來(lái)自宜興環(huán)保科技工業(yè)園的調(diào)研報(bào)告之一

雨后的宜興，猶如一幅淡淡的水墨畫。宜興生態(tài)之美，吸引著南來(lái)北往的人，他們到這里來(lái)投資創(chuàng)業(yè)、購(gòu)房定居、觀光休閑……而這一切呈現(xiàn)在記者眼中的新景象、新變化，都離不開宜興人早已形成共識(shí)的科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新理念。

科技日?qǐng)?bào)記者來(lái)到的宜興環(huán)保科技工業(yè)園就是一個(gè)代表。

這里，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才集聚發(fā)展，已形成了一個(gè)擁有1500多家環(huán)保企業(yè)、3000多家環(huán)保配套企業(yè)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)群，造就了10萬(wàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，其中環(huán)保專業(yè)研發(fā)人員8000多名，專業(yè)技術(shù)人員20000多名，專業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷人員近萬(wàn)名。

這里，環(huán)保產(chǎn)品和裝備配套齊全，環(huán)保產(chǎn)品涉及水處理、大氣污染防治、噪聲控制、固體廢物處理、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)等五大類、2000多個(gè)品種，水處理市場(chǎng)占國(guó)內(nèi)的40％，95％以上原輔材料可在本地配套。

尤其是國(guó)內(nèi)以資本勝出的環(huán)保企業(yè)和上市公司都把宜興作為采購(gòu)目的地，國(guó)家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等4個(gè)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟落戶宜興，形成了支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)文化基因。

可以說(shuō)，無(wú)論是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚度，還是創(chuàng)新能力以及國(guó)際影響力，在我國(guó)科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都是難得一見的。江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇曾這樣評(píng)價(jià)，“宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園勇當(dāng)蘇南自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的排頭兵。”

加快改革轉(zhuǎn)型：產(chǎn)業(yè)進(jìn)入更高平臺(tái)發(fā)展

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。在業(yè)內(nèi)，大家都這樣說(shuō)，“宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步早，基礎(chǔ)好，發(fā)展快。”

記者了解到，早在上世紀(jì)70年代，宜興就較早涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并在90年代初經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)家級(jí)環(huán)�？萍脊I(yè)園。這是當(dāng)時(shí)設(shè)在全國(guó)縣級(jí)市中唯一的以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)加速，成為著名的“環(huán)保之鄉(xiāng)”。

曾任宜興科技局局長(zhǎng)，現(xiàn)任環(huán)科園管委會(huì)副主任的潘泉華，是宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)的見證者之一。

潘泉華告訴記者，宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有著厚重產(chǎn)業(yè)積淀、優(yōu)良先天發(fā)展“基因”。但是，同樣曾面對(duì)著轉(zhuǎn)型之痛：

前幾年，宜興發(fā)現(xiàn)影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是：缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較�。蝗狈θ^產(chǎn)品，產(chǎn)品大同小異；缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制作水平較低；缺乏骨干高級(jí)人才，普通生產(chǎn)人員多；缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上的縱向合作，污染全過(guò)程治理能力弱等。

用宜興市委常委、環(huán)科園管委會(huì)主任朱旭峰的話來(lái)說(shuō)，“那時(shí)，頂著‘環(huán)保科技’的帽子，卻走著一般工業(yè)園區(qū)同樣的發(fā)展模式。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們別無(wú)選擇，必須要通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

2011年起，環(huán)科園緊緊圍繞打造成為全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和先進(jìn)制造基地的目標(biāo)，注重頂層設(shè)計(jì)，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力解決多年存在的小、散、亂、低等問(wèn)題，吸引國(guó)內(nèi)外高端要素快速集聚。

調(diào)整優(yōu)化環(huán)科園空間戰(zhàn)略規(guī)劃，以高端定位布局一流產(chǎn)業(yè)。這是環(huán)科園加快改革轉(zhuǎn)型的一個(gè)成功做法。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是宜興的支柱產(chǎn)業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)總量中舉足輕重。宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要集中在環(huán)科園和高塍鎮(zhèn)。但是，由于過(guò)去分頭管理，二區(qū)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。為此，為了推進(jìn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，在市委、政府的支持下，作為宜興推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與提升“主陣地”的環(huán)科園，打破常規(guī)、創(chuàng)新思路，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和拓展發(fā)展空間。

