為監(jiān)控溫州市區(qū)合法餐飲企業(yè)的油煙排放情況，日前，溫州市鹿城區(qū)環(huán)保局和鹿城區(qū)城管與執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)文，要求該區(qū)各餐飲企業(yè)在年底前安裝“電子警察”—油煙在線智能監(jiān)控設(shè)施。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：這套價(jià)值八千多元的設(shè)備需企業(yè)自行買單，更讓餐飲企業(yè)無(wú)奈的是：年底前不安裝該套監(jiān)控設(shè)施，來(lái)年餐飲企業(yè)《排污許可證》年檢將不予通過(guò)。  

這引發(fā)了鹿城區(qū)餐飲行業(yè)的集體質(zhì)疑，認(rèn)為政府此舉是加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的懶政行為。事情究竟如何？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。

>>>事件  

企業(yè)叫苦：  

“自費(fèi)安裝，這是加重我們的負(fù)擔(dān)”  

高先生、熊先生（化名）是溫州市區(qū)兩家知名餐飲企業(yè)的負(fù)責(zé)人。10月24日，他們參加了鹿城區(qū)環(huán)保局的一個(gè)會(huì)議，并在會(huì)上拿到了一份《關(guān)于鹿城區(qū)餐飲企業(yè)安裝油煙在線智能監(jiān)控設(shè)施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全區(qū)所有合法餐飲企業(yè)在今年年底前必須完成油煙在線智能監(jiān)控設(shè)施安裝。  

該《通知》明確：油煙在線監(jiān)控設(shè)施的安裝將作為餐飲企業(yè)環(huán)評(píng)審批的前置條件之一，并納入已領(lǐng)取《排污許可證》的餐飲企業(yè)《排污許可證》年審的前置條件。  

“和通知一起發(fā)下來(lái)的還有一份‘宇星科技發(fā)展（深圳）有限公司’的廣告彩頁(yè)，參加會(huì)議的餐飲企業(yè)被告知安裝一套設(shè)備的費(fèi)用是8480元，指定的商家就是廣告上的這個(gè)公司，當(dāng)然企業(yè)如果能找到符合要求的公司也可以自行安裝。”高先生告訴記者。  

對(duì)這一次推廣油煙在線智能監(jiān)控系統(tǒng)，餐飲行業(yè)企業(yè)主議論紛紛。  

“商務(wù)宴請(qǐng)下降了，靠著一桌一桌零星的家庭聚餐支撐，入座率已經(jīng)只剩1/3了，平均每桌就餐標(biāo)準(zhǔn)下降了500元。我們已經(jīng)到了連維持下去都困難的境地，現(xiàn)在硬性規(guī)定要求餐飲企業(yè)自費(fèi)安裝，這是加重我們的負(fù)擔(dān)啊。”熊先生用“寒冬”來(lái)形容現(xiàn)在的溫州餐飲業(yè)。  

雖然，安裝油煙在線智能監(jiān)控設(shè)施是為了監(jiān)控餐飲企業(yè)的油煙排放情況，改善環(huán)境，但強(qiáng)制性要求設(shè)備，并與餐飲企業(yè)《排污許可證》的年審掛鉤，這種做法讓許多餐飲企業(yè)主都無(wú)法接受。  

環(huán)保局  

裝監(jiān)控是為了控制大氣污染  

對(duì)此，鹿城區(qū)環(huán)保局污染防治科科長(zhǎng)徐敬楚給出了解釋：當(dāng)下大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，在北京，餐飲企業(yè)的油煙對(duì)大氣污染的“貢獻(xiàn)率”在10%以上，鹿城區(qū)雖然沒(méi)有大型工業(yè)企業(yè)，但大氣質(zhì)量依然不理想，其主要原因除了機(jī)動(dòng)車尾氣污染，就是油煙污染。另外，根據(jù)執(zhí)法部門日常檢查情況統(tǒng)計(jì)，餐飲企業(yè)油煙凈化治理設(shè)施閑置情況嚴(yán)重，造成油煙治理達(dá)不到要求。  

徐科長(zhǎng)說(shuō)，安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施之后，這套設(shè)備可以對(duì)油煙凈化器開關(guān)狀態(tài)、風(fēng)機(jī)開關(guān)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)凈化設(shè)備連續(xù)關(guān)停時(shí)間超過(guò)限制時(shí)，觸發(fā)系統(tǒng)報(bào)警；可以對(duì)油煙尾氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)最新的油煙氣體傳感器監(jiān)控油煙凈化設(shè)備排放氣體的濃度狀況，在排放氣體超標(biāo)的情況下觸發(fā)系統(tǒng)報(bào)警；還可以對(duì)油煙尾氣排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。有了這套在線監(jiān)控系統(tǒng)，管理部門可以通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控即時(shí)了解餐飲企業(yè)油煙處理裝置是否開啟，排放的油煙數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)。  

>>>調(diào)查  

指定公司怎么來(lái)的？環(huán)保局表示通過(guò)招投標(biāo)確定的  

11月15日上午，記者以溫州一餐飲企業(yè)的名義致電負(fù)責(zé)安裝油煙在線智能監(jiān)控設(shè)施的“宇星科技”溫州辦事處，表示需要當(dāng)面了解相關(guān)產(chǎn)品情況。上午10點(diǎn)，記者來(lái)到位于鹿城區(qū)站前東小區(qū)某居民樓某室的“宇星科技”溫州辦事處時(shí)，發(fā)現(xiàn)所謂的“辦事處”里鞋子、衣服、褲子到處亂丟，客廳里堆了一些塑料管子，一個(gè)紙板箱里放著一個(gè)已經(jīng)壞掉的油煙監(jiān)測(cè)儀探頭，記者表示想看一個(gè)合格產(chǎn)品的樣品，負(fù)責(zé)人麥某卻遲遲拿不出來(lái)。  

