青山蓊郁，綠水長依，藍天如碧……獨特的生態(tài)之美是海南吸引國內(nèi)外游客的一張亮麗名片。海南省第六次黨代會提出，“生態(tài)是綠色崛起的依托，要始終堅持生態(tài)立省，強化全民生態(tài)自覺，實施可持續(xù)的生態(tài)保護工程，努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)”。�？谑行阌^(qū)北依綿延20公里的黃金海岸線，這里細沙潔白，海水湛藍，椰林婆娑;南接海口市最高點馬鞍嶺，這里原始森林茂盛，植被豐富，被稱為“�？诰G肺”。

近年來，秀英區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察職能作用，依法嚴厲打擊危害生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動，以執(zhí)法辦案的實際成效自覺扛起保護生態(tài)環(huán)境、譜寫美麗中國海南篇章的責任。

對危害生態(tài)資源犯罪頻出重拳

綠色，是秀英的主色調(diào)。綿延千里的海防林，蓊郁蔥蘢的公路林，構(gòu)成了一道道綠色屏障，扮靚了秀英的綠色家園。自然賦予的珍貴寶藏給秀英綠色發(fā)展帶來了福音，也引得一些不法分子動起歪腦筋，將貪婪的目光投向森林綠樹。

2013年3月，秀英區(qū)東山鎮(zhèn)村民周某林、周某明、周某奮三人擅自砍伐建豐村委會公路西側(cè)建峰林地的小葉桉樹76株4.2140立方米。該院對其三人以涉嫌盜伐林木罪依法從快提起公訴。法庭上，三名被告人對檢察機關(guān)的指控表示認可，當庭承認了犯罪事實。

秀英區(qū)遍植熱帶珍貴林木，尤以“國寶花梨”最負盛名。黃花梨又名降香黃檀，因其成材緩慢、木質(zhì)堅實、花紋漂亮，始終位列五大名木之一，現(xiàn)為國家二級保護植物。

2011年6月，秀英區(qū)永興鎮(zhèn)村民鄭某在未辦理任何林木采伐許可證的情況下，攜帶手鋸和竹簽盜伐博任村選貢山園地的一株野生花梨樹，在盜伐的過程中被前來巡山的樹主發(fā)現(xiàn)并抓獲。2011年12月，該院以涉嫌非法采伐國家重點保護植物罪，對鄭某提起公訴。最終，鄭某被判處有期徒刑八個月，并處罰金1000元。

據(jù)統(tǒng)計，從2011年初至今，該院共依法批捕盜伐林木、非法占用農(nóng)用地等危害環(huán)境的刑事犯罪案件8件10人，提起公訴15件23人，有效地震懾了犯罪分子。

切實加強對破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件的法律監(jiān)督

2013年，秀英轄區(qū)共發(fā)生毀林事件45宗，毀林面積達到20畝以上的就有15宗。針對毀林案件多發(fā)、案件查處中存在有案不立、有案不究、以罰代刑等問題，秀英區(qū)檢察院以行政執(zhí)法與刑事司法相銜接為載體，深入開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督。

該院加強與森林公安、農(nóng)林局等行政執(zhí)法機構(gòu)的溝通，以走訪座談、查閱臺賬等形式加大對林業(yè)行政執(zhí)法活動及森林公安執(zhí)法活動的監(jiān)督力度，了解林業(yè)案件辦理情況，督促依法辦案;建立日常監(jiān)督聯(lián)系，由當?shù)剞r(nóng)林局指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責行政處罰案件的備案、聯(lián)絡(luò)，定期進行匯總分析，并向該院通報。

