8月6日，在日本福島縣大熊，記者們參觀一處用來提取福島第一核電站地下水樣本的水井�！�

 

　　兩年前，日本大地震中東京電力公司福島第一核電站發(fā)生核泄漏，兩年后，再爆出核電站內(nèi)放射性污水日入海300噸。此外，日本東京電力公司11日發(fā)表進(jìn)一步消息說，在福島第一核電站設(shè)置的空氣測量儀測量出一定數(shù)值以上的放射性物質(zhì)。

　　日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣茂木敏充8月8日表示，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省7日公開承認(rèn)，2011年東日本大地震后發(fā)生核泄漏事故的福島第一核電站長期存在核污水外泄的問題，每天預(yù)計流入海洋的核污水多達(dá)300噸，日本政府將出面主導(dǎo)污水泄漏問題，日本政府已決定在2014年度預(yù)算中增加專項經(jīng)費申請，用于解決核污水問題，如果上述預(yù)算申請獲得通過，將是日本政府首次就此類問題投入國家經(jīng)費。

　　7日，日本政府原子能災(zāi)害對策總部根據(jù)東京電力公司地下水位等數(shù)據(jù)，估計：福島第一核電站1-4號機(jī)組周邊每天流動著約1000噸地下水，其中約400噸流入反應(yīng)堆廠房地下等。剩余600噸中約有300噸地下水流入與廠房相連的坑道后，遭滯留在其中的高活度污水污染，流向大海。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省一位主管能源政策的官員也確認(rèn)了這一點。茂木敏充表示，“目前，單憑東京電力公司的一己之力已經(jīng)無法承擔(dān)起全部責(zé)任，這一問題需要提升到國家層面進(jìn)行解決。”

　　日本首相安倍晉三要求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省采取“多樣的、快速的、有效的”解決措施，“公眾非常關(guān)注福島第一核電站的污水問題，此事亟須解決。我們不能把問題丟給東京電力公司，我們要制定確實有效的應(yīng)對方案”。

　　這一消息引發(fā)日本國內(nèi)及國際輿論的震動。

　　政府與企業(yè)難辭其咎

　　從媒體報道的各種細(xì)節(jié)來看，東京電力和日本政府在核污水泄漏問題上存在著拖拉隱瞞，有著不可推卸的責(zé)任。

　　日本輿論認(rèn)為，核污水外泄的問題不僅涉及日本民眾用水和漁業(yè)安全，而且嚴(yán)重?fù)p害日本國際形象。茂木敏充8日公開指責(zé)說：“前政府時期幾乎沒有采取具體措施，對東電的監(jiān)督也不夠充分。”不過，《朝日新聞》同日表示，現(xiàn)政權(quán)對核污水問題同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任，為了逃脫責(zé)任，節(jié)約政府預(yù)算而將收拾福島核電站“爛攤子”的大部分負(fù)擔(dān)推給東電，“并未對核泄漏的后期災(zāi)害后果予以足夠的重視”。

　　《朝鮮日報》駐東京記者表示，東京電力2年前就表示，將修筑防止放射性污水泄漏的工程。然而有意見認(rèn)為，污水流向大海的原因很可能是東京電力沒有很好地落實這一工程。而核電站發(fā)生事故至今已經(jīng)兩年半，日本政府卻一直袖手旁觀，讓核電站的運營方—東京電力公司自行解決問題。

　　在經(jīng)產(chǎn)省核污水報告披露后，面對輿論的詰問，東電技術(shù)官員還表示“不了解情況，無法詳細(xì)回答”，而有消息說，東電雖然早就了解污水外溢情況，但“并未公示詳細(xì)數(shù)據(jù)”。

　　上個月19日，東京電力公司就曾表示，該公司從福島第一核電站2號機(jī)組渦輪機(jī)廠房靠海一側(cè)的觀測井的地下水樣本中，檢測出了高濃度的放射性“鍶90”和“氚”。其中放射性鍶濃度大約為每公升1000貝克勒爾，超過法定標(biāo)準(zhǔn)的30倍。不過之后，東京電力一直斷然否認(rèn)有任何污染水泄漏到了海洋中，盡管多項獨立研究顯示，附近海域的輻射水平表明情況與他們所說的不同。

　　據(jù)報道，監(jiān)測福島近海核輻射水平的科學(xué)家們曾指出，持續(xù)的高輻射數(shù)據(jù)顯示，核污染水在持續(xù)不斷地流入大海，時間超過一年。東京海洋大學(xué)海洋學(xué)家神田穰太早前發(fā)表了一份研究，分析了東京電力自己公布的核電站附近海域的輻射水平讀數(shù)。該研究得出結(jié)論稱，這極有可能是因為核電站正在泄漏。《朝日新聞》7日稱，東京大學(xué)生產(chǎn)技術(shù)研究所當(dāng)日公開的一項最新調(diào)查報告顯示，在福島第一核電站周邊20公里海域內(nèi)，海底泥土中的放射性物質(zhì)含量較外部海域高出至少5-10倍，這佐證了核污水確實對周邊海域形成污染。本月10日，日本原子能管制委員會主席田中俊一也曾表示，“海水中的放射性水平一直很高，而且污染還在繼續(xù)，任何人也否認(rèn)不了這一點，我們必須盡快采取行動。”