麥某說(shuō)，溫州辦事處沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，產(chǎn)品發(fā)票由深圳公司出具。但是，這樣一家外地公司能不能保證后續(xù)長(zhǎng)年設(shè)備維護(hù)？麥某說(shuō)：“可以的，我們溫州辦事處會(huì)一直開下去的。”  

采訪中，徐敬楚說(shuō)，今年1月，溫州市環(huán)保局對(duì)油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目公開招標(biāo)，由宇星科技發(fā)展（深圳）有限公司中標(biāo)。“這家企業(yè)提供的產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)市環(huán)保局審核的，我們只是推薦了這家公司，現(xiàn)在有些企業(yè)主如果不想安裝‘宇星科技’產(chǎn)品，也可以自己去找其他安裝企業(yè)，但要符合市環(huán)保局的相關(guān)要求，并到市環(huán)保局進(jìn)行備案。這幾天有另外一家公司已經(jīng)和我們接洽了，如果通過(guò)審核，企業(yè)又可以多一個(gè)選擇。”  

記者隨后查詢了幾家擁有同類產(chǎn)品的公司，廣州某公司的一位陳姓經(jīng)理在電話里告訴記者：“油煙在線智能監(jiān)控設(shè)施不接受零售，而這樣的產(chǎn)品價(jià)格在5000-20000元不等。”當(dāng)記者表示，想做加盟商時(shí)，陳經(jīng)理表示：“因?yàn)檫@是新興產(chǎn)業(yè)，這當(dāng)中的利潤(rùn)還是很可觀的。我們主要的盈利點(diǎn)在于后期的維修和技術(shù)指導(dǎo)等方面。”  

有的是免費(fèi)安裝，有的卻自己掏錢，公平原則在哪里  

據(jù)了解，今年3月份，溫州市有140多家企業(yè)作為試點(diǎn)，免費(fèi)安裝了“油煙在線智能監(jiān)控”，其中鹿城區(qū)有90家。  

“這不公平，為什么這140家就可以免費(fèi)安裝，而我們就要自己出錢裝？這么多企業(yè)，有600個(gè)餐位的，有60個(gè)餐位的，你選試點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？”不少企業(yè)主對(duì)此有了異議。  

徐敬楚說(shuō)：“鹿城區(qū)試點(diǎn)的90家企業(yè)由轄區(qū)環(huán)保所篩選，以企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、油煙排放情況綜合判定。”但是，這一答復(fù)顯然無(wú)法解釋公平與否的問(wèn)題。  

在隨后的走訪中，記者了解到，安裝同樣的設(shè)備，不僅企業(yè)和企業(yè)之間待遇不一樣，鹿城、甌海、龍灣三個(gè)區(qū)政策還不一樣：甌海區(qū)第一批安裝的餐飲企業(yè)補(bǔ)貼8000元，第二批則補(bǔ)貼4000元；龍灣第一批安裝的餐飲企業(yè)免費(fèi)，第二批在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安裝補(bǔ)貼4000元，唯獨(dú)鹿城區(qū)的安裝費(fèi)用需企業(yè)自付。  

對(duì)此，徐敬楚給出的說(shuō)法是：“這和各個(gè)區(qū)政府的財(cái)力有關(guān)系，另外一個(gè)和餐飲企業(yè)的數(shù)量有關(guān)系。甌海、龍灣只有十幾家、二十幾家，我們鹿城區(qū)有幾百家。目前我得到的信息是企業(yè)沒(méi)有補(bǔ)貼的，是由企業(yè)來(lái)出錢。”  

>>>聲音  

行業(yè)協(xié)會(huì)：行政行為產(chǎn)生的成本不應(yīng)由企業(yè)買單  

據(jù)溫州市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)林崇海介紹，今年溫州餐飲行業(yè)業(yè)績(jī)較往年明顯下滑，不該再增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。他說(shuō)，溫州鹿城區(qū)目前共有合法餐飲企業(yè)600余家，除去第一批免費(fèi)安裝的90多家，還有510多家企業(yè)需要安裝這一設(shè)施，粗粗估算一下，安裝費(fèi)就要400多萬(wàn)元。  

對(duì)于溫州鹿城區(qū)政府部門將執(zhí)法的成本轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上的做法，林崇海提出了自己的想法：“目前溫州的餐飲企業(yè)正好處在非常困難的階段，利潤(rùn)相比去年同期下降了百分之二十幾，很多餐飲企業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)考驗(yàn)。現(xiàn)在省市政府也多次發(fā)文要支持餐飲行業(yè)。部門卻出臺(tái)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，像這次安裝油煙監(jiān)控設(shè)施本來(lái)是好事情，但這是政府的行政行為，應(yīng)該要由財(cái)政出錢進(jìn)行安裝，怎么可以讓企業(yè)來(lái)掏這筆錢呢？我認(rèn)為這筆錢應(yīng)該由政府出。”

聲明：轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”