治理空氣污染要大處著眼、小處著手。為確保“十二五”期間空氣質(zhì)量優(yōu)良率達94%以上，福建省廈門市政府要求全市在“十二五”期間內(nèi)，對揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）排放進行有效控制。

近年來，廈門市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本保持良好，2002年~2012年，廈門市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96%~100%之間。2013年廈門市空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)為78天，優(yōu)級率為21.4％，但霧霾天頻次和強度有所增加。

為有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，廈門積極推進《清潔空氣行動計劃（2014~2017）》和《〈美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃〉三年行動計劃方案》等相關(guān)工作，提出全市“十二五”期間VOCs排放控制要求，將VOCs污染物排放量較大的行業(yè)作為專項整治工作的重點。

納入廈門“十二五”期間VOCs污染防治的重點行業(yè)包括：以VOCs為原料的生產(chǎn)行業(yè)如石化行業(yè)、涂料、油墨等生產(chǎn)行業(yè)，以及使用含VOCs產(chǎn)品的行業(yè)如涂裝（汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)、家具制造業(yè)、集裝箱制造業(yè)）、印刷行業(yè)、粘合（皮革制品和制鞋業(yè)）、清洗（電子產(chǎn)品制造、干洗行業(yè)、儲油庫、加油站、油罐運輸車油氣污染治理）等行業(yè)。

廈門市將力爭到2015年年底前，全面摸清全市VOCs產(chǎn)生和排放情況，建立完善VOCs監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管機制，涉及VOCs排放的重點行業(yè)持續(xù)推進清潔生產(chǎn)，工藝技術(shù)裝備整體提升，VOCs污染防治水平顯著提高，無組織排放現(xiàn)象得到有效控制，主要污染物實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放，VOCs排放總量比2010年削減10%，第一批17家VOCs污染專項整治試點企業(yè)完成整治并通過驗收。

廈門市還制定了控制VOCs污染排放實施細(xì)則，要求嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對新建、擴建、改建涉及VOCs排放的建設(shè)項目在開展環(huán)境影響評價時，必須將VOCs排放控制作為環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，并落實最嚴(yán)格的廢氣污染防治措施。

同時，強化VOCs源頭管理，淘汰涉及VOCs排放的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，并結(jié)合地方實際，取締汽車維修行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備。開展VOCs清潔生產(chǎn)審核，大力推進涉及VOCs排放企業(yè)清潔生產(chǎn)。

加強清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，鼓勵企業(yè)使用清潔生產(chǎn)先進技術(shù)。對于不能再生的過濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應(yīng)按照國家固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定處理處置。同時，嚴(yán)格VOCs監(jiān)督檢查，涉及VOCs排放的企事業(yè)單位，有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方和國家綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，要求做到長期穩(wěn)定全面達標(biāo)（包括排放濃度、排放速率及排放總量）。

廈門市政府還將安排第一批17家VOCs污染專項整治試點企業(yè)整治及驗收財政補助資金。按照“誰污染誰治理”的原則，VOCs污染治理費用由企業(yè)承擔(dān)。為鼓勵企業(yè)提高進一步削減污染的積極性、改善環(huán)境質(zhì)量，廈門市財政部門對2015年年底前按計劃落實VOCs污染治理并經(jīng)各區(qū)人民政府、環(huán)保部門、財政部門驗收完成的企業(yè)，市人民政府安排資金予以獎勵，各區(qū)人民政府適當(dāng)配套。

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