　　直到上個月23號，東京電力公司才首次承認(rèn)污水已經(jīng)通過地下滲進(jìn)大海。而政府方面則拖延到8月7日，才正式承認(rèn)核污水流入大海。

　　據(jù)日本新聞網(wǎng)報道，為了承擔(dān)消息披露遲緩的責(zé)任，該公司的社長和副社長將被消減一個月薪水的10%作為處分。

　　最終影響尚在調(diào)查

　　福島第一核電站在“3.11大地震”中發(fā)生嚴(yán)重事故以來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)早就遭受了顛覆性打擊，連漁業(yè)也不能幸免。此次，福島第一核電站中的污水流進(jìn)了大海的消息披露后，除了讓當(dāng)?shù)貪O民重新恢復(fù)作業(yè)的希望再次破滅外，其外溢影響還難以完全估計。

　　在這些污水中所含有的主要放射性物質(zhì)是“氚”和“鍶90”。其中，“鍶90”的半衰期長達(dá)29年，它和“鈣”有著近似的性質(zhì)，容易進(jìn)入人體的骨頭里，有可能引起骨髓癌、造血機(jī)能障礙等等疾病，對人體健康危害很大。

　　對于已經(jīng)泄露的污水，本月3日，東電公司公布的一份估算結(jié)果說，2011年5月到今年7月就有20萬億到40萬億貝可勒爾的放射性物質(zhì)“氚”伴隨著污水泄漏 到 大 海 里 。 而 對 人 體 危 害 較 大 的“銫”、“鍶”等放射性物質(zhì)，還需聽取專家意見再做相關(guān)調(diào)查。

　　此前專家指出，最令人擔(dān)心的問題是放射性物質(zhì)會通過海底的食物鏈不斷積蓄聚集，并通過魚類活動大范圍擴(kuò)散。

　　遠(yuǎn)在太平洋彼岸的美國人目前也只能乞求這些污水到達(dá)美國西海岸時已經(jīng)被稀釋，不再有害。然而，生活在太平洋周圍的其他居民呢？由于東電和日本政府方面在不斷披露新的消息，泄漏的影響更是可能超出現(xiàn)在的估計。

　　補救正在展開

　　路透社報道稱，日本核監(jiān)管機(jī)構(gòu)(N R A )告訴路透社，由于他們在太平洋發(fā)現(xiàn)了大量的核電站污水，他們決定將這一事件定位成“緊急”級別。但N R A在這次的報告中雖強(qiáng)力指責(zé)了東京電力公司，但沒有提到任何具體的應(yīng)對措施。

　　茂木敏充8日在內(nèi)閣會議后的記者會上稱，將通過向核電站靠海一側(cè)的地下注入藥劑加固地基，以及采取在1至4號機(jī)組周圍的地底設(shè)置“凍土壁”等措施來解決污水泄漏問題。

　　此前，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省曾建議凍結(jié)福島第一核電站廠房周圍的土壤，設(shè)立擋水墻阻止地下水流入。其具體實施方法為，用“凍土擋水墻”把福島第一核電站的1至4號機(jī)組圍起，挖掘約1 .4公里的地面，每隔1米向排列在地下的管道注入冷卻材料，令其周圍土壤凍結(jié)阻止地下水的流動。日本政府認(rèn)為，該方法擋水效果好、施工難度低。預(yù)計施工費用為400億日元，且要到2015年才能完工。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉表示，設(shè)置“凍土壁”的做法史無前例，將由政府主導(dǎo)推進(jìn)。

　　目前，路透社報道稱，東京電力公司現(xiàn)在已經(jīng)往被污染海洋區(qū)域的海岸線注入了指定的化學(xué)物質(zhì)，進(jìn)而強(qiáng)化福島第一核電站建筑附近的土壤—也就是泄露的源頭。這樣做可以為核電站建立一個屏障，問題是如果核電站污水沖破它，大洋污染仍不可避免。還有一個問題就是，工程完工后每天的污水泄漏量將減少至60噸，但該工程最早要到今年12月才能完工。

　　此外，日本N H K網(wǎng)站8月9日報道，由于福島第一核電站內(nèi)被污染的地下水水位上升，流入海中，東京電力為了降低地下水的水位，于9日下午開始在核電站周圍的護(hù)岸邊用水泵抽取被污染的地下水，并計劃將回收的水儲存在地上的水槽中，然后與廠房地下的污水一同進(jìn)行凈化處理。之后會在下周中期，將30根長約5米的管道打入護(hù)岸地區(qū)，并開始從這些管道內(nèi)抽取地下水，預(yù)計每天能抽取共計100噸的地下水。東電還將從下個月中旬起，將沒有被污染的地下水抽出，并放入海中。

