禁止新建養(yǎng)殖場(chǎng) 恐怕不是只因污染
近日,廣東佛山、深圳兩地對(duì)防治畜禽養(yǎng)殖污染又有新動(dòng)作,佛山今后將不再審批新建非規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),深圳則更嚴(yán)厲直接禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。自2013年國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》之后,似乎又要掀起一陣畜禽養(yǎng)殖污染整治之風(fēng)。z7S中國(guó)飼料行業(yè)信息網(wǎng)-立足飼料,服務(wù)畜牧
據(jù)《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示,農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)超過(guò)工業(yè)污染成為水環(huán)境的主要破壞者,其中畜禽養(yǎng)殖污染造成的有機(jī)污染已相當(dāng)于全國(guó)工業(yè)污染的總量,成為我國(guó)最為嚴(yán)重的污染問(wèn)題之一。推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、防治畜禽養(yǎng)殖污染,對(duì)此,我表示贊同。但為環(huán)保而禁止新建養(yǎng)殖場(chǎng),難免顯得有點(diǎn)“斬腳趾避沙蟲(chóng)”。
發(fā)達(dá)地區(qū)不讓養(yǎng),欠發(fā)達(dá)地區(qū)怕疫病不敢養(yǎng),規(guī);l(fā)展操之過(guò)急,將會(huì)帶來(lái)一些不良后果。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)年出欄大于50頭的豬場(chǎng)占比僅60%,而美國(guó)和日本2010年年出欄大于500頭的出欄量占比分別達(dá)到97%和92%。養(yǎng)殖業(yè)仍然是眾多低收入者的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,禁止養(yǎng)殖不單讓低收入者失去糊口生計(jì),同時(shí)影響我國(guó)肉類食品的供給保障。由此,眼下急需改變的是解決養(yǎng)殖戶隨意排放的問(wèn)題,問(wèn)題未解決,單憑一紙禁令,只會(huì)引發(fā)新一輪的雜亂違建,重踏今天暴力強(qiáng)拆的路子。與其靠一紙禁令,不如扎扎實(shí)實(shí)地做好基礎(chǔ)工作,修建環(huán)保設(shè)施、扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型新級(jí)、引導(dǎo)落后產(chǎn)能跨界轉(zhuǎn)行。
一些地方政府只會(huì)一味批評(píng)畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染的危害,為禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展,披上華麗的外衣。無(wú)論養(yǎng)殖場(chǎng)選址是否合理,排染是否符合標(biāo)準(zhǔn),一概拒之門(mén)外,這種“一刀切”式禁止,顯得多么粗暴和懶惰。
筆者認(rèn)為,環(huán)保只是因素之一,地方政府通常更關(guān)心稅收和GDP。地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,個(gè)別地方官員追求個(gè)人政績(jī),哪個(gè)行業(yè)能帶動(dòng)GDP就是“英雄”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。發(fā)達(dá)地區(qū)寸土尺金,養(yǎng)殖業(yè)影響城市形象,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖需要大片土地“成本”過(guò)高,阻礙城市發(fā)展。再者,國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行免稅政策,不單沒(méi)有給地方政府帶來(lái)效益,反而要地方提供資金補(bǔ)貼。加上近年中央對(duì)環(huán)保治理越來(lái)越重視,環(huán)保搞不好恐怕頭上的“烏紗帽”難保,養(yǎng)殖業(yè)可謂成為地方官員的煬手山竽。
養(yǎng)殖業(yè)污染必須要治理,但只要符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就不應(yīng)被禁止,畜禽養(yǎng)殖業(yè)為我國(guó)近14億人口提供著豐富的肉食資源,繼續(xù)發(fā)展必不可少。最后套用“竊聽(tīng)風(fēng)云3”里的一句對(duì)白“土地是用來(lái)種,不是用來(lái)買(mǎi)賣(mài)。”

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