【武漢：20萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢棄物處置不當(dāng)其毒性是砒霜的900倍】武漢市被5所違規(guī)的垃圾燃燒發(fā)電站所圍繞，每天產(chǎn)生垃圾焚燒飛灰600噸，均未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)居民的身體健康造成巨大的影響，其毒性是砒霜的900倍。16億搬遷款不知去向，是市政府不作為，還是監(jiān)管不當(dāng)？《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者展開(kāi)調(diào)查……  

十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，要改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，獨(dú)立進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。這幾年來(lái)，國(guó)家各級(jí)部門(mén)關(guān)于環(huán)保的法規(guī)一直都在逐步的完善。然而我們的《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在武漢調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，這個(gè)城市的一些垃圾焚燒場(chǎng)，正在嚴(yán)重的影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢? 

鄰近垃圾焚燒廠小區(qū)一年內(nèi)八人因癌死亡，到底是誰(shuí)選址不當(dāng)？  

11月底，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到了湖北省武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏脚缘姆疾菰沸^(qū)，見(jiàn)有《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)訪，居民們紛紛訴說(shuō)他們住在這個(gè)小區(qū)里的種種煎熬。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：氣味很多，就像臭腳丫的味道。  

居民：眼睛辣得疼。  

居民：一年四季，不能開(kāi)窗戶(hù)，窗戶(hù)從來(lái)不能開(kāi)。  

居民：小孩根本不能出來(lái)玩，大人自己都呆不住呢。  

小區(qū)居民告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，從去年的下半年開(kāi)始，他們這一帶就常常被刺鼻的氣味籠罩，無(wú)論天冷天熱，居民們都不敢開(kāi)窗透氣，就連晚上睡覺(jué)也要門(mén)窗緊閉，讓居民們擔(dān)心的是，這種彌漫在小區(qū)的刺鼻氣味不僅味道難聞，很多的居民還陸續(xù)出現(xiàn)了很多不適的癥狀。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：睡一晚上，我這個(gè)嗓子就不舒服。  

居民：完全受不了，病了才出院。  

居民：蠻難受，刺鼻，再就是胸悶，短氣，人就蠻不舒服。  

更讓居民們擔(dān)心的是，小區(qū)里很多的孩子也都出現(xiàn)了不同程度的呼吸道疾病以及過(guò)敏性的皮膚病。居民張大媽的孫子才一歲十個(gè)多月，自從小區(qū)出現(xiàn)刺鼻氣味之后，小孩子就出現(xiàn)皮膚過(guò)敏癥狀，怎么治療也不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：給你們看，身上、屁股，全是這樣的，這就是空氣影響這皮膚不好。  

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者：去醫(yī)院看了沒(méi)有？  

居民：看了，醫(yī)生就說(shuō)是環(huán)境不好。  

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者看到，小孩身上、腳上都是一片片的紅疹子，而孩子的一雙手，也是顯得異常的毛糙。  

居民：你來(lái)摸他的手，毛糙得很，比老人的手還毛糙。  

張大媽給《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者拿出了孩子的病歷，她告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，從今年元月份開(kāi)始，他們不知道帶孩子跑了多少趟醫(yī)院，雖然不斷打針吃藥，但孩子的過(guò)敏癥狀到現(xiàn)在依舊嚴(yán)重。  

居民：著急喲，怎么不著急喲。不管什么藥，別人用土方法，用藥洗，沒(méi)有用，就是說(shuō)你這里的環(huán)境不好，在醫(yī)院里，也是這么說(shuō)，我們?cè)谕瑵?jì)醫(yī)院看的呀。  

出現(xiàn)不適癥狀的，還不僅僅是張大媽家的孫子，居民劉女士現(xiàn)在住的房子本來(lái)是她姐姐的，但是因?yàn)榻憬愕暮⒆右蛔≡谶@里就出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)敏的癥狀，所以姐姐將房子讓給了她，自己帶著孩子搬到了另外的地方。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：只要一聞到那種氣味，我侄子吸了以后就會(huì)過(guò)敏，到同濟(jì)里面去治療，還是治不好，完全就不能過(guò)來(lái)，過(guò)來(lái)就全身癢，起點(diǎn)點(diǎn)。  