　　而要徹底解決核電站的遺留問題更為復(fù)雜。據(jù)日本環(huán)境省初步估計，如果想要移除電站核材料并對核電站進(jìn)行全面“消毒”的話，損毀設(shè)備和建筑以及后續(xù)修復(fù)以及輻射物的清理費用至少需要1 .1萬億日元，而整個過程將長達(dá)30年。法國先進(jìn)工業(yè)科學(xué)和技術(shù)研究所(A ISI)的一份評估報告則顯示，日本治理核泄露以及修復(fù)核電站設(shè)施的費用將達(dá)到310億美元(約合3.13萬億日元)，這與日本政府部門所作出的預(yù)算相去甚遠(yuǎn)。另一份數(shù)據(jù)更高，據(jù)日本放送協(xié)會7月23日報道，關(guān)于清除因東京電力公司福島第一核電站事故造成的福島縣內(nèi)核污染的工作，由專家小組進(jìn)行的估算顯示，其費用將高達(dá)5萬億日元(約合3080億人民幣)，是迄今為止已列入國家預(yù)算的金額的4倍以上。福島事件遠(yuǎn)未了結(jié)。

　　福島事件的反思

　　福島事故是因偶然事件，也就是日本的大地震引發(fā)的海嘯而造成的，然而其影響卻是長遠(yuǎn)的。

　　恐怕無人會忘記廣島原子彈爆炸給人類造成的打擊，人類歷史上第一次核武器行動除了造成數(shù)十萬人死亡，都市毀滅之外，更可怕的可能是其長遠(yuǎn)的影響。

　　全球大戰(zhàn)結(jié)束了，大部分地區(qū)進(jìn)入和平時期。人們希望運用核技術(shù)來為人類造福，然而切爾諾貝利和福島事件，打破了核電站的安全神話，這是否能促使人們更多反思核技術(shù)和平利用的策略？

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)對項目的評估，往往要看成本和效益。對于核電站來說，除了經(jīng)濟(jì)方面的成本外，還應(yīng)該包括其社會成本。而這里的社會成本，不但包括可以用數(shù)字統(tǒng)計的成本，還包括難以用數(shù)字統(tǒng)計的成本。從經(jīng)濟(jì)成本上來說，核電站相對煤炭、天然氣等發(fā)電方式更為低廉。然而，當(dāng)事故發(fā)生時，核電站的成本將陡然上升。

　　更為重要的是，一旦核電站發(fā)生事故，其損失以及處理并非企業(yè)所能獨自承受的。

　　人類的技術(shù)水平在不斷發(fā)展，這使得人類在采用新技術(shù)時更為有信心；監(jiān)管水平的提高也增加了使用新技術(shù)的保障。然而，人們在面對新技術(shù)的時候還是需要更多地考慮安全問題，多一點，再多一點。

　　福島核電站事件在一定程度上還由于事前運營商和政府未能采用代價不菲的技術(shù)革新和改造，而事后又未能采取足夠措施來防止事故進(jìn)一步發(fā)展。多國政府曾表示，福島事件不會影響本國核電發(fā)展的計劃，或許我們不該談核色變，但是一定需要談核謹(jǐn)慎，真正重視核安全問題。

　　日本參院選舉結(jié)果引發(fā)重啟核電站猜測

　　日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨7月21日在國會參議院選舉中獲勝，兩黨占據(jù)參議院過半數(shù)議席，從而終結(jié)了朝野政黨分控眾參兩院6年的“扭曲國會”局面。由于自民黨方面在重啟核電站問題上一直持積極態(tài)度。在參院勝選后，市場預(yù)期日本重啟核電站的步伐將加快。

　　此次參院勝選后，安倍政府的執(zhí)政基礎(chǔ)將大大鞏固，其推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”帶動日本經(jīng)濟(jì)回暖的實際效果即將迎來真正的考驗。日本媒體預(yù)測，包括提高消費稅率、調(diào)整社會保障、重啟核電站等措施已經(jīng)進(jìn)入了安倍政府的近期日程表之內(nèi)。

　　對于重啟核電站問題，公明黨雖然主張“零核電”，但自民黨在此問題上一直持積極態(tài)度。安倍去年年底上臺后也持續(xù)釋放出繼續(xù)發(fā)展核能的信號，表示支持核電站重啟，以滿足國內(nèi)用電需求并提振經(jīng)濟(jì)。

　　日本全國50個核電反應(yīng)堆中，除了關(guān)西大飯核電站的兩個反應(yīng)堆外，其余48個目前都處于停止?fàn)顟B(tài)。據(jù)今年年初的調(diào)查結(jié)果顯示，如果政府能確保安全，多數(shù)建有核電站的城鎮(zhèn)行政主管同意重新啟用核電站。對于許多日本地方自治體而言，核能是當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)骨干產(chǎn)業(yè)，長期停運核電站對于地方經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢的深刻影響日益顯現(xiàn)，已令地方難以承受。對此分析人士認(rèn)為，擺脫通縮、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)是安倍政府急于解決的第一要務(wù)，核能對于經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻。在核能政策方面，安倍政府的方針是在確認(rèn)安全性的基礎(chǔ)上重啟核電站。在參院勝選后，安倍政府可能出臺相關(guān)積極支持措施，加上地方自治體的支持和理解，日本重啟核電站將為時不遠(yuǎn)。