廣東省人大代表:治理霧霾需要區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治
19日,廣東省人大代表、省人大環(huán)資委主任委員陳耀光和省人大代表、省疾病預(yù)防控制中心副主任楊杏芬來到南方日報、南方網(wǎng)“兩會”直播室,商討霧霾治理這一熱點話題。
全省動員聚焦霧霾問題
主持人:兩位代表如何看待今年廣東省政府工作報告對大氣治理的安排?
陳耀光:過去一年,省政府高度重視大氣污染防治工作,比如建設(shè)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等,都是在構(gòu)建綠色生態(tài)屏障,屬于大氣污染防治的重要內(nèi)容。
楊杏芬:這次的報告,特別是對未來工作的安排里,多次提到綠色生態(tài)、生態(tài)文明的建設(shè),對環(huán)境保護都有很具體的部署和規(guī)劃,環(huán)保還被列入十件民生實事中。從多個角度來看,省政府對此還是很重視的。
主持人:去年省人大環(huán)資委重點督辦了《關(guān)于加大力度推進大氣污染綜合治理的建議》,陳主任能否介紹下具體的督辦情況?
陳耀光:去年,省人大常委會組織代表到廣州、佛山、河源開展調(diào)研。省政府下了很大決心,重點在火電廠燃煤電廠、機動車尾氣、工業(yè)鍋爐、揮發(fā)性有機物等四大方面開展工作。通過一年的工作,工作部署全面展開,我感到全省上下都動員起來,尤其是老百姓也非常關(guān)注,形成了強大的倒逼壓力。
汽車尾氣是重要原因之一
主持人:2013年城市PM2.5污染排名正式出爐,廣東省幾個城市中,肇慶污染最嚴重,佛山次之,廣州排第三,惠州、珠海、深圳入圍城市污染最輕的前十名。
陳耀光:雖然他們排名靠后,但進步明顯。尤其是PM2.5,珠三角2013年P(guān)M2.5從42微克每立方米下降到40微克每立方米,F(xiàn)在我們走廣佛高速,兩邊的景色已經(jīng)有了非常大的變化。
主持人:前幾天有代表指出汽車尾氣對PM2.5的影響不到4%,主要是由于施工揚塵造成,陳主任覺得造成嚴重霧霾天氣的主要原因是什么?
陳耀光:現(xiàn)在還沒有國家職能部門權(quán)威說法表明汽車尾氣造成空氣污染的影響比重是多少,但是我認為汽車尾氣可能是影響空氣質(zhì)量非常重要的因素。
全國正推開霧霾對健康影響的監(jiān)測
主持人:楊代表,霧霾對人體的影響會有多大?
楊杏芬:細顆粒物除了對上呼吸道產(chǎn)生刺激癥狀,如鼻炎、咽喉痛、咳嗽等,還可以隨著呼吸進入到呼吸道下部、肺泡甚至血液,長期暴露會引發(fā)哮喘、肺心病、慢性阻塞性肺病、肺癌等呼吸道系統(tǒng)疾病,以及冠心病、心絞痛甚至心肌梗死等疾病。
空氣污染對人群健康除了短期急性的效應(yīng)外,還有長期的慢性影響。像國外一樣做長期人群健康監(jiān)測很有必要。國家環(huán)保部和國家衛(wèi)生計生委已經(jīng)啟動了“空氣污染(霧霾)健康影響監(jiān)測”工作,正在全國推開。
治理需綜合行政法律手段
主持人:霧霾確實會對健康造成損害,那應(yīng)該怎樣去治理霧霾?
陳耀光:目前廣東省燃煤在燃料里的比重占了60%,改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)以及電廠脫硫脫硝還有一定空間。印刷業(yè)等揮發(fā)性有機物的來源、工業(yè)鍋爐、產(chǎn)生大量尾氣的汽車等,都可以逐步通過產(chǎn)業(yè)升級來淘汰改造。
對污染大的產(chǎn)業(yè)和汽車的淘汰,財政資金要做一些安排。比如黃標車的退出。珠三角共有95萬輛黃標車,一輛黃標車的尾氣排放量等于28輛綠標車的量,而且其中有24萬臺是營運車輛,不停地在跑。所以淘汰黃標車非常重要。但黃標車是合法的,現(xiàn)在也沒有法規(guī)讓它提早退出,只能用財政補貼的方式鼓勵它退出。
環(huán)境保護法修訂工作目前正在開展,《廣東省珠江三角洲大氣污染防治條例》已列入五年立法規(guī)劃。只要能夠綜合地運用法律、行政等手段并落到實處,連續(xù)用數(shù)據(jù)來說話,我們有信心讓這種綜合整治早日見到成果。
楊杏芬:除了嚴格控制污染物的排放、工地管理、機動車尾氣的管理以外,區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控也很重要。在惡劣氣象條件下發(fā)生霧霾,除了發(fā)布預(yù)警,還需要控制污染物總量,這就需要聯(lián)防,國外的成功經(jīng)驗也是這樣的。(李秀婷張由瓊)

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