警惕環(huán)保投入“跑冒滴漏”
2014年地方兩會紛紛把環(huán)保治理列為關(guān)注焦點(diǎn),不少省份和地區(qū)擬投入巨資加快環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但記者梳理審計署近三年發(fā)布的環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域資金審計公告發(fā)現(xiàn),環(huán)保資金“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。
國家財政近年來加大環(huán)保領(lǐng)域投入,一些單位和個人卻不擇手段套取、騙取環(huán)保資金!5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果》顯示,有102個項目單位編造虛假申報材料,套取、騙取資金5.56億元。
環(huán)保資金問題更多體現(xiàn)在擠占、挪用資金。今年1月公布的《關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況》顯示,2.7億元節(jié)能減排專項資金被違規(guī)使用。對2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計查出,少征、擠占、挪用節(jié)能減排和污染防治等專項資金24.89億元。
此外,有些項目未達(dá)預(yù)期目標(biāo),造成嚴(yán)重資產(chǎn)閑置、損失浪費(fèi)現(xiàn)象!10個省1139個節(jié)能減排項目審計結(jié)果》顯示,部分已完工節(jié)能減排項目達(dá)不到預(yù)期節(jié)能減排效果,涉及專項資金15.87億元。
專家認(rèn)為有關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)、審批環(huán)節(jié)出紕漏,是環(huán)保資金被蠶食的重要原因之一。在《5044個能源節(jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用項目審計結(jié)果》中審計署指出,由于主管部門審核不嚴(yán)、第三方評審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等,造成217個項目單位違規(guī)獲得資金8.35億元。
中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會副理事長、環(huán)保部原總工程師楊朝飛說:“既要用市場化方法指導(dǎo)資金投入,保證錢花好、花對;也要加強(qiáng)監(jiān)管,提高檢查處罰力度,杜絕權(quán)力尋租、腐敗等問題發(fā)生,不要讓環(huán)保經(jīng)費(fèi)最終打了"水漂"。”
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政審計研究室主任汪德華說“在制度建設(shè)上,可以加強(qiáng)對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)問責(zé),以當(dāng)?shù)丨h(huán)境的改善情況評價、判斷資金使用是否發(fā)揮效益。”

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