中國第12屆全國人民代表大會第2次會議于3月5日開幕。今年冬季繼續(xù)惡化的細(xì)顆粒物“PM2.5”所產(chǎn)生的大氣污染是會議的焦點之一。預(yù)計國務(wù)院將基于2013年秋季制定的《大氣污染防治行動計劃》，撥出相關(guān)預(yù)算并出臺法律。但環(huán)保對策被視為要在2年后才能產(chǎn)生效果，但市民們希望盡快改變現(xiàn)狀的心理急切。

“中國是一個發(fā)展中的人口大國。怎么能讓我們的生產(chǎn)方式、生活方式不要超過環(huán)境所能承受的范圍，對中國國家來講這確實是一個相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)”。全國人大發(fā)言人傅瑩在3月4日的記者會上承認(rèn)PM2.5問題成為會議的主要議題。

在中國，2013年1-3月供暖用煤炭和汽車尾氣成為污染源的PM2.5濃度創(chuàng)歷史新高。在同年3月的全國人大上環(huán)保部長周生賢的人事投票出現(xiàn)了眾多反對票，這種情況實屬罕見。受此影響，國務(wù)院9月發(fā)布了包括提升燃油品質(zhì)等舉措在內(nèi)的5年期《大氣污染防治行動計劃》。

“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個問題，政府決不能回避”，李克強總理2月中旬在國務(wù)院常務(wù)會議上這樣強調(diào)，并追問了周生賢多個問題。在北京市持續(xù)嚴(yán)重霧霾的2月下旬，國家主席習(xí)近平視察了北京南鑼鼓巷，而且沒有戴口罩。

雖然以習(xí)近平等中國領(lǐng)導(dǎo)層顯示出重視PM2.5對策的姿態(tài)，不過目前綜合對策的效果還十分有限。環(huán)保部匯總的1月主要74個城市的空氣質(zhì)量狀況顯示，空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)比例達62.4%。

這主要是因為伴隨著設(shè)備改造的主要對策將在今后實施。據(jù)推算，要治理大氣污染，中央、地方政府和企業(yè)等合計需要投入1.75萬億元。預(yù)計在此次的全國人大上將公布相關(guān)預(yù)算、出臺法律。

不過，撥出預(yù)算之后，被視為PM2.5污染源的煉油廠和火力發(fā)電站的改造仍需要一段時間。日本的環(huán)境專家指出“2年后才能看到環(huán)保對策的效果”。

“迫于市民的壓力，將強化汽車限制對策，出臺類似倫敦《交通擁堵稅》等對策”，德國銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家馬俊預(yù)計今后國務(wù)院將不得不進一步出臺環(huán)保對策。同時指出“汽車市場的增長速度可能大幅放緩”。

2月下旬，空氣嚴(yán)重污染的河北省石家莊的一位公司經(jīng)營者向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V環(huán)保局并索賠。雖然之后撤消了起訴，但是市民的不滿越來越強烈。

有媒體報道稱，在PM2.5濃度高的日子，北京市主要醫(yī)院的呼吸科患者增加了30-40%。如果此次全國大人上沒有說得過去的解釋和措施，很可能加劇市民的不信任。(作者：《日經(jīng)新聞》記者 山田周平)

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”