核心提示：1月19日，浙江政協(xié)委員鴻翔控股集團有限公司董事長姚岳良在兩會上表示，現(xiàn)在很多浙商都在跑路，因為環(huán)境污染，要么移民，要么海南買房。浙江省人大代表浙江萬里教育集團董事長徐亞芬表示，高校接待支出如果能用到教學(xué)科研上諾貝爾獎可能早就有了。

19日下午，省政協(xié)第十一屆二次會議閉幕。我走出省人民大會堂廣場，摘去胸牌，去擠K28路公交車回報社寫稿。我的省兩會結(jié)束了。

在過去的5天會期里，我輾轉(zhuǎn)于省政協(xié)各個會場和委員駐地，全程目擊委員們參會討論、建言獻策。

若把今年的浙江省兩會比作大戲，它挺像姜文的電影《讓子彈飛》，節(jié)奏明快，讓人看完大呼“痛快”。

5天會期，日程被排得滿滿當(dāng)當(dāng)，猛料不斷，五水共治、單獨二孩政策、首次公開社會保險預(yù)算、制定錢塘江流域水源保護條例……熱門話題不斷拋出。

這些話題背后，關(guān)乎兩個重大事項。一關(guān)乎民生，水、霧霾等民生關(guān)切問題引發(fā)浙江省委省政府高度關(guān)注，并獲及時回應(yīng)。二關(guān)乎國計，十八屆三中全會吹響改革號角，真刀真槍的改革大幕已在浙江拉開。

今年兩會上，讓我印象最深刻的一幕，是17日李強省長在參加省政協(xié)經(jīng)濟界和僑聯(lián)、對外友好界聯(lián)組討論時的總結(jié)講話。

回顧去年省兩會，李強參加省政協(xié)經(jīng)濟組討論時特別提到各經(jīng)濟發(fā)達省份的GDP。2012年，廣東、江蘇、山東位列前三，成為遙遙領(lǐng)先的GDP5萬億俱樂部成員，而浙江經(jīng)濟總量3.4萬億，“浙江被他們拉得越來越遠。”

今年，李強對GDP只字不言，他首先提的是改革，要以改革作為統(tǒng)領(lǐng)，突出一條主線——“突出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。”他的第三句話是堅守“三條底線”——百姓增收、生態(tài)良好、社會平安。

那天，李強在政府改革、環(huán)境治理、經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)型上說得最多。

浙江不再盲目追求GDP、“壯士斷腕”進行改革的決心，可見一斑。

讓我印象很深的還有一幕，在18日省政協(xié)以“五水共治”為主題的民生問題專題座談會上，31位委員舉手搶話筒發(fā)言的狀況，堪比在婚禮上搶新娘子拋出的花束。

委員金克明舉了17次手，終于搶得發(fā)言機會

中國美術(shù)學(xué)院教授何水法發(fā)言時滿臉漲得通紅，對違法排污提建議：“抓了一個企業(yè)要讓他傾家蕩產(chǎn)。”

來自高污染行業(yè)的江山南方水泥副總經(jīng)理毛建華，以“割肉斷腕”獻言省政府，建議削減水泥產(chǎn)能5000萬噸。“我省水泥產(chǎn)能1.6億噸，實際需求1.1億噸，剩下的完全可以砍掉。”

鴻翔控股集團姚岳良吐了句“人艱不拆”的實話：現(xiàn)在很多浙商都在跑路，因為環(huán)境污染，要么移民，要么海南買房。但他沒有“先污染后跑路”，他倡議，帶好頭把企業(yè)管好，治污水。

他們在128分鐘里不間斷地慷慨陳辭，讓參會的省政府顧問王建滿感言：“如此群情激奮，不多見！”

值得欣慰的是，每每面對委員們的質(zhì)疑之聲，浙江省的執(zhí)政者都不回避。

前天的會上，省統(tǒng)計局社會和科技統(tǒng)計處處長陳曉明提問，治水工程決策過程是怎么出來的，“省里的領(lǐng)導(dǎo)是不是很明白？治水的動力又是啥？”

王建滿回應(yīng)，“五水共治”的決策是建立在實際基礎(chǔ)上，不是憑空來的。省里用1年多提出，最初是在金華浦陽江治水時，經(jīng)歷調(diào)查研究，充分論證，考慮群眾要求，周密研究做出。

他直言，關(guān)于水，老百姓最重視三件事：最關(guān)心的是供水，喝進去的水是生命之源；最揪心的是污水，很多民眾就生活在黑河臭河垃圾河旁；最焦心的是澇水，每年都碰到市區(qū)、村鎮(zhèn)被洪水圍困。

