號(hào)稱史上最嚴(yán)厲的《北京大氣污染防治條例》實(shí)施后，仍有居民為不能落地執(zhí)行的污染懲罰而煩心不已。近日，通州區(qū)金隅花石匠、金隅7090小區(qū)的居民向記者反映，小區(qū)周邊時(shí)常散發(fā)異味，居民打爆各種熱線投訴始終無(wú)果。通州區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受北京晨報(bào)記者采訪時(shí)回應(yīng)稱，尚不能確認(rèn)氣味的來(lái)源，下一步會(huì)加大對(duì)周邊化工企業(yè)的排查力度。  

現(xiàn)狀  

怪味每天侵襲小區(qū)  

“大夏天的，都不敢開(kāi)窗睡覺(jué)，怪味一來(lái)，熏得人頭暈惡心，這南北通透的房子算是白買(mǎi)了。”家住通州區(qū)金隅花石匠小區(qū)的多位居民向記者抱怨。據(jù)居民介紹，自2012年入住以來(lái)，小區(qū)空氣中時(shí)常伴有“怪味”出現(xiàn)，“氣味刺鼻，就像是塑料、膠皮燃燒了的味。”多位居民稱，聞到后出現(xiàn)了頭暈、惡心、嗓子疼、辣眼睛等癥狀。  

居民介紹，“怪味”排放的時(shí)間多分布在夜晚10點(diǎn)至11點(diǎn)、凌晨1點(diǎn)至2點(diǎn)、早上5點(diǎn)至6點(diǎn)，幾乎每天都能聞到，每次排放短則十幾分鐘，長(zhǎng)則幾十分鐘。讓居民更加無(wú)奈的是，向相關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)的電話幾乎天天在打，但始終沒(méi)有結(jié)果。“區(qū)政府、市政府、區(qū)環(huán)保局、市環(huán)保局的熱線輪番打，每次都說(shuō)‘問(wèn)題在反映中’。”居民說(shuō)。  

周邊圍繞很多工廠  

居民普遍認(rèn)為，“怪味”接近于某種化學(xué)物質(zhì)的氣味。入住已5年的金隅7090小區(qū)居民說(shuō)，這種氣味很像此前東方化工廠停產(chǎn)前散發(fā)的丙烯酸味道。  

北京晨報(bào)記者了解到，在距離小區(qū)東南方向1公里多，坐落著通州區(qū)曾經(jīng)最大的化工廠——東方化工廠。近兩年，居民反映強(qiáng)烈，東方化工廠應(yīng)政府要求停產(chǎn)。但東方化工廠周邊幾十家小化工廠依舊在生產(chǎn)。一些“老通州人”告訴記者，這些居民所居住的位置實(shí)際上正是原來(lái)通州的工業(yè)區(qū)，周邊有化工廠、光盤(pán)廠、印刷廠、污水處理廠等。“居民來(lái)了，但這些工廠很大一部分沒(méi)有搬走。”  

查訪  

居民參與查味道來(lái)源  

本月10日，當(dāng)怪味再次出現(xiàn)時(shí)，花石匠小區(qū)居民撥打了投訴熱線，盼來(lái)了一位通州區(qū)環(huán)保局的工作人員。但這位工作人員趕到后，“怪味”很快消失了，“我們也和你們一樣，靠鼻子聞味，順著怪味去找源頭。而且區(qū)環(huán)保監(jiān)察隊(duì)員有限，總共才16個(gè)人，管整個(gè)通州，真的管不過(guò)來(lái)。”工作人員向居民倒起苦水。“我們也不知道怪味從哪來(lái)？你們能說(shuō)出怪味從哪來(lái)，我們馬上去查。”工作人員向居民承諾，當(dāng)晚就會(huì)對(duì)周邊化工廠進(jìn)行排查。  

“大氣污染防治條例不是說(shuō)了嗎，鼓勵(lì)公眾參與。既然環(huán)保局人手不夠，那好，居民們也參與吧。”小區(qū)居民告訴記者，當(dāng)晚十幾位居民代表驅(qū)車趕往附近的化工廠，與環(huán)保局的執(zhí)法人員一起進(jìn)行了一次夜查。“有收獲也有遺憾，遺憾的是，那晚并沒(méi)有找出怪味的源頭，雖然發(fā)現(xiàn)很多化工廠在夜間生產(chǎn)，但是當(dāng)晚下起了雨，怪味被雨水沖散了。收獲是一位副局長(zhǎng)親自帶隊(duì)夜查，并承諾會(huì)加大檢查力度。”居民說(shuō)。  