因?yàn)楹ε聫浡^(qū)的刺激氣味影響孩子健康，很多有條件的居民不得不將小孩送到別的住處生活。  

居民：孫子不敢回來(lái)，如果我想看，趕快帶回來(lái)，半個(gè)小時(shí)就走。  

居民：有時(shí)星期天，我讓兒子帶孫子回來(lái)玩一下，他說(shuō)臭死，不愿意回。  

居民：我就這一個(gè)孫子，你說(shuō)誰(shuí)不想在一起呢，沒(méi)辦法在一起。  

居民們告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，常年發(fā)出刺鼻異味的就是小區(qū)旁的一座垃圾焚燒廠。站在居民樓上，記者看到，這座垃圾焚燒廠和芳草苑小區(qū)幾乎只有一路之隔，廠區(qū)和小區(qū)之間的直線距離不超過(guò)100米，在小區(qū)里，可以清楚看到廠區(qū)的煙筒依然在冒著黃黑色煙�！督�(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者在小區(qū)采訪期間，也時(shí)不時(shí)會(huì)聞到一陣陣刺鼻的臭味。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：天天就是這種味道，太臭了。  

居民：太難受了。  

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者了解到，芳草苑小區(qū)建成時(shí)間不長(zhǎng)，總共有6棟樓，居民500戶(hù)1500人，其中有相當(dāng)一部分是從別的地方過(guò)來(lái)的拆遷還建戶(hù)，還有一部分是商品房，2008年，小區(qū)建成后，居民們陸續(xù)入住。不過(guò)據(jù)居民們反映，在入住之前，居民們根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)小區(qū)旁有一座垃圾焚燒廠。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民居民：確實(shí)上了當(dāng)，開(kāi)放商一開(kāi)始說(shuō)，沒(méi)有這些事情的，所以才買(mǎi)了這個(gè)房子的，現(xiàn)在真是蠻傷腦筋。  

居民：像這種事情，讓建垃圾焚燒廠，就不能讓我們建小區(qū)。  

居民們說(shuō)，從2008年住進(jìn)這個(gè)小區(qū)不久，就聽(tīng)說(shuō)旁邊正在建設(shè)一個(gè)垃圾焚燒廠，這過(guò)程當(dāng)中包括芳草苑小區(qū)在內(nèi)的周邊居民們多次向武漢市、漢陽(yáng)區(qū)政府部門(mén)反映，希望不要將垃圾焚燒廠建在鍋?lái)斏剑罱K2012年下半年焚燒廠還是建成點(diǎn)火運(yùn)行。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：我本人反映過(guò)三個(gè)渠道，環(huán)保局、信訪辦、區(qū)政府，環(huán)保局來(lái)了掉頭就走，沒(méi)有二話，沒(méi)有下文，不作為。  

居民：我們到工廠里面去了，跟他們交涉，他說(shuō)我是從北京過(guò)來(lái)的，那是個(gè)工廠老總，這是原話，從北京過(guò)來(lái)的，現(xiàn)在在這里工作也是政府允許的。  

居民們告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，從去年下半年垃圾焚燒廠點(diǎn)火運(yùn)行到現(xiàn)在不過(guò)一年的時(shí)間，幾乎日夜不斷的臭氣，不僅影響到了居民們的正常生活和健康，小區(qū)接連不斷的反�，F(xiàn)象，也讓居民們心存恐懼。這是一份小區(qū)居民自己統(tǒng)計(jì)的一張死亡名單，從今年年初到11月份，只有1000多人的芳草苑小區(qū)接連有8位居民，因?yàn)榛挤伟�、肝癌、淋巴癌等疾病相繼去世。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：我們小區(qū)一位師傅，打拳打了七八年了，他在這里住，喲，一下子死了，以前身體真是好，他打太極打了七八年啊，一檢查，淋巴癌。  

