華北大部分地區(qū)剛遭遇一場“心肺之患”。

10月15日，為貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》，督促地方加強大氣污染源環(huán)境監(jiān)管，改善環(huán)境空氣質量，保障冬季空氣質量安全，環(huán)保部啟動了2014年冬季大氣污染防治督查工作。根據(jù)安排，從2014年10月起至2015年3月，環(huán)保部將每月開展一次例行督查。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，與去年11月環(huán)保部發(fā)布《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》相比，今年該項工作啟動時間上提前了近一個月。同時，對天津、河北、山西、山東、河南等省份重點區(qū)域的無人機巡查工作正在進行中。

日常大氣污染防治工作遭質疑

10月8日，在灰色霧霾的籠罩下，京津冀部分城市緊急啟動重污染天應急預案。

然而，近日環(huán)保部派出6個督查組開展重污染天氣應急工作專項督查，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)應急工作還存在形式大于內容，應急機制不協(xié)調、不順暢，部分涉及民生的應急措施難以完全落到實處，一些地區(qū)或企業(yè)應急響應仍然遲緩滯后及部分地區(qū)應急預案科學性和可操作性還不強等諸多問題。

應急工作中存在如此多的問題，也引起了業(yè)界對一些地區(qū)日常大氣污染防治工作落實情況的擔憂。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，應急工作尚處于這種狀態(tài)，平時各地的大氣污染防治工作落實情況可見一斑。

耐人尋味的是，環(huán)保部啟動2014年冬季大氣污染防治督查工作，與去年相比提前了近一個月。

督查的具體內容包括：相關市、縣人民政府對重點區(qū)域、重點企業(yè)、機動車、揚塵等大氣污染防治任務分解落實情況、監(jiān)管責任制落實情況、部門協(xié)調聯(lián)動情況、監(jiān)督檢查情況、環(huán)境違法問題的查處情況、責任追究情況等；各地重污染天氣應急預案的編制、修訂、演練和備案情況，以及應急預案的啟動、預警發(fā)布、各項響應措施的落實情況。

同時，還將督查火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點企業(yè)污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等）達標排放情況，工業(yè)企業(yè)燃煤設施脫硫脫硝除塵裝置運行及達標排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、改電進展情況，煤場、料堆、渣場防塵措施的落實情況；實地抽查各類不符合國家產業(yè)政策排放大氣污染物的小企業(yè)取締情況，以及對違法建設的燃煤鍋爐、茶浴爐的查處情況。

此外，還涉及政府有關職能部門按照各自職責，開展建設工程施工現(xiàn)場揚塵控制、渣土運輸車輛密閉、餐飲服務業(yè)油煙凈化、黃標車和老舊車輛淘汰等工作情況；前期檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

消除霧霾需要時間引爭議

環(huán)保部介紹，督查將采取先期暗訪、后期明查，以及無人機巡查與地面核查相結合的方式進行，并且不定時間、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，將反饋當?shù)卣⒍酱僖婪▏烂C處理。對嚴重違法問題，將予以掛牌督辦。目前，對天津、河北、山西、山東、河南等省份重點區(qū)域的無人機巡查工作正在進行中。

即便環(huán)保部采取了一系列的督查措施，但是，企業(yè)違規(guī)排污等環(huán)境違規(guī)問題并沒有得到有效的遏制，環(huán)境保護壓力巨大。一位環(huán)保專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，主要原因是現(xiàn)在很多制度規(guī)定都沒有實施到位，包括信息掌握、處罰落實和政策執(zhí)行等。

根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》制定的奮斗目標，經(jīng)過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。

然而，何時才能真正消除霧霾污染？

2014年3月，科技部社會發(fā)展科技司司長馬燕合曾表示，國外經(jīng)驗表明霧霾治理需要30年左右的時間，但我國不需要這么長的時間。

就這一問題，環(huán)保部一位部門主要負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，要看是否真的改變考核機制、嚴格執(zhí)法、配套跟進經(jīng)濟手段，具體要多長時間需要看國家在相關問題上的推進速度。

但是，駱建華認為，現(xiàn)在來看，2030年想要完全消除霧霾天氣是不可能的，至少需要到2050年才有可能實現(xiàn)。

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