“兩高”降低污染環(huán)境罪入罪門檻的司法解釋發(fā)布實(shí)施，《環(huán)境保護(hù)法》頒布施行25年來(lái)首次“大修”，“大氣十條”打響大氣污染防治發(fā)令槍，中組部明確政績(jī)考核不能以GDP論英雄……  

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，十八屆三中全會(huì)對(duì)加快生態(tài)文明制度建設(shè)做出進(jìn)一步部署。“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。”習(xí)近平總書記表達(dá)了中華民族推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。  

各地、各部門積極行動(dòng)，鐵腕治污。國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不斷健全，“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的生態(tài)文明制度體系日臻完善。  

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為出重拳、用重典。2013年6月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》正式實(shí)施，對(duì)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出新的規(guī)定，降低入罪門檻，體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪的立法精神。最高檢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2013年6月至2014年5月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌污染環(huán)境罪案件459件799人，起訴346件674人，辦案數(shù)量同比提升了六七倍。  

修訂法律向環(huán)境違法行為“亮劍”。今年4月，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，將于2015年1月1日正式實(shí)施。新《環(huán)境保護(hù)法》增設(shè)按日計(jì)罰、治安拘留等措施，賦予環(huán)保部門查封扣押權(quán)，首次對(duì)環(huán)境公益訴訟作出規(guī)定，明顯加大了對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度。“修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》，讓法律長(zhǎng)出了能有效制裁違法行為的‘爪’與‘牙’。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示。  

干部政績(jī)考核“指揮棒”越來(lái)越“綠”。2013年底，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，要求不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》，明確“大氣十條”的責(zé)任主體與考核對(duì)象，確定以空氣質(zhì)量改善為核心的評(píng)估考核思路，標(biāo)志著我國(guó)最嚴(yán)格大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度正式確立。  

環(huán)境資源的廉價(jià)時(shí)代正走向終結(jié)。根據(jù)污染的治理成本，北京市今年在全國(guó)率先大幅提高二氧化硫等4項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為原來(lái)的十四五倍。今年一季度北京征收排污費(fèi)8800萬(wàn)元，是去年同期的10倍。在價(jià)格杠桿撬動(dòng)下，燃煤電廠、水泥廠等排污大戶紛紛加大減排力度。繼北京之后，天津也自7月1日起，大幅上調(diào)了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。  

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打響污染防治戰(zhàn)役，已初見(jiàn)成效。不過(guò)，灰霾仍然是人民群眾的“心肺之患”，環(huán)境質(zhì)量與公眾期待仍有很大差距。  

“向污染宣戰(zhàn)是國(guó)運(yùn)所系、政之所行。”環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢說(shuō)，“只要政府、企業(yè)、公眾都積極行動(dòng)起來(lái)，用藍(lán)天白云裝扮美麗中國(guó)的夢(mèng)想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”

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