環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光對(duì)本報(bào)表示，中國大氣治理需要充分的制度保障，科學(xué)合理的治污措施，以及足夠的資金支持。當(dāng)前最重要和關(guān)鍵的是將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。針對(duì)大氣治理過程中出現(xiàn)的違規(guī)甚至作假現(xiàn)象，他提出，重霧霾正在倒逼問責(zé)風(fēng)暴，政府強(qiáng)有力的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)制，確保政策落實(shí)不“打折扣”，政府承諾不是“放空炮”。不過，他坦言，中國的大氣治污至少要在10年到15年之后才能見到成效。

　　政策打折扣 治霾緩慢根源

夏光對(duì)本報(bào)表示，針對(duì)當(dāng)前大氣治污，中央有足夠的決心和信心，也制定了相應(yīng)的目標(biāo)，出臺(tái)的各項(xiàng)政策經(jīng)過論證，具體措施具針對(duì)性，資金方面也有足夠保障。但是確實(shí)應(yīng)該看到，地方和企業(yè)在具體落實(shí)上打了折扣，利益障礙并沒有真正破除，違規(guī)現(xiàn)象依然存在，這些也是霧霾治理見效緩慢的根源所在。當(dāng)前最關(guān)鍵的是如何使各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

這位專家認(rèn)為，嚴(yán)重的霧霾天氣正在倒逼治污政策的剛性落實(shí)，急需啟動(dòng)對(duì)官員問責(zé)機(jī)制，將治污成效與官員政績掛恥。同時(shí)，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法的獨(dú)立性，只有監(jiān)管權(quán)獨(dú)立，才能確保監(jiān)督有效，避免作假與作秀。內(nèi)地31個(gè)省市區(qū)政府都簽署了治污軍令狀，既然立下軍令就不能“放空炮”，就應(yīng)該兌現(xiàn)各自承諾，完成其治污目標(biāo)，如果不能完成也要進(jìn)行問責(zé)。

此外，“加快大氣污染防治法的立法進(jìn)程，加強(qiáng)企業(yè)處罰力度，提高違法成本，同時(shí)，加大公眾監(jiān)督權(quán)力，政府要及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，這些對(duì)于大氣治污都可以起到積極作用。”夏光補(bǔ)充道。

　　須打持久戰(zhàn) 不能只喊口號(hào)

夏光表示，倫敦、洛杉磯等世界發(fā)達(dá)城市都曾經(jīng)歷過嚴(yán)重的空氣污染，甚至付出幾千人死亡的慘痛代價(jià)。洛杉磯的大氣污染治理用了四、五十年時(shí)間，中國完全可以將這一進(jìn)程縮短。有這些前車之鑒，也有治理污染的他山之石，中國應(yīng)該不會(huì)也不能重蹈覆轍，再次付出慘痛代價(jià)。

不過，夏光坦言，治理大氣污染是一項(xiàng)長期的過程，政府必須做好持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，不能只是一年兩年強(qiáng)勢推進(jìn)，也不能只是喊喊口號(hào)，而是要持續(xù)強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)措施。夏光預(yù)計(jì)，中國的大氣治理至少要在10年到15年之后才能見到成效。

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