會上類似這樣的情形還有很多。我與許多民眾一樣，最擔(dān)心的是，會上討論得熱絡(luò)，答復(fù)得好；會后能否落實到位？

80后省政協(xié)委員宗馥莉也在小組討論時建言，對重點提案可以有個回頭看，不能沒下文。

下文如何？我與手捧這張報紙的你們一起，拭目以待，追問到底。

兩會好聲音

能讓子女到名牌大學(xué)接受高等教育，是一些家長夢寐以求的愿望。也是因此，前陣子中國人民大學(xué)招生黑幕爆出，一個招生辦的主任居然有上億元的資金受賄，讓我們瞠目結(jié)舌。

業(yè)內(nèi)都說，高校自主招生已成“條子生”入學(xué)主要通道。所以我想，目前中國還不具備完全放開自主招生。否則，現(xiàn)在的社會環(huán)境下，它不但成了腐敗的溫床，還擠占了不可能有條件有門路去找關(guān)系行賄的寒門子弟的上升通道。

所以我經(jīng)常說，我同意自主招生，也贊同招生改革，但不是現(xiàn)在。如果一旦放開，這部分的犯罪率還會大大提高。

接待支出如果能用到教學(xué)科研上

諾貝爾獎可能早就有了

高校職務(wù)犯罪的另一高發(fā)地，集中在采購領(lǐng)域。過去說100米的高速公路就能揪出一個腐敗分子，現(xiàn)在看一所高校一年的采購量，也能差不多達到這個效果。

此外，大學(xué)里的三公經(jīng)費絕對要曬到陽光之下。這點應(yīng)該馬上實施，大學(xué)不是企業(yè)，錢不是自己賺來的，是納稅人的錢，必須公開。大學(xué)校長要有成本概念，譬如接待經(jīng)費一項，內(nèi)含的接待事由、所在城市的生活水平、金額的合理性如果都曬出來讓人評估，相信每個學(xué)校的接待支出都會大大減少。這些錢如果能用到教學(xué)科研上，或許中國的諾貝爾獎，早就有了。

浙江省人大代表、浙江萬里教育集團董事長徐亞芬

受賄、行賄犯罪系對合犯，沒有行賄就沒有受賄。在司法實踐中打擊賄賂犯罪存在著重受賄輕行賄的現(xiàn)象，對行賄犯罪的查處失之于輕、失之于寬，往往沒有追究其刑事責(zé)任，很大部分的行賄犯罪者得以適用緩刑甚至免除處罰，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是多方面的，其中刑事立法的規(guī)定本身（刑法規(guī)定：為了獲取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，是行賄罪。行賄人在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰）以及在司法實踐中對刑法條文的理解不一（比如對“不正當(dāng)利益”的認識和理解）有很大關(guān)系，社會公眾傳統(tǒng)的觀念也往往對行賄人的行為予以理解、同情。

只有消滅行賄

才能標本兼治遏制腐敗

重受賄輕行賄會帶來一系列的危害后果，嚴懲受賄而寬宥行賄，這是對社會公平正義的損害；以不追究刑事責(zé)任作為交換條件來偵破受賄案件，從長遠來看，是飲鴆止渴，形成惡性循環(huán)，既不能減少受賄犯罪案件的發(fā)生，也無法遏制腐敗的滋生，只有消滅行賄，才能標本兼治，從源頭上遏制腐敗。

建議加強行賄犯罪的非刑罰處罰的制裁措施。進一步落實最高檢《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，促進和加強社會誠信體系建設(shè)，建立行賄者市場禁入和退出機制，提高行賄成本，讓其不敢行賄，不能行賄，從而有效遏制賄賂犯罪。

省人大代表、溫嶺市浙江臺溫律師事務(wù)所主任柳正晞

有個問題，我反映一下。

浙江醫(yī)改進行了幾年，究竟成果如何，我覺得很有必要好好調(diào)查。這幾年，襲醫(yī)傷醫(yī)甚至殺醫(yī)的事件發(fā)生，醫(yī)患矛盾日益嚴重，不僅群眾開始不信任醫(yī)生，很多醫(yī)生都發(fā)生了厭醫(yī)棄醫(yī)的心理。

我想反映一個問題，前幾天，臺州幾家醫(yī)院的負責(zé)人被召集在一起開會，說有可能從今年3月份開始，要啟動醫(yī)保總額預(yù)付制度（記者上網(wǎng)搜了一下，“醫(yī)�？傤~預(yù)付制”，是醫(yī)保付費常用模式的一種，就是醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)每年向定點醫(yī)療機構(gòu)劃撥一定的總額，在這個基礎(chǔ)上，醫(yī)院有結(jié)余則留用，超支則自行負責(zé)。

這會有一個什么后果呢，就是醫(yī)院到年底，額度用完了，就不敢接收病人了，拒收病人。這樣導(dǎo)致很多人無法就醫(yī)，最后吃虧的還是要看病的老百姓，這樣看病更難。

這個制度是不是要啟動，希望相關(guān)部門能慎重考慮調(diào)研。

省人大代表、臺州市第一人民醫(yī)院院長沈潔

醫(yī)改了幾年

為什么醫(yī)患矛盾越來越嚴重

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