過去16年,對(duì)流溪河的治理一直未停,但污染也未見怎么減少,猶如拉鋸戰(zhàn)。圖為漂著白色泡沫的東風(fēng)坑污水直接匯入流溪河。(資料圖)  

專題策劃:新快報(bào)記者陳琦鈿廖穎誼專題統(tǒng)籌:新快報(bào)記者劉正旭專題執(zhí)行:新快報(bào)記者黎楚君劉正旭黎秋玲  

文件顯示,2025年上游要形成“充分滿足廣州戰(zhàn)略需要的飲用水備用水源”  

【重返流溪河治河16年】  

流溪河,徑流全部位于廣州境內(nèi)。此前,供應(yīng)廣州超過一半以上居民用水的,正是流溪河。  

從2000年起,流溪河水質(zhì)逐漸惡化。2008年,因?yàn)槲廴?廣州開始用西江水源替換了流溪河在內(nèi)的西部水源。  

對(duì)流溪河的治理,其實(shí)廣州沒有怠慢過。早在1998年,《廣州市流溪河流域管理規(guī)定》開始實(shí)施。之后,各類整治條規(guī)、各種大大小小的整治行動(dòng),頻出。直到今年6月,《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》——被稱為史上治理流溪河的最嚴(yán)法規(guī),正式出臺(tái);7月,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》。方案明確,將花11年時(shí)間徹底整治好流溪河。  

然而,縱觀這16年,在污染與保護(hù)的反復(fù)拉鋸戰(zhàn)里,流溪河水質(zhì)惡化卻有日漸加重之危。11年后,老廣真能重飲流溪河嗎?為此,我們?cè)噲D梳理出其16年的滄桑變軌,期待能從中發(fā)現(xiàn)些什么。  

2000年前后,主力水源水質(zhì)開始惡化  

《廣州市流溪河流域管理規(guī)定》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)制定于1996年底,當(dāng)時(shí),流溪河是廣州最好的水源地。西部江村水廠、西村水廠都從流溪河取水,兩廠生產(chǎn)的自來(lái)水占當(dāng)時(shí)全市自來(lái)水生產(chǎn)量的一半以上。  

基于當(dāng)時(shí)的水質(zhì)良好,《規(guī)定》沒有對(duì)流溪河污染的治理做細(xì)致的安排,只在第六條要求“禁止建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)格控制污染環(huán)境的飲食業(yè)”。  

然而,2000年前后,流溪河水質(zhì)開始逐漸惡化。2000年2月,流溪河沿岸居民發(fā)現(xiàn)河水發(fā)黑發(fā)臭,河上漂浮大量死雞死鴨。當(dāng)時(shí),沿岸居民對(duì)前去采訪的媒體心痛地說(shuō):“這是流溪河第一次出現(xiàn)嚴(yán)重的黑臭現(xiàn)象。怎么辦呀?”  

事后,廣州市水務(wù)部門經(jīng)調(diào)查協(xié)商,決定將流溪河兩岸背水坡30米范圍內(nèi)的雞鴨場(chǎng)全部拆除。同年5月,《控制農(nóng)牧業(yè)對(duì)流溪河水的污染》方案在廣州市農(nóng)牧漁業(yè)局敲定,流溪河主河道及18條支流沿岸被列為一級(jí)保護(hù)區(qū)。根據(jù)方案規(guī)定,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,也不再新建畜牧場(chǎng)。原有的20個(gè)大中型畜牧場(chǎng)需要改造�？墒�,這并沒有挽救流溪河的淪落。  

可怕的預(yù)言,10年后或成又一石井河  

2001年6月19日,廣州市人大常委會(huì)到竹料鎮(zhèn)對(duì)《廣州市飲用水源污染防治條例》進(jìn)行執(zhí)法檢查。其間,白云區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō):“再過10年,流溪河說(shuō)不定又成為一條石井河。”那時(shí),人們對(duì)石井河的印象是“又黑又臭”。  

白云區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)透露,流溪河附近有戶籍人口55萬(wàn),沿線居民每天向流溪河排放生活污水達(dá)22萬(wàn)噸,加上沿途農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的農(nóng)藥、化肥,如果不加以遏制,占廣州市區(qū)供水量七成左右的流溪河將會(huì)遭到嚴(yán)重污染。  

流溪河污染問題的嚴(yán)重性由此得到重視。此后,不停有人大代表和學(xué)者呼吁出臺(tái)治理流溪河污染的有關(guān)規(guī)劃。  

2003年11月,多個(gè)部門協(xié)作,對(duì)流溪河黃金圍段周邊的豬棚、窩棚等違章建筑進(jìn)行了強(qiáng)制清拆,清拆面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。當(dāng)時(shí),白云區(qū)正在籌建三個(gè)污水處理系統(tǒng),即江高—石井、人和—龍歸和九佛污水處理系統(tǒng)。白云區(qū)一名負(fù)責(zé)人稱,三大污水處理系統(tǒng)完成后,流溪河的水源污染問題將基本解決。  

