環(huán)評機構(gòu)不過關(guān) 如何堵住污染源
新華網(wǎng)南寧9月27日電(記者張鶯)一直以來很多人都認為“環(huán)評”是由各級環(huán)保部門承擔(dān),然而26日廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳向媒體公布了9家存在問題的環(huán)評機構(gòu),讓不少群眾明白原來環(huán)評市場是開放的,民間環(huán)評機構(gòu)良莠不齊。記者不禁要問:環(huán)評機構(gòu)自身不過關(guān),又如何堵住污染源?
對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價,是從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重要環(huán)節(jié)。26日,自治區(qū)環(huán)保廳通報稱,他們在環(huán)評管理過程中發(fā)現(xiàn)部分環(huán)評單位不認真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),在承擔(dān)建設(shè)項目環(huán)評文件編制業(yè)務(wù)時,存在項目現(xiàn)狀調(diào)查不全面、工程分析不清楚、環(huán)保措施分析不到位、公眾參與調(diào)查工作不符合程序等問題,環(huán)評報告書質(zhì)量問題突出,有的甚至拒不接受項目所在地環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。
為此,自治區(qū)環(huán)保廳決定對9家存在問題的環(huán)評機構(gòu)進行通報:成都市生態(tài)環(huán)境研究所、江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣州環(huán)發(fā)環(huán)保工程有限公司、四川省國環(huán)環(huán)境工程咨詢有限公司、河北嘉誠環(huán)境工程有限公司、崇左市環(huán)境科學(xué)研究所、婁底市環(huán)境保護科學(xué)研究所、荊門市環(huán)境保護研究所、九江市環(huán)境科學(xué)研究所。
自治區(qū)環(huán)保廳副廳長鐘兵介紹,當(dāng)前環(huán)評工作是由有資質(zhì)的第三方提供的社會化服務(wù),建設(shè)項目業(yè)主委托一些環(huán)評機構(gòu)進行,環(huán)保部門組織專家對環(huán)評機構(gòu)出具的環(huán)評報告進行審查論證。
自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人稱,據(jù)初步統(tǒng)計當(dāng)前在廣西開展環(huán)評業(yè)務(wù)的外省環(huán)評機構(gòu)有80多家,廣西本土有24家,這個市場是開放的。環(huán)評公司要生存就要收費,會否為了盈利而降低標準,給環(huán)評“注水”幫業(yè)主“蒙混過關(guān)”呢?
對此,鐘兵坦言確實存在這種可能性。有一些不負責(zé)任的環(huán)評機構(gòu)甚至承諾只要給錢就“包環(huán)保部門通過”。部分環(huán)評機構(gòu)實力弱、技術(shù)差,出具的環(huán)評報告書難以通過環(huán)保部門評審,既是對接受環(huán)評的企業(yè)不負責(zé)任,也是對社會的不負責(zé)任。
事實上,當(dāng)前各種形式的“第三方”有很多,如有機認證機構(gòu)等,并不能完全得到消費者信任。此次通報9家問題環(huán)評機構(gòu),說明社會對環(huán)評機構(gòu)等“第三方”的管理還較薄弱。
自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé)人稱,將約談這9家環(huán)評機構(gòu)主要負責(zé)人,要求其限期整改,對不認真開展整改的環(huán)評機構(gòu),將依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請環(huán)保部降低其環(huán)評資質(zhì)等級直至吊銷其資質(zhì)證書。
同時,廣西要求各級環(huán)保部門加大對在本轄區(qū)開展環(huán)評業(yè)務(wù)的環(huán)評單位的日常監(jiān)管,包括外省環(huán)評單位分支機構(gòu)的日常監(jiān)管,堅持評估信息及時公開,對違反環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)管理規(guī)定、環(huán)評文件編制質(zhì)量存在嚴重問題的環(huán)評機構(gòu)予以嚴肅處理。同時加大對優(yōu)秀環(huán)評機構(gòu)的表彰,通過市場推動環(huán)評機構(gòu)“優(yōu)勝劣汰”。

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