湖南省婁底市部分縣市日前發(fā)生了多起抵制和反對建設移動通信基站的事件，一些居民談輻射色變，堅決反對在自家附近建造基站。有的群眾圍堵移動通信運營商公司大門，有的擅自剪掉基站的光纜，更有甚者直接用鏟車把通信基站鏟除。

移動通信基站是手機移動通訊網(wǎng)絡中一個重要的組成部分。小區(qū)里或房頂上高高的天線，就是基站收發(fā)臺的一部分，沒有它，我們的手機、電腦等設備就無法通話或上網(wǎng)。

通信基站需要不斷地新建，主要有以下幾點原因：

首先，伴隨移動手機用戶的不斷增加，同一地域范圍內(nèi)的客戶數(shù)量不斷增加，而通信基站信號覆蓋的容量是有限的。如果要保證良好的信號覆蓋質量，就需要對這一區(qū)域的信號容量進行擴充，不斷增加基站是解決需求問題的重要途徑。

其次，在原有基站信號覆蓋的基礎上，隨著建筑物、人員密集程度的變化，不同區(qū)域信號覆蓋強弱程度不同。在城區(qū)，部分高樓內(nèi)部或地勢較低的城中村，由于周圍新建的建筑物阻擋，信號會不斷變?nèi)�；在農(nóng)村或城鄉(xiāng)接合部，由于人口密集度增加，對信號的需求也增加。這都需要針對信號較弱的區(qū)域進行補點建設，以提供更好的信號覆蓋。

第三，2G與3G、4G通信基站采用的技術不一樣，為提供更快的手機、電腦等終端設備的上網(wǎng)速度，就需要新建大量基站。并且，3G、4G基站的覆蓋范圍在300米~500米的范圍，相對2G基站兩千米~10千米的覆蓋范圍要小很多，所以3G、4G需要新建的基站更多。

通信基站確實存在輻射，其形式是電磁輻射。電磁輻射是能量以電磁波的形式通過空間傳播的現(xiàn)象。實際上，在我們的生活中，電磁波無孔不入，微波爐、電水壺、電視機、電冰箱等都有一定的電磁輻射。況且，即使我們在日常生活中不使用電器，也無法避免電磁輻射。我們生活在地球上，每天接受陽光照射，地球就是一個巨大的磁場，太陽光就有電磁輻射，所以，電磁輻射無處不在。但電磁輻射的頻率不同，而只有電磁輻射超過一定頻率和功率的時候，才會造成電磁污染，對人體產(chǎn)生危害。

通信基站的輻射值是有國家標準的�！峨姶泡椛浞雷o規(guī)定》指出，在1天24小時內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場的參數(shù)在任意連續(xù)6分鐘內(nèi)的平均值應滿足公眾照射導出限值，即頻率范圍在30MHz～3000MHz內(nèi)的電磁輻射類建設項目，電場強度應小于12伏/米，功率密度小于40微瓦/平方厘米�；镜碾姶泡椛洵h(huán)境安全主要通過電磁場強度的限值來控制，我國這一限值比國際非電離輻射委員會以及美國、歐盟等國際上的標準都要嚴格。以手機頻率900MHz為例，我國的限值是40微瓦/平方厘米，歐盟推薦標準是450微瓦/平方厘米，美國是600微瓦/平方厘米。

目前，不管是2G 還是3G、4G基站，每一批新建的基站都經(jīng)過嚴格的環(huán)境影響評價和審批，竣工后還要進行環(huán)保驗收，以確保不影響公眾的身體健康。據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測，居民身邊的移動通信基站絕大部分是符合這個標準的。

在國家標準范圍之內(nèi)的通信基站輻射是安全的。根據(jù)多年的檢測結果，目前我國通信基站的電磁輻射環(huán)評達標率在97%以上，公眾沒有必要對通信基站過于恐慌。而全國職業(yè)病統(tǒng)計中，分布比較集中的幾個行業(yè)，也沒有通信技術人員，這可以從一個側面印證基站輻射的安全性。

基站天線傳遞信號基本呈扇形分布，一般而言，天線正對的地方輻射值相對較大，其他地方相對較小，基站產(chǎn)生的輻射值會隨著距離的擴大而快速衰減。至于小區(qū)樓頂上建設的基站，由于它所處的位置較高，人群所處的位置遠離天線的主瓣方向，因此所受的輻射是很小的。對于處在基站正下方的頂層居民來說，實際上受到的輻射反而很小。在居民家里和公共活動區(qū)域均無超標現(xiàn)象，基站對環(huán)境的電磁輻射影響非常輕微。正因為基站對周圍的影響較小，2009年，上海市政府帶頭在辦公樓頂架設基站，同時還確定了上海市基站選址依照政府大樓、企事業(yè)單位、公建配套設施、住宅建筑的順序，并嘗試把移動通信基站建設列入住宅或其他重大工程配套方案的規(guī)劃方案中。

李克強總理在今年的《政府工作報告》中明確指出，要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國推行“三網(wǎng)融合”。為此，移動通信基站建設勢在必行。

而作為監(jiān)管部門，環(huán)保部門會秉著對人民群眾高度負責的精神，一如既往地嚴格執(zhí)行國家電磁輻射法律法規(guī)和防護標準，落實環(huán)評審批和竣工驗收等制度，切實加強電磁輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。電磁輻射雖然普遍存在，但絕大多數(shù)并不可怕。至于有關電磁輻射危害的謠言，是沒有科學依據(jù)的，公眾大可不必以訛傳訛，過于恐慌。

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