對(duì)于被臭氣包圍的居民們來(lái)說(shuō)，他們現(xiàn)在既無(wú)奈也很無(wú)助。  

居民：我們實(shí)在是沒(méi)有辦法，我們想多活幾年，像這樣搞的話，連小孩都活不長(zhǎng)，何況我們呢？我們很難受，真是沒(méi)有辦法。  

武漢芳草苑小區(qū)居民們說(shuō)，這個(gè)小區(qū)今年以來(lái)已經(jīng)有8位居民相繼因病去世，這與小區(qū)旁的垃圾焚燒廠是否有直接關(guān)系，還需要更權(quán)威的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。但在居民小區(qū)旁邊為什么會(huì)存在這樣一個(gè)常年散發(fā)出惡臭的垃圾焚燒廠？這個(gè)焚燒廠當(dāng)初是如何通過(guò)城市規(guī)劃？它又是否經(jīng)過(guò)環(huán)保審批？而它的排放是否達(dá)標(biāo)呢？  

未通過(guò)環(huán)評(píng)非法生產(chǎn)16億搬遷費(fèi)去向不明  

在漢陽(yáng)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠的大門(mén)，上面寫(xiě)著“北控環(huán)保—武漢博瑞環(huán)保能源發(fā)展有限公司”。僅僅看這個(gè)牌子，一般人很難知道這其實(shí)是武漢市最大的垃圾焚燒發(fā)電廠之一。公開(kāi)資料顯示，漢陽(yáng)鍋?lái)斏嚼贌龔S于2005年正式立項(xiàng)，2006年底正式開(kāi)工建設(shè)，2012年年底正式點(diǎn)火運(yùn)行。項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模日處理生活垃圾1500噸，總投資4.53億元，由武漢市財(cái)政和武漢博瑞環(huán)保能源發(fā)展有限公司共同出資，博瑞環(huán)保負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)行。  

從地圖上看，鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠地處武漢市二環(huán)和三環(huán)線之間，距離漢江僅僅1.5公里，距離漢陽(yáng)區(qū)王家灣商圈僅僅3公里。而在廠區(qū)周邊調(diào)查的過(guò)程中《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者發(fā)現(xiàn)，在這家垃圾焚燒發(fā)電廠的周邊幾百米的范圍，幾乎全部是居民小區(qū)或是當(dāng)?shù)卮迕竦乃椒�，居民至少有�?shù)萬(wàn)人，而距離最近的居民樓與廠區(qū)僅僅相隔幾十米的距離。采訪中，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者了解到，無(wú)論是距離廠區(qū)幾十米、幾百米甚至更遠(yuǎn)的地方居民，對(duì)于垃圾焚燒廠散發(fā)出來(lái)的臭氣，居民們都能聞得到。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：真是臭，像是魚(yú)腥的臭味，真沖人。  

居民：這一圈的村民都不敢開(kāi)窗，喉嚨痛，我以前沒(méi)事，沒(méi)開(kāi)的時(shí)候，喉嚨不痛，這廠開(kāi)了以后，我每天要吃藥，不吃藥不行。  

居民：怪味，相當(dāng)沖人，讓人無(wú)法生活，這個(gè)煙，我們?cè)谕饷鏁褚路滓路家粚雍诘�，這個(gè)廠不應(yīng)當(dāng)建在我們這個(gè)地方，對(duì)我們影響相當(dāng)大。  