參與夜查的居民同時(shí)表示，希望環(huán)保局能拿出更加專業(yè)具備科技含量的監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行排查，官方查大氣污染也要靠“聞味”溯源，實(shí)在挺令居民們感到意外。  

回應(yīng)  

初步判斷怪味種類  

通州區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人近日接受了北京晨報(bào)記者采訪。針對(duì)居民反映的異味問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)察人員進(jìn)行了多次排查，但是并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)味道的來(lái)源。目前，能初步判斷居民反映的“怪味”是丙烯酸及酯類。“我們也不知道味道從哪來(lái)。”該負(fù)責(zé)人介紹，目前小區(qū)周邊涉及丙烯酸及酯類物質(zhì)的企業(yè)11家。但是這些企業(yè)都有污染物處理設(shè)施，并且在檢查中也都正常使用，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。  

那么怪味從何而來(lái)？負(fù)責(zé)人給出了兩種分析，一是有可能夜間途經(jīng)小區(qū)東側(cè)六環(huán)輔路的裝載化學(xué)物質(zhì)的罐車散發(fā)的味道。二是企業(yè)的存儲(chǔ)罐有個(gè)呼吸閥，到壓后會(huì)自動(dòng)放空，不過(guò)這個(gè)味正常情況下不會(huì)傳那么遠(yuǎn)。該負(fù)責(zé)人表示，下一步會(huì)加大對(duì)周邊化工企業(yè)的排查力度。“歡迎居民加入，11個(gè)企業(yè)名單也可以向居民公布。”  

企業(yè)排污不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)  

不過(guò)該負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)于企業(yè)的排污行為目前并沒(méi)有信息化手段進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，“沒(méi)有檢查的時(shí)候，企業(yè)是不是在使用排污設(shè)備，我們不敢百分之百肯定。”負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前北京范圍內(nèi)的一些國(guó)家控制重點(diǎn)污染源能夠?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，通州區(qū)也正在做這套系統(tǒng)，今后力爭(zhēng)能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督。”  

針對(duì)居民和市人大代表提出的在小區(qū)設(shè)置監(jiān)測(cè)儀器，該負(fù)責(zé)人表示，目前通州區(qū)環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有類似能排查出空氣中化學(xué)物質(zhì)的設(shè)備，市環(huán)保局有沒(méi)有還不確定，會(huì)與市里聯(lián)系。  

此外，據(jù)其介紹，《北京大氣污染防治條例》實(shí)施以來(lái)，通州區(qū)的查處力度很大，今年前幾個(gè)月已經(jīng)立案122起，記者注意到，處罰名單中并沒(méi)有化工企業(yè)“上榜”。  

據(jù)了解，通州區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在此前接受媒體采訪時(shí)曾指出，通州將實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家和北京市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)退出指導(dǎo)目錄，加快退出建材、化工、鑄造等行業(yè)的污染企業(yè)，到2016年底至少退出157家。但據(jù)記者了解，居民反映強(qiáng)烈的化工企業(yè)尚沒(méi)有納入今年擬退出的60多家污染企業(yè)名單。這些化工企業(yè)何時(shí)退出，是否有時(shí)間表，尚不明確。  

針對(duì)上述案例，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師、北京市人大代表王燦發(fā)認(rèn)為，小區(qū)周邊頻繁出現(xiàn)“怪味”，環(huán)保部門(mén)應(yīng)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)測(cè)儀器。王燦發(fā)認(rèn)為，監(jiān)察人員少不是不排查不執(zhí)法的理由，若環(huán)保部門(mén)不作為，居民可向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。同時(shí)居民有權(quán)利要求政府公開(kāi)居住范圍附近的污染企業(yè)數(shù)量、種類、排放成分等信息，了解對(duì)人體是否有危害。  

污染企業(yè)  

應(yīng)加速退出  

王燦發(fā)說(shuō)，“如果這個(gè)地區(qū)原來(lái)是工業(yè)區(qū)，要規(guī)劃為居住區(qū)，那就要盡快讓工業(yè)企業(yè)搬遷；如果規(guī)劃為工業(yè)區(qū)，就不應(yīng)該引進(jìn)住宅。”王燦發(fā)坦言，上述案例并不是個(gè)案。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市范圍不斷擴(kuò)大，很多地區(qū)原來(lái)的城鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)了居民住宅，大量居民入住，但是周邊的污染企業(yè)清退速度卻相對(duì)緩慢。王燦發(fā)建議，居民住宅附近的污染企業(yè)應(yīng)加速退出，污染企業(yè)的退出速度應(yīng)快于城鎮(zhèn)化建設(shè)速度、快于市民遷徙的速度，以保證居民的基本健康權(quán)。

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