一股冷氣流結(jié)束了廣州2014年以來持續(xù)的PM 2.5污染，讓廣州首次啟動的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案只進(jìn)行了18個小時便解除。灰霾走了，空氣清新了，但啟動應(yīng)急預(yù)案的18小時內(nèi)暴露的問題，令人感到憂慮。

根據(jù)官方發(fā)布數(shù)據(jù)，廣州PM 2.5污染42%來自機動車尾氣、38%來自工業(yè)排放、12%來自工地?fù)P塵，另有18%來自可揮發(fā)性有機物。當(dāng)空氣污染達(dá)到一定程度時，會啟動應(yīng)急預(yù)案，以期緩解嚴(yán)重污染，或遏制重污染持續(xù)加重，保護(hù)公眾健康。

應(yīng)急預(yù)案中的強制性污染減排措施看上去非常有針對性。如啟動二級應(yīng)急預(yù)案時，20%的公務(wù)車輛要停駛，以期帶頭減少機動車排放;不穩(wěn)定污染源生產(chǎn)企業(yè)要停止生產(chǎn)，以期減少工業(yè)排放;除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點項目外其他工地一律停工，還在施工的工地要嚴(yán)格控制揚塵，并且不得進(jìn)行噴涂和粉刷作業(yè)以期減少工地?fù)P塵，此外，還全面禁止露天燒烤等。

這些看上去有針對性的措施，從報道來看，基本都沒做到。機動車停駛20%吧，靠自覺。就算全面限制20%，估計也沒啥影響，因為廣州的公務(wù)車正常情況下出車率估計還達(dá)不到80%。廣州日報報道有工地施工揚塵騰起半米高，南都報道城管對露天燒烤檔執(zhí)法發(fā)生了激烈沖突。工廠減排吧，經(jīng)貿(mào)委還在等環(huán)保局企業(yè)名單……應(yīng)急預(yù)案的實施給人的印象是失控的。

減排措施沒一項能做到，或說比較好地執(zhí)行，污染減排就是一句空話。牽涉15個單位以及12區(qū)縣的應(yīng)急預(yù)案的啟動，好像一個巨人以極其夸張的動作和表情，警示人們：污染怪獸很兇惡，請自行做好防護(hù)措施，但別指望巨人能遏制怪獸。

相關(guān)部門的誠懇讓我們知道，預(yù)案失控的原因是廣州城市管理的現(xiàn)有水平還缺乏執(zhí)行的條件：灰霾預(yù)報精確度不夠、停駛公務(wù)車制度不完善、限制企業(yè)排污沒名單、整治工地?fù)P塵沒名單、禁止露天燒烤搞不掂……也暴露出廣州日常的污染控制工作嚴(yán)重不足。平常不努力，應(yīng)急只能干著急。

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