為什么垃圾焚燒處理廠建在了居民區(qū)如此密集的地方？科學(xué)研究已顯示，垃圾焚燒的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生一種名為“二惡英”的物質(zhì)，它是國(guó)際公認(rèn)的一級(jí)致癌物，常以微小的顆粒存在于大氣、土壤和水中，其毒性是砒霜的900倍。二惡英一旦進(jìn)入人體，可以損害多種器官和系統(tǒng)，并從此長(zhǎng)期積蓄在體內(nèi)，最終致癌。垃圾焚燒過(guò)程中，即便有環(huán)保措施，也必然會(huì)有二惡英等有害物質(zhì)隨煙道，排放到空氣當(dāng)中。  

國(guó)家《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，集中式危險(xiǎn)廢物焚燒廠不允許建設(shè)在人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，正是為了降低垃圾帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)。那么鍋?lái)斏嚼贌龔S為什么最終還在建在了居民區(qū)附近呢，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者跟隨幾位焚燒廠周邊幾位居民代表，首先來(lái)到了武漢市漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局，環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人給予了這樣的答復(fù)。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局工作人員：我大體的印象是2005年，就國(guó)家規(guī)劃了立項(xiàng)了，2005年，但是不知道你們小區(qū)是2005年以前建的，還是2005年以后建的。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：05年以后建設(shè)的。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局工作人員：現(xiàn)在在追責(zé)規(guī)劃了。這是一個(gè)方面，第二個(gè)方面就是規(guī)劃的問(wèn)題，第二個(gè)方面，他是省市做的環(huán)評(píng)，這個(gè)環(huán)評(píng)以后驗(yàn)收，因?yàn)樯婕暗?50米以?xún)?nèi)，還有住房就不能驗(yàn)收了，所以工廠沒(méi)驗(yàn)收就投產(chǎn)了。  

鍋?lái)斏嚼贌龔S05年立的項(xiàng)，并先于芳草苑小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成后沒(méi)通過(guò)驗(yàn)收就點(diǎn)火運(yùn)行了，到現(xiàn)在還屬于違規(guī)項(xiàng)目。至于為什么規(guī)劃出了問(wèn)題，導(dǎo)致居民區(qū)和焚燒廠近在咫尺，上級(jí)相關(guān)部門(mén)正在追查。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局工作人員：這個(gè)事現(xiàn)在國(guó)家環(huán)保部和國(guó)家監(jiān)察部正在查，現(xiàn)在正在處理這個(gè)事，因?yàn)檫@個(gè)東西我們講，它也不是我們管的，是省市管的。我大致是知道，就是紀(jì)委都介入了，我只能說(shuō)到這個(gè)程度，其它的我不便于說(shuō)了。  

《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者了解到，2013年10月12日，國(guó)家環(huán)保部公開(kāi)通報(bào)了全國(guó)72家污染企業(yè)名單，武漢博瑞能源環(huán)保有限公司也就是鍋?lái)斏嚼贌龔S名列其中。而在此之前，2013年7月，湖北省環(huán)保廳環(huán)境違法監(jiān)察通報(bào)顯示，鍋?lái)斏嚼贌嬖冢何唇?jīng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收擅自生產(chǎn)；治污設(shè)施未落實(shí)；擅自處置垃圾濾液；防護(hù)距離內(nèi)居民未搬遷等嚴(yán)重違法問(wèn)題，要求該廠立即停產(chǎn)整改，未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)。但居民們說(shuō)，他們從沒(méi)聽(tīng)到過(guò)類(lèi)似信息，并且鍋?lái)斏嚼贌龔S的生產(chǎn)根本沒(méi)有停止。那么，對(duì)于這一情況，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)是否知情，又是否盡到了監(jiān)管責(zé)任呢？  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局工作人員：他的環(huán)評(píng)，是湖北省和武漢市搞的，它不是我漢陽(yáng)能管得事情。我不夠級(jí)別區(qū)管它，你明白嗎，我們也是沒(méi)辦法。  

既然漢陽(yáng)區(qū)環(huán)保局管不了這家企業(yè)，那么武漢市環(huán)保局又是如何監(jiān)管的呢？《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者跟隨小區(qū)居民又來(lái)到了武漢市環(huán)保局，見(jiàn)到了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)的工作人員。  

