最新研究發(fā)現(xiàn)，在香港地區(qū)，影響城市空氣質(zhì)量的主要因素是船舶污染，已經(jīng)占到空氣污染物總量的一半以上。在上海、深圳、天津等內(nèi)陸港口城市，船舶污染的程度同樣十分嚴(yán)峻。

 

　　“由于船舶港口空氣污染防治在國內(nèi)還是一個(gè)較新的課題，尚缺乏體現(xiàn)港口特點(diǎn)的數(shù)據(jù)，相關(guān)研究也還處于起步階段�？梢哉f，國內(nèi)有關(guān)船舶污染的研究和相關(guān)政策措施還是空白。”3月上午，環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任丁焰說。

 

　　筆者從環(huán)保部了解到，有關(guān)機(jī)構(gòu)已建議國家盡快制定實(shí)施船舶排放標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色港口評(píng)估體系，開展國家船舶港口排放清單編制，推動(dòng)船用油品低硫化。在條件成熟的地區(qū)先行開展船舶港口污染防治試點(diǎn)。

 

　　船舶污染“比想象的大”

 

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)港口項(xiàng)目經(jīng)理朱祉熹介紹，全球十大集裝箱港口中有七個(gè)在中國。進(jìn)出港口的船舶和貨車雖然帶來了貨物和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也加劇了港口和周邊地區(qū)的空氣污染。

 

　　船舶、港口貨運(yùn)車輛及港口設(shè)備排放的主要大氣污染物包括顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。這些污染物對(duì)空氣質(zhì)量、氣候變化和人體健康都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

 

　　歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)的研究顯示，2011年，遠(yuǎn)洋船廢氣排放導(dǎo)致的死亡人數(shù)為4.6萬人。NRDC獨(dú)立顧問馮淑慧介紹，根據(jù)香港的一份研究報(bào)告，2008年遠(yuǎn)洋船和內(nèi)河船舶的廢氣排放造成當(dāng)?shù)?202人過早死亡。

 

　　“中國主要港口城市均屬于人口密集地區(qū)，這就意味著船舶和港口空氣污染對(duì)中國的港口城市所造成的公共健康風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響較之其他國家的港口城市可能更為嚴(yán)重。”馮淑慧說。

 

　　由于船用燃料油含硫量高，加之缺乏嚴(yán)格的發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致船舶污染排放遠(yuǎn)超其他污染源。“研究數(shù)據(jù)顯示，一艘集裝箱船一天排放的PM2.5污染物相當(dāng)于50萬輛國IV貨車同一天的排放量!”馮淑慧說，約70%的遠(yuǎn)洋船廢氣排放于距離海岸線400公里內(nèi)的海域，船舶廢氣可輸送至較遠(yuǎn)的內(nèi)陸地區(qū)，遠(yuǎn)洋船對(duì)城鎮(zhèn)居民的影響遠(yuǎn)比人們想象的大。

 

　　NRDC3日在京發(fā)布的《船舶和港口空氣污染防治白皮書》稱，一些歐美國家已認(rèn)識(shí)到船舶港口空氣污染的負(fù)面影響，為此出臺(tái)了相關(guān)政策促進(jìn)低硫燃料和清潔技術(shù)的應(yīng)用，以削減二氧化硫、顆粒物和氮氧化物的排放。

 

　　這些政策包括轉(zhuǎn)用低硫油、使用岸電、推廣液化天然氣(LNG)船舶、使用廢氣洗滌器、降低船舶航速，以及在國際海事組織框架下建立船舶“排放控制區(qū)”等。

 

　　NRDC高級(jí)律師David Pettit對(duì)記者表示，歐美一些大型港口的經(jīng)驗(yàn)表明，制定詳細(xì)的港口廢氣排放清單，以此為基礎(chǔ)通過減排措施的費(fèi)用效益分析，編制符合港口特點(diǎn)的“港口清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，并定期進(jìn)行修訂和調(diào)整，可以有效改善港口區(qū)域空氣質(zhì)量。

 

　　相關(guān)研究處于起步階段

 

　　據(jù)筆者了解，我國深圳、上海等部分沿海地區(qū)已經(jīng)開始關(guān)注船舶和港口活動(dòng)的廢氣排放問題。

 

　　香港是國內(nèi)首個(gè)執(zhí)行嚴(yán)格的本地船用低硫油標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，并提供補(bǔ)貼鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋船泊岸時(shí)使用低硫燃料。

 

　　香港環(huán)保署公布的2011年空氣污染物排放清單指出，水上運(yùn)輸已成為大氣二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)及細(xì)顆粒物(PM2.5)的首要來源，分別占到空氣污染物的54%、33%和37%。

 

　　繼香港之后，深圳公布了一系列相關(guān)措施，推動(dòng)船舶、貨車和港口設(shè)備使用清潔能源。曾任職廣東省環(huán)境科學(xué)研究院的朱祉熹近期的主要工作就是在珠三角地區(qū)協(xié)調(diào)各城市的船舶港口空氣污染防治。

 

　　此外，上海、廣東、江蘇和山東等也已開始推廣使用岸電、電動(dòng)或天然氣動(dòng)力貨車以及港口設(shè)備電氣化。

 

　　上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的研究結(jié)果顯示，船舶排放已成為上海主要大氣污染來源之一，SO2、NOx及PM2.5的排放分擔(dān)率分別占到了12.4%、11.6%及5.6%。

 

　　“許多港口城市在其大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃中，已經(jīng)將船舶污染防治列入其中。”丁焰說。但他同時(shí)表示，由于船舶港口空氣污染防治在國內(nèi)還是一個(gè)較新的課題，尚缺乏體現(xiàn)港口特點(diǎn)的數(shù)據(jù)，相關(guān)研究也還處于起步階段。

 

　　丁焰擔(dān)心，由于航運(yùn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果鄰近地區(qū)的港口不能共同推行地區(qū)性的減排措施，船舶有可能轉(zhuǎn)向監(jiān)管力度寬松的港口，這勢(shì)必削弱已實(shí)施防治措施港口的治理意愿和減排效果。

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