今年上半年，該院共監(jiān)督森林公安派出所立案2件，監(jiān)督該區(qū)農(nóng)林局向森林公安移送案件線索3件。

通過檢察建議督促依法行政

南渡江是海南島第一大河，干流全長314公里，干流河道中下游河段河砂礦資源豐富，南渡江也因此成為非法采砂的重災(zāi)區(qū)。2012年10月，秀英區(qū)檢察院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，南渡江流域秀英段非法采砂現(xiàn)象嚴重，河砂資源無序、粗放、過度開采，危及了河道行洪安全，影響了周邊農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，甚至可能引發(fā)河口咸潮上溯、岸線后退等生態(tài)問題，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大的安全隱患。為此，該院及時啟動法律監(jiān)督調(diào)查機制，通過撰寫調(diào)研報告、發(fā)檢察建議等方式，對治理非法采砂現(xiàn)象提出了相關(guān)職能部門加強聯(lián)合執(zhí)法、增強采砂的行業(yè)管理與自律管理、加強法制宣傳、提高保護環(huán)境意識等一系列建議整改措施，引起秀英區(qū)委高度重視，該區(qū)區(qū)委書記劉蔚更是專門批示給予肯定。

在該區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，相關(guān)職能部門已聯(lián)合進行全面整治，加強對南渡江流域秀英段的采砂秩序治理;采砂業(yè)主們成立了東山采砂協(xié)會，增強了行業(yè)管理與自律管理;公安機關(guān)、交通主管部門共同參與，加強對采砂區(qū)的治安、交通管理，及時化解因采砂、運砂產(chǎn)生的矛盾糾紛。目前南渡江秀英流段非法采砂現(xiàn)象得到一定程度的遏制。

永莊水庫是�？谑兄匾募惺斤嬘盟吹刂�，主要擔負�？谖鞑康貐^(qū)供水任務(wù)。今年3月份，針對秀英區(qū)人大代表反映永莊水庫源頭附近污染嚴重、影響周邊生態(tài)環(huán)境和居民飲水安全的問題，該院迅速趕赴庫區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)水源匯水處水質(zhì)渾濁，部分水域還有大量白色漂浮物和沉淀物，附近大面積荒地里的污水呈“墨綠色”，并散發(fā)臭味，而匯水處以東的竹緣休閑山莊養(yǎng)豬場、乾坤塑料回收再生站等排污點，直接向匯水區(qū)排放污水，嚴重影響水庫飲用水安全。對此，該院及時向當?shù)丨h(huán)保局、水務(wù)局和城管局發(fā)出檢察建議，督促開展水污染綜合治理等整改工作。截至目前，該區(qū)城管局對永莊水庫一、二級保護區(qū)內(nèi)的20家違法搭建及存在污染源的企業(yè)進行了立案調(diào)查，對10余家違建企業(yè)進行了強制拆除，拆除總面積達21萬平方米。同時，對水庫周邊養(yǎng)豬戶進行逐一排查，其中對儒益村等51家養(yǎng)豬場進行了強制拆除，5家進行了自拆，拆除總面積達到47039平方米。

促進社會形成保護生態(tài)環(huán)境意識

廣泛開展宣傳，營造保護生態(tài)人人有責的氛圍。結(jié)合辦案，秀英區(qū)檢察院選編典型案例，制作專題宣傳材料，通過加強法制宣傳和法律咨詢等方式，向廣大人民群眾和公司企業(yè)宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高企業(yè)、群眾的環(huán)保意識，增強生態(tài)環(huán)境司法保護的工作成效，引導社會公眾和企業(yè)共同關(guān)注、共同參與生態(tài)文明建設(shè)。2012年，秀英區(qū)檢察院聯(lián)合秀英區(qū)法院在石山鎮(zhèn)臨時法庭公開審理了村民陳某涉嫌非法采伐國家重點保護植物罪一案。當?shù)厝罕娨驅(qū)Ψ伞⑾嚓P(guān)政策的不了解，擅自移植自家花梨樹木的現(xiàn)象較為普遍，很多人都沒有意識到自己的移植行為已經(jīng)觸犯法律，因此公開審判給案件被告人和當?shù)匕倜迕裆狭艘惶蒙鷦拥姆ㄖ平逃n，取得了較好的效果。

加強警示教育。該院組織環(huán)境監(jiān)管部門干部及農(nóng)村干部參加生態(tài)環(huán)境法制教育課，切實提高生態(tài)環(huán)保意識，督促其認真履職。今年上半年，該院結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪特點，開展了兩期主題為“加強依法行政、提升履職能力”的警示教育，強化了林業(yè)系統(tǒng)干部及護林員的法律意識。

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