武漢市環(huán)保局工作人員：選址規(guī)劃，必須要承認(rèn)，有這樣的問(wèn)題�，F(xiàn)在相當(dāng)于是一個(gè)既成事實(shí)，是一口夾生飯，武漢市政府包括給漢陽(yáng)區(qū)政府的拆遷費(fèi)，都已經(jīng)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式給了漢陽(yáng)區(qū)政府，就是推動(dòng)周邊綜合配套改造拆遷這一塊。去年我記得是16個(gè)億，這一塊已經(jīng)給了漢陽(yáng)區(qū)了。  

環(huán)保局的工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者，根據(jù)規(guī)定，鍋?lái)斏嚼贌龔S周邊350米防護(hù)范圍之內(nèi)不能有任何居民，現(xiàn)有居民的拆遷費(fèi)用，武漢市政府去年就已經(jīng)撥付給了漢陽(yáng)區(qū)政府，但為什么沒(méi)能進(jìn)行拆遷他們就不得而知了。  

武漢市環(huán)保局工作人員：我跟你講，這個(gè)和漢陽(yáng)區(qū)政府有很大的關(guān)系。這個(gè)建設(shè)，明知道它有垃圾焚燒廠還圍過(guò)去，漢陽(yáng)區(qū)政府還是要擔(dān)一定的責(zé)任。現(xiàn)在我跟你講，監(jiān)察局下來(lái)已經(jīng)查這個(gè)事了。  

那么，沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保驗(yàn)收、存在嚴(yán)重污染風(fēng)險(xiǎn)并且早就被國(guó)家環(huán)保部和湖北省環(huán)保廳要求停產(chǎn)的鍋?lái)斏嚼贌龔S，為什么能夠一直在違法生產(chǎn)運(yùn)行？武漢市環(huán)保局又是如何履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的呢？  

武漢市環(huán)保局工作人員：我們的職權(quán)范圍之內(nèi)，不可能讓它停產(chǎn)，停產(chǎn)的話要給市政府打報(bào)告，包括我們的報(bào)告都給市政府打了，包括它沒(méi)有驗(yàn)收的問(wèn)題，包括它已經(jīng)進(jìn)垃圾燒的問(wèn)題。但是市政府，它也會(huì)面臨很多的困難，全市的生活垃圾到哪里去。  

工作人員說(shuō)，武漢市城管委是垃圾焚燒廠的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，明知道鍋?lái)斏嚼贌龔S存在嚴(yán)重違法行為，武漢市城管委為何還在為垃圾焚燒廠提供垃圾，并由他繼續(xù)生產(chǎn)呢？  

武漢市城市管理委員會(huì)工作人員：我們也跟政府打了報(bào)告，已經(jīng)向它停止供應(yīng)垃圾了。另外具體是怎么執(zhí)行的，我不太清楚，但是肯定是我們已經(jīng)不知道現(xiàn)在還有沒(méi)有，據(jù)我了解應(yīng)該是至少這個(gè)進(jìn)廠的垃圾量應(yīng)該是很少的。  

12月5號(hào)，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者隨周邊小區(qū)居民一起，經(jīng)過(guò)一番周折，來(lái)到了鍋?lái)斏嚼贌龔S的廠區(qū)。進(jìn)廠區(qū)之前《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者還特意觀察了一下，工廠煙筒依然在冒煙。在焚燒廠辦公樓的樓梯處《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者碰到了一位垃圾焚燒廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。  

武漢市博瑞能源發(fā)展有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在我們已經(jīng)停產(chǎn)了。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：那你看，現(xiàn)在怎么那么臭啊。煙筒還在冒煙呢。  

武漢市博瑞能源發(fā)展有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：那我不知道。我們無(wú)法解釋。  