環(huán)科園首先整合了與之相連的新街街道，面積由15平方公里擴(kuò)展到103平方公里。緊接著，又將宜興北部環(huán)保企業(yè)密集的高塍鎮(zhèn)納入園區(qū)版圖，實(shí)施托管統(tǒng)籌，面積擴(kuò)展到212平方公里。

其次，確立“瞄準(zhǔn)世界一流、打造中國(guó)第一”園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，聘請(qǐng)成功規(guī)劃新加坡蘇州工業(yè)園的時(shí)匡大師，重新編制環(huán)科園總體發(fā)展規(guī)劃，形成現(xiàn)在“一園三區(qū)”空間布局。

“我們?cè)诤诵腁區(qū)，突出一個(gè)‘優(yōu)’字，重點(diǎn)提升品質(zhì)，做強(qiáng)高端承載能力，優(yōu)化新城功能；在新街B區(qū)，突出一個(gè)‘控’字，涵養(yǎng)好自然生態(tài)環(huán)境，預(yù)留未來(lái)發(fā)展空間；在高塍C區(qū)，突出一個(gè)‘拓’字，把有形空間拓展為有用空間，布置重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從而奠定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間框架基礎(chǔ)。”朱旭峰說(shuō)。

與此，環(huán)科園出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源共享、向外拓展”，在更高的發(fā)展平臺(tái)上，形成了一個(gè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、工程施工、運(yùn)營(yíng)服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)集群，呈現(xiàn)出邁上朝陽(yáng)之路的廣闊前景。

培育龍頭企業(yè)：引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)展中國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)巨大，商機(jī)無(wú)限。宜興環(huán)科園歷經(jīng)40多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史、20多年建園史，尤其在環(huán)保部和科技部共同持續(xù)支持下，已經(jīng)積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，形成了獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

然而，朱旭峰認(rèn)為，“環(huán)保產(chǎn)業(yè)與眾不同的特質(zhì)，決定了它發(fā)展的多樣性和復(fù)雜性。作為專業(yè)園區(qū)，只有突出重點(diǎn)、突出大事，才能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)高地。”

宜興環(huán)科園領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，以及即將實(shí)施新《環(huán)保法》等環(huán)保產(chǎn)業(yè)千載難逢的“黃金機(jī)遇期”，他們主動(dòng)查找影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的癥結(jié)，理清產(chǎn)業(yè)躍升的目標(biāo)路徑。

環(huán)科園針對(duì)影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)“做大、做尖、做高、做精”的基礎(chǔ)上，提出環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“五大轉(zhuǎn)型”要求：產(chǎn)業(yè)門類上，從單一的水處理為主，向氣聲固儀和資源利用全面轉(zhuǎn)型；產(chǎn)品功能提供上，由單一的裝備制造，向系統(tǒng)集成和成套化設(shè)備轉(zhuǎn)型；污染治理流程上，由末端治理為主，向全過(guò)程治理和控制轉(zhuǎn)型；市場(chǎng)拓展上，由產(chǎn)銷型為主，向產(chǎn)銷型和技術(shù)型同步轉(zhuǎn)型；業(yè)態(tài)進(jìn)展上，由環(huán)保制造業(yè)為主，向環(huán)保制造和環(huán)保服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)型。

“五大轉(zhuǎn)型”能否取得成功，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)舉足輕重。為此，近年來(lái)，宜興環(huán)科園推出了“一攬子”的新舉措，全力推動(dòng)環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，培育了一批能夠帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

組建環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育環(huán)保旗艦型企業(yè)。這是環(huán)科園有效新舉措之一。

2013年，環(huán)科園優(yōu)選首批20家當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，組建了宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，通過(guò)聯(lián)合抱團(tuán)，以集團(tuán)為平臺(tái)、資本為紐帶、資質(zhì)為支撐，打造資質(zhì)齊全、實(shí)力雄厚、能征善戰(zhàn)的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)加快吸收其他一批本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、戰(zhàn)略伙伴加盟。

