《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》出爐，我省啟動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核獎懲和生態(tài)補償機制。記者昨天了解到，青島作為沿海城市列為第一類考核城市。根據(jù)考核機制，大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級給予補償；大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級向省級賠償。有關(guān)市向省級交納的資金納入省級生態(tài)補償資金規(guī)模，將用于補償空氣質(zhì)量改善的市。根據(jù)這一辦法，我市將制定征收生態(tài)補償金的相關(guān)辦法。

青島列入第一類城市

為深入貫徹落實中央和省關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)文明制度的總體部署，促進環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，山東省政府日前出臺《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》。辦法規(guī)定，山東將按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護、誰受益；誰污染、誰付費”的原則，以各設(shè)區(qū)的市細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）季度平均濃度同比變化情況為考核指標，建立考核獎懲和生態(tài)補償機制。其中，PM2.5、PM10、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為60%、15%、15%、10%。

根據(jù)自然氣象對大氣污染物的稀釋擴散條件，“辦法”將全省17市分為兩類進行考核。第一類為青島、煙臺、威海、日照市，稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1.5；第二類為濟南、淄博、棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤市，稀釋擴散調(diào)整系數(shù)為1。

為何屬于同一省份，但設(shè)立的稀釋擴散調(diào)整系數(shù)卻不同呢？對此，環(huán)保業(yè)內(nèi)人士介紹，第一類是沿海城市，更有利于污染物的擴散，比內(nèi)陸城市有先天優(yōu)勢，因此為了確保公平起見，系數(shù)相對二類城市要高。

空氣質(zhì)量惡化被罰

環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償如何征收？辦法明確，省對各設(shè)區(qū)的市實行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達補償資金額度。省財政廳、環(huán)保廳將按公式對各設(shè)區(qū)的市考核并計算補償資金：考核得分=[（上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度）×60%+（上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度）×15%+（上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度）×15%+（上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度）×10%]×稀釋擴散調(diào)整系數(shù)。某設(shè)區(qū)的市補償資金額度=考核得分×生態(tài)補償資金系數(shù)。其中，污染物濃度以微克/立方米計。生態(tài)補償資金系數(shù)為20萬元/（微克/立方米）。

辦法要求，各設(shè)區(qū)的市獲得的補償資金，需統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。并由省財政廳、環(huán)保廳對專項資金使用進行監(jiān)督管理。對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，由市級向省級賠償。

我市將征生態(tài)補償金

今年，我市將把空氣質(zhì)量改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性條件，市政府與各區(qū)市政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將空氣指標和任務(wù)分解落實到各區(qū)市。最終以年度考核指標為依據(jù)，對于大氣環(huán)境質(zhì)量不能按期改善甚至惡化的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的新建項目，并征收一定數(shù)額的生態(tài)補償金，以此加大政策監(jiān)管力度，降低大氣污染物排放總量。

此外，我市環(huán)保部門將進一步明確揚塵控制紅線，設(shè)立24小時投訴舉報電話等社會公示制度，力爭全年開工各類建筑工地和房屋拆除工地揚塵控制達標率達到95%。同時，加強城區(qū)裸露土地的綠化整治力度，計恢復綠化420公頃。

相關(guān)新聞大氣污染物排放執(zhí)行新標

山東省環(huán)境保護廳昨天發(fā)布《關(guān)于嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準限值的通知》。按照規(guī)定，自2014年3月1日起，相關(guān)工業(yè)企業(yè)外排廢氣污染物必須執(zhí)行新標準限值要求。

通知稱，省環(huán)保廳將根據(jù)新標準限值和《關(guān)于將第二類水污染物嚴重超標和空氣嚴重污染納入環(huán)境安全應(yīng)急管理范圍的規(guī)定（試行）》（魯環(huán)發(fā)[2010]82號），將廢氣中二氧化硫、氮氧化物日均濃度和塵超標2倍（含）以上的污染源納入超標即應(yīng)急工作程序。通知要求各地市環(huán)保部門需嚴格按新標準依法行政，列出轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行新標準的企業(yè)清單；認真清理未批先建、邊批邊建、未批未驗投產(chǎn)的涉及廢氣排放的建設(shè)項目；各級監(jiān)測、監(jiān)控部門要依據(jù)新排放限值及時更新廢氣監(jiān)控限值，強化對運營公司的監(jiān)督管理，嚴格監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。

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