隨后，這位負(fù)責(zé)人揚(yáng)長(zhǎng)而去。在這層樓的辦公室，央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者找到了這個(gè)焚燒廠的總經(jīng)理助理，他并不否認(rèn)工廠依然在生產(chǎn)，并且也承認(rèn)工廠確實(shí)有臭味。  

武漢市博瑞能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理助理：垃圾廠，你說(shuō)完全百分之百?zèng)]有一點(diǎn)臭味，那都是哄人的。到日本、美國(guó)都是有臭味的。但是我們這個(gè)臭味，說(shuō)內(nèi)心話，我還覺(jué)得我們的臭味相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較好的。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：我們希望未來(lái)武漢市2049年的白云藍(lán)天，武漢市政府自己為自己去想一個(gè)方法，我們希望盡快作出決斷，不能讓污染越來(lái)越深，越重，貽害無(wú)窮，政府關(guān)停并轉(zhuǎn)這個(gè)廠是最好的一個(gè)決策。  

盡管疑問(wèn)還有很多，但隨著我們《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者的調(diào)查，有幾點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)可以確定：武漢鍋?lái)斏嚼贌龔S和芳草苑小區(qū)的規(guī)劃有一方一定出現(xiàn)了問(wèn)題，鍋?lái)斏嚼贌龔S未通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收便擅自生產(chǎn)，垃圾焚燒廠的治污設(shè)施沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)。而《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者接下來(lái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢垃圾焚燒廠存在的問(wèn)題遠(yuǎn)不止鍋?lái)斏嚼贌龔S這一處，并且垃圾焚燒潛在的污染危害遠(yuǎn)比居民們想象的要大。  

在湖北武漢，上千戶(hù)居民的居住地與垃圾焚燒廠近在咫尺，并且這樣一個(gè)給居民身體健康帶來(lái)威脅的項(xiàng)目，竟然是一個(gè)沒(méi)有通過(guò)環(huán)評(píng)驗(yàn)收，一直在擅自生產(chǎn)的違規(guī)項(xiàng)目，而《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者進(jìn)一步調(diào)查還了解到，武漢環(huán)保局今年的一次通報(bào)材料上顯示，武漢市包括鍋?lái)斏皆趦?nèi)的所有垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目都存在著違規(guī)違法行為，而潛在的危害，更是讓人感到了擔(dān)心。  

武漢全部垃圾焚燒發(fā)電廠違規(guī)一年超20萬(wàn)噸致癌物“飛灰”去向何方？  

公開(kāi)資料顯示，最近幾年，武漢市正在以極快的速度推進(jìn)垃圾焚燒項(xiàng)目，目前已規(guī)劃建成5座城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。分別位于武漢市的青山區(qū)、東西湖區(qū)、江夏區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)以及黃陂區(qū)，其中，位于黃陂區(qū)的漢口北垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)模最大，日處理垃圾2000噸。  

12月初，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者來(lái)到位于武漢市黃陂區(qū)盤(pán)龍城的漢口北垃圾焚燒發(fā)電廠，半路上，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以看到一個(gè)大煙筒冒著滾滾濃煙，而在煙筒左側(cè)不遠(yuǎn)就是一個(gè)居民小區(qū)。  

走近廠區(qū)，一股刺鼻的氣味襲面而來(lái)，門(mén)牌上寫(xiě)著武漢漢口綠色能源發(fā)展有限公司，廠區(qū)里矗立的一座大煙筒里，濃煙翻騰，在天空形成一條煙龍。  

這個(gè)小區(qū)距離垃圾焚燒廠大約500米的距離，居民們反映，住在這里每天的臭味讓人難以忍受。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民：嚇?biāo)廊说奈兜�，就是一種臭味。  

居民：晚上都不出來(lái)，回去躲著把窗戶(hù)關(guān)著，有時(shí)候沖鼻子，說(shuō)不來(lái)那種味道。  

居民們說(shuō)，這個(gè)垃圾焚燒廠在這個(gè)地方已經(jīng)有三年的時(shí)間，周邊居住著數(shù)萬(wàn)居民，對(duì)于垃圾焚燒廠散發(fā)出來(lái)的刺鼻氣味以及煙塵污染等問(wèn)題，他們多次向政府部門(mén)反映，但都沒(méi)有任何作用。  