集團(tuán)還整合宜興建工、鵬鷂設(shè)計(jì)院等，擁有海外施工、國(guó)家工程總包一級(jí)資質(zhì)，加速了集團(tuán)跨入國(guó)內(nèi)外環(huán)保市場(chǎng)。同時(shí)，集團(tuán)還和以色列一家水務(wù)企業(yè)并購(gòu)合作，注冊(cè)成立新公司，作為中以合作跳板，重點(diǎn)推進(jìn)在以色列的海水淡化、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水環(huán)保方面的業(yè)務(wù)合作�，F(xiàn)在，集團(tuán)正在成為一艘產(chǎn)業(yè)航母，領(lǐng)航全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)企業(yè)間優(yōu)化重組，將“游擊隊(duì)”改造為正規(guī)軍。這是環(huán)科園有效新舉措之二。

之前，宜興由于環(huán)保企業(yè)規(guī)模較小，業(yè)態(tài)同質(zhì)化傾向明顯，錯(cuò)失了許多疊加優(yōu)勢(shì)機(jī)遇。環(huán)科園加大了環(huán)保企業(yè)的整合力度，大力引進(jìn)央企等大企業(yè)、大資本，采用股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)重組方式，加快正規(guī)軍和游擊隊(duì)的整合，國(guó)企和民企的整合，技術(shù)和資本的整合。

尤其是及時(shí)引導(dǎo)資金困難的中小企業(yè)，主動(dòng)加入兼并重組，借力謀求企業(yè)脫胎新生，在“集團(tuán)軍”的帶領(lǐng)下，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“拳頭握緊”，在有序競(jìng)爭(zhēng)中努力形成幾個(gè)龍頭企業(yè)，以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，培育優(yōu)秀種子企業(yè)。這是環(huán)科園有效新舉措之三。

環(huán)科園與中植集團(tuán)建立深度合作，準(zhǔn)備專門設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金，用于投資宜興市內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域的擬上市優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。其他國(guó)內(nèi)一些有實(shí)力的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也紛紛在宜興建立產(chǎn)業(yè)基金。

同時(shí)，還聯(lián)合中國(guó)進(jìn)出口銀行推行產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，培育100家中小型環(huán)保企業(yè)，以資本的擴(kuò)張動(dòng)力助推企業(yè)成為環(huán)保細(xì)分行業(yè)的龍頭。

打造提供綜合服務(wù)的“環(huán)境醫(yī)院”，開拓專業(yè)市場(chǎng)和總包市場(chǎng)。這是環(huán)科園有效新舉措之四。

由于環(huán)境治理的綜合性、復(fù)雜性和專業(yè)性，許多污染治理項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)已難以承接和解決，需要環(huán)境專家會(huì)診提出解決方案、企業(yè)提供治理裝備和設(shè)備、相關(guān)方面確定綜合運(yùn)行方案等。環(huán)科園領(lǐng)導(dǎo)清晰地看到這些問(wèn)題后，一個(gè)以集團(tuán)為載體綜合解決環(huán)境污染問(wèn)題的“環(huán)境醫(yī)院”迅速應(yīng)運(yùn)而生。

“我們已經(jīng)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同承擔(dān)了區(qū)域總包、流域治理等一些大工程，成為環(huán)保問(wèn)題系統(tǒng)方案的解決者。同時(shí)，環(huán)科園也將在哈爾濱、伊犁等多個(gè)城市，著手組建“環(huán)境醫(yī)院”載體，把環(huán)保專業(yè)市場(chǎng)拓展得更寬更廣，在全國(guó)獲得更多的總包市場(chǎng)。”朱旭峰說(shuō)。

記者從宜興環(huán)保科技工業(yè)園的改革創(chuàng)新發(fā)展中欣喜地看到，40年前，依靠高塍鎮(zhèn)的一批青年人從水處理技術(shù)開始，逐步發(fā)展出來(lái)的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，今天，已發(fā)生“脫胎換骨”的新變化，成為中國(guó)環(huán)保企業(yè)最集中、產(chǎn)品最齊全、技術(shù)最密集的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

潘泉華如數(shù)家珍告訴記者，目前，已形成了以環(huán)保工程承包為龍頭，以環(huán)保設(shè)備制造為重點(diǎn)，以原輔材料及零部件配套為支撐的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其以給水、排水、循環(huán)水、污水處理等為主的多系列、多品種水處理設(shè)備和技術(shù)，已達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，是中國(guó)最大的水處理產(chǎn)業(yè)裝備生產(chǎn)集聚地。

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