遺憾的是,問題并未解決。  

嚴(yán)重污染四年,死魚事件徹底毀了流溪河  

2004年至2008年,流溪河污染與抗污的斗爭(zhēng)進(jìn)入白熱化。  

2004年底,白云區(qū)環(huán)保部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,流溪河?xùn)|鳳坑陳洞至良田段沿岸20余家化工企業(yè),每年共排放污水約10.5萬(wàn)噸(含工業(yè)、生活污水)。不過,居民生活污水才是東鳳坑水質(zhì)的主要污染源。該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充,該區(qū)域約4萬(wàn)居民年排放污水量超過500萬(wàn)噸。  

2005年5月9日,廣州市創(chuàng)模辦、廣州市環(huán)保局和白云區(qū)政府聯(lián)合主辦“廣州西部水源流溪河第一階段集中整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”。廣州整治西部飲用水源保護(hù)地專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)。  

一個(gè)月后,從化開展全線清撈流溪河段漂浮物行動(dòng),出動(dòng)800多名工作人員在流溪河22000畝水面撈出漂浮污染物約1200噸。  

2008年9月的第二個(gè)星期,白云區(qū)與花都區(qū)交界的龍崗大橋流溪河上出現(xiàn)大量死魚。當(dāng)時(shí)村民估計(jì),10多公里長(zhǎng)的河面上死魚有數(shù)萬(wàn)條。后查明,死魚事件是由于附近一家油脂化工廠發(fā)生大火,滅火過程中將化工原料烷基苯磺酸鈉沖入附近水渠所致。  

同年11月,花都區(qū)出臺(tái)《花都區(qū)水環(huán)境污染聯(lián)合整治行動(dòng)工作方案》,全面清理流溪河、巴江河、其他河流沿岸及各水庫(kù)周邊地區(qū)的水污染源。方案要求河道、水庫(kù)3公里范圍內(nèi)均禁止污染源。  

主力水源淪為后備水源  

2008年  

2008年,由于流溪河西部三個(gè)水廠的水質(zhì)長(zhǎng)期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),廣州開啟西江引水工程。  

2010年9月29日,西江水全面置換石門、西村、江村三大水廠的現(xiàn)有水源。每天350萬(wàn)噸西江水從佛山下陳村輸送到廣州,600萬(wàn)市民喝起了西江水。  

按照2011年公布的《廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃》,流溪河仍然是從化、花都區(qū)、白云區(qū)的主要供水水源地以及市中心城區(qū)主要飲用水備用水源地。但是,由于主力水源的地位被取代,此后兩年流溪河退出了公共視線,關(guān)于它的新聞很少進(jìn)入公共議程。  

看不見不等于不存在。流溪河的污染命運(yùn)仍在繼續(xù)。  

整治流溪河系終被重提  

2013年  

2013年12月25日,《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》(下簡(jiǎn)稱《條例》)獲市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過。《條例》明確規(guī)定,流溪河干流河道岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各5000米范圍內(nèi),支流河道岸線內(nèi)和岸線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)及造紙、印染等項(xiàng)目。按照《條例》規(guī)定,2020年年底前,流溪河流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95%以上,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上。  

今年5月,廣州市環(huán)保局公布“2014年廣州市環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃”,其中透露,為整治備用水源嚴(yán)重污染情況,廣州今年以流溪河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)。市環(huán)保局還表示,他們將制定實(shí)施《流溪河等16條河涌精細(xì)化監(jiān)測(cè)方案》。  

定方案擬花11年徹底治好它  

2014年  

各地方政府均采取行動(dòng)參與流溪河治理�！稐l例》頒布后,花都區(qū)環(huán)保局相關(guān)工作人員表示,將取締沿線農(nóng)家樂項(xiàng)目。9月份,白云區(qū)計(jì)劃今年安排資金2.76億元完成7條河涌的治理任務(wù)。其中,流溪河(白云段)爛樁坑截污完善工程2014年計(jì)劃安排資金1167.87萬(wàn)元。  

但要治理好流溪河,廣州還要走漫漫長(zhǎng)路。今年7月14日,廣州市政府常務(wù)會(huì)議通過《廣州市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》和《流溪河等廣佛跨界河涌工程建設(shè)方案》,包括流溪河在內(nèi)的廣佛跨界16條河涌都有了詳細(xì)的綜合整治方案。根據(jù)方案,廣州還要花11年,才能徹底整治好流溪河,到2025年使流溪河上游形成充分滿足廣州戰(zhàn)略需要的飲用水備用水源。  

整治流溪河已不缺各類方案、規(guī)劃、條例、法規(guī),缺的是行之有效的根治辦法。目前,流溪河支流排污點(diǎn)游擊戰(zhàn)式的頑存,不禁讓我們對(duì)11年后流溪河能否洗白,打個(gè)問號(hào)。  

但愿不要讓它等太久。

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