武漢市漢陽(yáng)區(qū)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠周邊居民居民：反映無(wú)效啊，反映有啥用呢。  

采訪中，《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者了解到，垃圾焚燒廠還不僅僅是臭味和空氣污染，更為嚴(yán)重的是，武漢市的5家垃圾焚燒發(fā)電廠，都存在違法處置“飛灰”的問(wèn)題。“飛灰”是一種垃圾焚燒的剩余物，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英，90%都伴隨其中，早在2008年就被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，國(guó)家明令規(guī)定，飛灰只有在產(chǎn)生地進(jìn)行必要的固化和穩(wěn)定化處理之后，方可轉(zhuǎn)移處置。飛灰一旦泄露，就會(huì)造成極大的污染隱患。在武漢市環(huán)保局的官方網(wǎng)站上一份公開(kāi)的文件顯示，目前武漢市5家垃圾焚燒發(fā)電廠每天產(chǎn)生垃圾焚燒飛灰約600噸，均未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固化處理。也就是說(shuō)武漢市的5家垃圾焚燒發(fā)電廠都存在環(huán)境違法行為，而未經(jīng)固化處理的飛灰一旦泄漏或是處理不當(dāng)，飛灰當(dāng)中大量的致癌物二惡英就會(huì)污染空氣、水和土壤造成嚴(yán)重的污染事故，危機(jī)民眾健康。  

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元：國(guó)內(nèi)外所有的垃圾場(chǎng)，飛灰最后處理得都不理想，而且基本上都沒(méi)怎么處理，就隨便給放出去了，基本上企業(yè)都沒(méi)有按照最好的辦法去處理飛灰絕大多數(shù)都把它隨便固化，填埋這是好的，甚至有好的就隨便埋了，這個(gè)漏洞太大，  

趙章元多年來(lái)一直關(guān)注垃圾焚燒的污染控制問(wèn)題。他認(rèn)為，之所以國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)于垃圾焚燒一直存在爭(zhēng)議，最主要還是因?yàn)槔贌螽a(chǎn)生的“二惡英”以及“飛灰”，這兩種危險(xiǎn)致癌物的控制和處置技術(shù)并不成熟。焚燒企業(yè)即便按照現(xiàn)在的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放，污染風(fēng)險(xiǎn)依然極大。  

趙章元：達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)就是不是就很放心了，就可以燒了呢？沒(méi)有人敢保證這個(gè)，因?yàn)槎河⑦@個(gè)特點(diǎn)，是國(guó)際公認(rèn)一級(jí)致癌物。它難降解，到人身體里蓄積，如果你說(shuō)我，正常的這樣的一些二惡英的本體，我呼吸了一點(diǎn)，可能還能適應(yīng)，但是你在身體里，你生活在焚燒爐旁邊的話，它是不斷蓄積的，那遲早有一天就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了，就可以致病了，所以說(shuō)這個(gè)問(wèn)題全世界都沒(méi)有解決。  

趙章元特別指出，”飛灰”這種危險(xiǎn)的固體廢物一般人很少聽(tīng)說(shuō)，更難親眼見(jiàn)到，但事實(shí)上，垃圾焚燒廠的飛灰一旦泄露或不按規(guī)定處置，造成的污染和后果，要比煙筒廢氣污染要大得多。  

還是來(lái)看這份武漢市環(huán)保局公開(kāi)的函件寫(xiě)明，武漢市5家垃圾焚燒廠每天產(chǎn)生垃圾焚燒飛灰600噸，均未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。其中4家將飛灰非法交給無(wú)處置資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)建筑材料。一家將飛灰存放于場(chǎng)內(nèi)簡(jiǎn)易場(chǎng)所。也就是說(shuō)，這5家企業(yè)平均每天有100噸飛灰被違法處置。  

