要求抓好高污染行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)治理。
值得一提的是,浙江、江蘇等地把加大霧霾治理、實(shí)現(xiàn)重污染天氣全天預(yù)測預(yù)報作為今年要重點(diǎn)辦好的十件民生實(shí)事之一。這不僅表明了地方政府努力改善民生的執(zhí)政理念,更彰顯出面對困難勇往直前的信心與決心。
2014年北京“兩會”上,北京市市長王安順代表北京與中央簽訂責(zé)任狀時,中央領(lǐng)導(dǎo)說2017年實(shí)現(xiàn)不了空氣治理就“提頭來見”。在今年北京“兩會”期間,王安順對此解釋說,這雖是一句玩笑話,但也說明這句話分量很重。“明知山有虎,偏向虎山行”,2015年,他在政府工作報告中再提“PM2.5年均濃度下降5%左右”的目標(biāo)是自我加壓,這是他“壓力最大的一件事”。
有壓力才有動力,有干勁才會有希望。淡化GDP增速、強(qiáng)調(diào)改善民生是今年地方“兩會”的“新常態(tài)”。截至1月28日,除了廣東、吉林、海南外,召開“兩會”的28個省份中,有26個省份明確下調(diào)了GDP的具體增長目標(biāo),上海更是取消了GDP增長目標(biāo),追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益蔚然成風(fēng)。
新常態(tài)、新氣象,新任務(wù)、新舉措,我們相信,通過鐵腕治污,藍(lán)天白云重現(xiàn)不會等待太久。

在近日召開的北京市政協(xié)十二屆三次會議上,政協(xié)委員朱良提出,要留住“APEC藍(lán)”,天幫忙靠不住,必須得人努力,而人努力概括成一個字“減”,即大幅減排。減,翻譯成政府語言就是“限”。中國日報圖片網(wǎng)供圖
政府報告怎么說?
在今年的地方“兩會”上,整治環(huán)境污染問題,是各省政府工作報告中重點(diǎn)闡述的內(nèi)容之一,并且分別作了今年的工作重點(diǎn)任務(wù)部署。2015年,各省有啥舉措,讓我們一起來看看。
【北京】
積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展是2015年北京市的主要任務(wù),應(yīng)率先突破3個領(lǐng)域,分別為交通一體化、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)對接。2015年,北京市將探索建立京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制,做好跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域規(guī)劃對接,推動建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法體系。
2015年,北京核心區(qū)將實(shí)現(xiàn)“無煤化”,城六區(qū)將全部取消燃煤鍋爐,開征施工揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物的排污費(fèi),完善預(yù)報預(yù)警、科技治污、空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
【天津】
天津市第十六屆人民代表大會第三次會議1月27日審議了《天津市大氣污染防治條例》。根據(jù)這一條例,天津?qū)⒓哟髮?ldquo;拒改”排污行為的處罰力度。其中規(guī)定,提高罰款數(shù)額,設(shè)定按日連續(xù)計罰,且上不封頂。
【陜西】
陜西繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動計劃,全面推行超凈排放、熱電聯(lián)產(chǎn)、脫硝除塵技術(shù),以西安周邊100公里無煤化為目標(biāo),有序拆改城區(qū)燃煤鍋爐。
【重慶】
重慶深入實(shí)施環(huán)保五大行動。以PM2.5污染防治為重點(diǎn),抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理,都市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在240天以上。
【河北】
河北大氣污染防治工作在減煤方面提出兩大舉措:一是清潔高效地利用煤炭資源,二是大力發(fā)展清潔能源。同時提出,“將深入實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程,推進(jìn)秸稈綜合利用”。
新變化新氣象
【上!
上海在政府工作報告中提出,建議2015年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,全市一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長”。與往年相比,取消了GDP增長的具體目標(biāo)。
【安徽】
安徽省在政府工作報告中明確提出“2015年P(guān)M10繼續(xù)下降,努力減少霧霾天氣”。安徽省政府工作報告首提“減少霧霾天”打響“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”。
【甘肅】
2014年,甘肅實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6835.27億元,增長8.9%;其中第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到44%,10年來首次超過第二產(chǎn)業(yè)。
各地領(lǐng)導(dǎo)說藍(lán)天
陜西省省長婁勤儉:
“針對突出問題實(shí)施鐵腕治理,天藍(lán)地綠水清正在成為現(xiàn)實(shí)。”西安連續(xù)10個月退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位,治污降霾初見成效。
北京市副市長張工:
“大氣這個事來不得半點(diǎn)虛假,好不好老百姓一看就看出來。”非常希望有部類似《大國崛起》的片子,挖掘發(fā)達(dá)國家大氣治理的演進(jìn)史,“可以讓全社會對于環(huán)境治理的規(guī)律和艱巨性等有啟發(fā)”。
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳廳長杜力洪·阿不都爾遜:
“在相關(guān)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃時,應(yīng)該配建廢棄物處理中心,對進(jìn)駐的企業(yè)也要提前進(jìn)行環(huán)保審查,否則等企業(yè)進(jìn)來了再‘關(guān)門打狗’,就很難達(dá)到效果。”
山東省環(huán)保廳廳長張波:
“路遙知馬力,日久比藍(lán)天。到最后比的不是PM2.5改善幅度,而是藍(lán)天的數(shù)量。”
代表委員建言獻(xiàn)策
江蘇省徐州市政協(xié)委員李靖華:
建設(shè)“清風(fēng)廊道”,希望以此助推實(shí)現(xiàn)清風(fēng)穿城,提高城市空氣質(zhì)量。這一廊道自東南向西北依次聯(lián)系睢寧、邳州東南部、呂梁風(fēng)景區(qū)、市中心區(qū)、豐縣等。建議調(diào)整上風(fēng)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和做好風(fēng)道地區(qū)建筑空間布局。
浙江省政協(xié)常委陳偉華:
將環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為專項規(guī)劃,納入浙江省環(huán)保“十三五”總體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)海(水)、陸(土壤)、空(空氣)一體的網(wǎng)絡(luò)體系。由浙江省環(huán)保廳牽頭,出臺省級環(huán)保信息化建設(shè)管理辦法,探索建立環(huán)保部門首席信息官制度。以環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為支撐,建立相應(yīng)的評估、考核網(wǎng)絡(luò),為全省環(huán)境治理工作及地方政府考核提供全面、科學(xué)、翔實(shí)的依據(jù)。
江蘇省如皋市市長陳曉東:
如皋人有一個霾天也能保證孩子戶外運(yùn)動的絕招:探索在學(xué)校推廣特質(zhì)圓頂氣膜綜合運(yùn)動館,在學(xué)校教室安裝空氣凈化裝置。這種氣膜運(yùn)動館已經(jīng)在如皋的青少年素質(zhì)教育基地建成一個樣板,目前是國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)施最全的圓頂型氣膜房。
遼寧省政協(xié)委員王慶林:
應(yīng)將廚塵污染納入到揚(yáng)塵治理體系中來,落實(shí)對烹飪油煙排放的監(jiān)管和治理。政府部門在做好排污企業(yè)監(jiān)管的同時,應(yīng)發(fā)出倡議提倡綠色餐飲。
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