繼發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法后，山東省濟(jì)南市財(cái)政局、市環(huán)保局日前聯(lián)合下發(fā)《濟(jì)南市污染減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，推動(dòng)全市減排目標(biāo)的完成和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

濟(jì)南市財(cái)政將每年出資1000萬(wàn)元設(shè)立污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)污染物減排任務(wù)完成較好、環(huán)境管理成效顯著、水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善的縣(市)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

□ 獎(jiǎng)金有多少?

《辦法》指出，濟(jì)南市污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)分別設(shè)立污染物總量減排獎(jiǎng)、環(huán)境管理獎(jiǎng)、水環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，考核獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為六區(qū)三縣一市和高新區(qū)，對(duì)每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)考核結(jié)果排名靠前的縣(市)區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。考核設(shè)兩個(gè)基本考核單元：歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)為第一基本考核單元;長(zhǎng)清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣、章丘市為第二基本考核單元�？己藢�(shí)施月通報(bào)、年考核，獎(jiǎng)勵(lì)資金每年兌現(xiàn)一次。

同時(shí)，濟(jì)南市財(cái)政每年出資1000萬(wàn)元作為年度獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)在每個(gè)考核單元設(shè)一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)1名、三等獎(jiǎng)1名。其中，污染物總量減排獎(jiǎng)總獎(jiǎng)金200萬(wàn)元，各獎(jiǎng)級(jí)獎(jiǎng)金分別為40萬(wàn)元、35萬(wàn)元、25萬(wàn)元;環(huán)境管理獎(jiǎng)總獎(jiǎng)金300萬(wàn)元，各獎(jiǎng)級(jí)獎(jiǎng)金分別為60萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元;水環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)總獎(jiǎng)金200萬(wàn)元，各獎(jiǎng)級(jí)獎(jiǎng)金分別為40萬(wàn)元、35萬(wàn)元、25萬(wàn)元。大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)總獎(jiǎng)金300萬(wàn)元，各獎(jiǎng)級(jí)獎(jiǎng)金分別為60萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元。

其中，平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣和章丘市在具備考核條件前不實(shí)施第二單元大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)考核，長(zhǎng)清區(qū)暫參加第一單元考核，并將這一單元暫時(shí)調(diào)整為一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)兩名，三等獎(jiǎng)兩名，各獎(jiǎng)級(jí)獎(jiǎng)金分別為80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

□ 考核考什么?

記者了解到，納入總量減排考核的污染物包括：化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4類，考核得分各占總分25%的權(quán)重。對(duì)4類污染物均考核年度減排工作量、年度減排計(jì)劃完成率和年度實(shí)施減排項(xiàng)目數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)。其中，年度減排工作量、年度減排計(jì)劃完成率和年度實(shí)施減排項(xiàng)目數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)所占比例分別為60%、20%和20%。

環(huán)境管理獎(jiǎng)主要考核環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境安全防控和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理等4個(gè)方面，占總分的權(quán)重分別為30%、30%、20%和20%。對(duì)考核年度內(nèi)組織開(kāi)展的臨時(shí)性重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入環(huán)境管理獎(jiǎng)。

水環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)考核，主要對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)重點(diǎn)河流出境斷面的水質(zhì)現(xiàn)狀及水質(zhì)同比改善率進(jìn)行綜合考核，兩者各占考核得分的50%�？己艘詳嗝嫠|(zhì)的化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)濃度為考核依據(jù)，權(quán)重各占50%。

大氣環(huán)境質(zhì)量改善獎(jiǎng)考核，主要對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善率進(jìn)行綜合考核，二者各占考核得分的50%�？己艘源髿猸h(huán)境中的PM10、PM2.5、SO2三項(xiàng)指標(biāo)濃度為考核依據(jù)，權(quán)重分別為40%、30%和30%。

□ 獎(jiǎng)金如何用?

《辦法》要求，濟(jì)南市環(huán)保局根據(jù)對(duì)各縣(市)區(qū)、高新區(qū)上年度日常檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照相關(guān)規(guī)定計(jì)算各分項(xiàng)考核指標(biāo)年終得分及排名，提出獲獎(jiǎng)名單，由市財(cái)政局審核后確定。

在獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方面，《辦法》要求全部用于環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法能力建設(shè)以及污染防治等支出。必須專款專用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用�？h(市)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)名次確定后，市環(huán)保局、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃，縣(市)區(qū)環(huán)保、財(cái)政部門依據(jù)計(jì)劃聯(lián)合提報(bào)具體項(xiàng)目方案，經(jīng)市環(huán)保局、財(cái)政局審核通過(guò)后，市財(cái)政局下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算指標(biāo)。

縣(市)區(qū)財(cái)政、環(huán)保部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)管理及項(xiàng)目減排情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。獎(jiǎng)勵(lì)資金納入財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理。凡擅自更改已批復(fù)的項(xiàng)目方案或其他不按規(guī)定使用獎(jiǎng)勵(lì)資金的，收回已撥付的資金。情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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