不久前，最高人民法院、檢察院頒布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上”的情形為“嚴(yán)重環(huán)境污染”，可追究刑責(zé)。同時(shí)明確規(guī)定“行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或委托其收集、儲(chǔ)存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以污染環(huán)境罪論處”  

趙章元認(rèn)為，像武漢的這5家垃圾焚燒發(fā)電廠的行為，已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重犯罪，應(yīng)當(dāng)一查到底、嚴(yán)厲追責(zé)。  

趙章元：應(yīng)該嚴(yán)格按照我們的規(guī)定，應(yīng)該要追究刑事責(zé)任的，你這樣非法生產(chǎn)，出現(xiàn)污染的，我們國(guó)家有規(guī)定，污染到多大范圍，造成多大損失，要追究刑事責(zé)任的，那主要官員還要終身追究責(zé)任，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題必須嚴(yán)肅執(zhí)行，不能輕易的放過(guò)。  

【半小時(shí)觀察】美麗中國(guó)從環(huán)境執(zhí)法的“四風(fēng)”抓起  

垃圾焚燒場(chǎng)這樣需要嚴(yán)格監(jiān)控的環(huán)保項(xiàng)目，竟然沒(méi)有通過(guò)環(huán)保部門(mén)的環(huán)評(píng)審批，而且常年處于違法生產(chǎn)和違規(guī)排污的狀態(tài)，這樣的事情，竟然發(fā)生在武漢這個(gè)省會(huì)城市的市中心，而更讓人無(wú)奈的，是當(dāng)?shù)馗骷?jí)環(huán)保部門(mén)的態(tài)度：對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)環(huán)保局說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題歸市環(huán)保局管，市環(huán)保局說(shuō)，這是省里的項(xiàng)目，而省環(huán)保廳和國(guó)家環(huán)保部則都對(duì)這家企業(yè)下發(fā)過(guò)停產(chǎn)整改通知，事情調(diào)查到這里，我們清楚的看到，對(duì)于問(wèn)題，四級(jí)環(huán)保部門(mén)都清楚，但沒(méi)有一個(gè)部門(mén)真正伸出執(zhí)法之手，這家企業(yè)至今也還在違法生產(chǎn)和排污。  

經(jīng)過(guò)我們《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者的調(diào)查，包括鍋?lái)斏嚼贌龔S在內(nèi)的武漢全部五座垃圾焚燒發(fā)電廠，都存在環(huán)境違法行為，公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，每天這五家垃圾廠都要產(chǎn)生600噸飛灰，而目前，還沒(méi)有看到它們對(duì)所有這些飛灰進(jìn)行妥善處理的證據(jù)。根據(jù)最高檢、最高法的相關(guān)司法解釋?zhuān)?ldquo;非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上”的情形屬于“嚴(yán)重環(huán)境污染”，可追究刑責(zé)。  

然而法規(guī)是法規(guī)，這次對(duì)于基層環(huán)保問(wèn)題的調(diào)查顯示，面對(duì)嚴(yán)重的環(huán)保的問(wèn)題，武漢各級(jí)環(huán)保部門(mén)是相互推諉，環(huán)保處罰決定竟然無(wú)人執(zhí)行，成為一句空話。習(xí)近平總書(shū)記在部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)曾指出，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，群眾深?lèi)和唇^、反映最強(qiáng)烈。而如果在環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)，我們也刮起官僚主義、形式主義之風(fēng)，則是直接危害到人民群眾呼吸的空氣和飲用的水。十八屆三中全會(huì)提出，要及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。我們希望總書(shū)記的話，兩高的司法解釋?zhuān)腥珪?huì)的精神，能真正的落實(shí)到我們具體的環(huán)保工作中，給環(huán)境一個(gè)交代，給百姓一個(gè)交代。

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